建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中，簽證、索賠是施工企業(yè)降低成本、提高效益的有效手段，國(guó)際上簽證索賠款項(xiàng)，即使在嚴(yán)格的合同體系下，通常也可以占到合同總造價(jià)的5%～8%，所以說(shuō)工程簽證是施工階段投資控制的重點(diǎn)工作之一 ，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目施工企業(yè)簽證索賠的比例相應(yīng)較低，原因有：①該簽證不去申請(qǐng)；②不及時(shí)簽證，事隔多日才補(bǔ)辦簽證；③索賠不當(dāng)、證據(jù)不全等導(dǎo)致索賠不成功。
一、工程簽證的概念及分類
1、所謂工程簽證就是指工程發(fā)承包雙方在施工過(guò)程中，按照合同約定對(duì)支付各種費(fèi)用（如施工過(guò)程發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符，需要調(diào)整工程造價(jià)的）、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補(bǔ)充協(xié)議，互相書(shū)面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。
2、簽證可分為以下幾類：
①工程經(jīng)濟(jì)簽證：是指施工過(guò)程中由于場(chǎng)地、環(huán)境、業(yè)主要求、合同缺陷、違約、設(shè)計(jì)變更或施工圖錯(cuò)誤等，造成經(jīng)濟(jì)損失方面的簽證，經(jīng)濟(jì)簽證涉及面廣，項(xiàng)目繁多復(fù)雜，應(yīng)把握好有關(guān)定額和文件規(guī)定。
②工程技術(shù)簽證：主要是施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)措施的臨時(shí)修改，涉及的價(jià)款數(shù)額較大，一般應(yīng)組織論證，重大變化應(yīng)征得設(shè)計(jì)人員同意，做到安全、經(jīng)濟(jì)、適用。
③工程工期簽證：主要是在實(shí)施過(guò)程中因主要材料、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間及業(yè)主等原因造成的延期開(kāi)工、暫停開(kāi)工，工期延誤的簽證，招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎(jiǎng)、工期延誤罰款的計(jì)算時(shí)，工期簽證發(fā)揮著重要的作用。
④工程隱蔽簽證：是指施工過(guò)程中對(duì)以后工程結(jié)算影響較大，資料缺失將無(wú)法補(bǔ)救，難以結(jié)算。
二、工程簽證的流程
三、簽證七大原則
1 、準(zhǔn)確計(jì)算原則：如工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)、準(zhǔn)確計(jì)算工程量，凡是可明確計(jì)算工程量套綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）的內(nèi)容，一般只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。
2 、實(shí)事求是原則：如無(wú)法套用綜合單價(jià)（或定額單價(jià)）計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。
3 、及時(shí)處理原則：現(xiàn)場(chǎng)簽證不論是承包商，還是業(yè)主均應(yīng)抓緊時(shí)間及時(shí)處理，以免由于時(shí)過(guò)境遷而引起不必要的糾紛，且可避免現(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象產(chǎn)生。
4 、避免重復(fù)原則：在辦理簽證時(shí)，必須注意簽證單上的內(nèi)容與合同承諾、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、預(yù)算定額計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)等所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)，對(duì)重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用。
5 、廢料回收原則：因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的（不回收的需注明），應(yīng)簽明回收單位，并由回收單位出具證明。
6 、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則：為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制投資，凡是費(fèi)用數(shù)額較大（具體額度由業(yè)主根據(jù)工程大小確定）的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，承包商應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。
7 、授權(quán)適度原則：分清簽證權(quán)限，加強(qiáng)簽證管理，簽證必須由誰(shuí)來(lái)簽認(rèn)，誰(shuí)簽認(rèn)才有效，什么樣的形式才有效等事項(xiàng)必須在合同中予以明確。
四、簽證風(fēng)險(xiǎn)防范
工程簽證是一項(xiàng)集政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、法律性的工作，國(guó)家、省市等相關(guān)部門均有不斷更新的政策措施，建筑施工、設(shè)計(jì)、預(yù)決算又有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)性，而有關(guān)定額計(jì)價(jià)、工程量清單等又要求有一定的造價(jià)管理知識(shí)，就工程簽證而言，施工企業(yè)應(yīng)在內(nèi)容和形式上注意進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范：
（一 ）、工程簽證的內(nèi)容應(yīng)注意：
1、簽證應(yīng)有理有據(jù)：施工單位應(yīng)保留與簽證有關(guān)的施工日志、施工進(jìn)度表、施工備忘錄、例會(huì)記錄、工程照片和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，簽證內(nèi)容應(yīng)和上述材料相互呼應(yīng)。
2、簽證內(nèi)容應(yīng)具體、明確：準(zhǔn)確表達(dá)簽證含義，細(xì)化簽證內(nèi)容，簽證內(nèi)容應(yīng)量化，如工期簽證，應(yīng)明確本次簽證延誤的天數(shù)或小時(shí)，不能只是確認(rèn)工期延誤的原因或事實(shí)。
3、明確簽證的范圍：簽證是對(duì)根據(jù)合同不能明確金額的項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)的工作，因此，凡施工合同或工程量清單中已明確的項(xiàng)目，不必再辦理簽證，而在施工合同、定額或工程量清單不明確或未包含的項(xiàng)目，則一定要辦理簽證。
4、簽證上的價(jià)款應(yīng)明確是否含稅費(fèi)、管理費(fèi)：在施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法計(jì)算工程量或者特殊的定額沒(méi)有的項(xiàng)目，需要用簽證明確費(fèi)用，這時(shí)的簽證應(yīng)明確簽證確認(rèn)的費(fèi)用是直接費(fèi)還是已含管理費(fèi)和稅費(fèi)，如果只簽了直接費(fèi)，則后續(xù)可能就是否包含管理費(fèi)、稅費(fèi)等問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議。
（二 ）、工程簽證的形式應(yīng)注意：
1、簽證的主體必須是有權(quán)簽證的代表：簽證是一種補(bǔ)充協(xié)議，是工程結(jié)算的依據(jù)，涉及承發(fā)包雙方重大權(quán)益，承包人在尋求發(fā)包人簽證時(shí)，必須找有權(quán)簽證的人員進(jìn)行簽證，否則很可能其簽證的效力無(wú)法得到法院的確認(rèn)。一般情況下，施工合同指定了建設(shè)方派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的代表，該授權(quán)代表的簽證才是有效簽證，當(dāng)然，如果是建設(shè)方法定代表人的簽證或建設(shè)方加蓋公司公章的簽證，同樣也是有效簽證，如施工合同未指定現(xiàn)場(chǎng)簽證代表，施工企業(yè)應(yīng)發(fā)函要求建設(shè)方書(shū)面指定簽證代表；如簽證代表發(fā)生變更的，施工企業(yè)也應(yīng)及時(shí)要求建設(shè)方書(shū)面確認(rèn)。
2、大宗材料或總價(jià)較大的簽證應(yīng)盡量蓋公章：如建設(shè)方對(duì)簽證代表的授權(quán)并不是很明確，對(duì)于大宗材料的價(jià)格的確定或者總價(jià)較大的工程量的變更簽證，應(yīng)盡可能要求在簽證代表簽名后再加蓋建設(shè)方公章，以減少可能的爭(zhēng)議
3、簽證盡可能取得監(jiān)理方的確認(rèn)：工程簽證的程序一般是由承包方找監(jiān)理方確認(rèn)工程量，監(jiān)理方批示意見(jiàn)后，發(fā)包方再進(jìn)行確認(rèn)。監(jiān)理作為發(fā)包方聘請(qǐng)的專業(yè)工程技術(shù)人員，有一定的中立地位，其確認(rèn)的工程量或價(jià)款，具有很好的證明力。在無(wú)法取得發(fā)包方簽證或發(fā)包方簽證人員沒(méi)有明確授權(quán)的情況下，由監(jiān)理方在簽證單上進(jìn)行確認(rèn)，可加強(qiáng)簽證的證明力。
4、嚴(yán)格在約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行簽證：一般雙方簽訂的建設(shè)工程對(duì)簽證、索賠有一定的時(shí)間性要求，施工企業(yè)在簽證事項(xiàng)發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)按照合同約定的時(shí)間提出簽證要求，以免時(shí)日遷延，證據(jù)湮滅或事實(shí)不清或發(fā)包人以超過(guò)時(shí)限為由不予簽證。
五、簽證資料的管理
每一份簽證都要保留原件，統(tǒng)一編號(hào)，并建立好臺(tái)賬，詳細(xì)記錄 簽證有關(guān)的各種情況，如簽證原因，施工過(guò)程參與人員，工程量增減情況，以及一些突發(fā)事件的過(guò)程等，這些都是事后備查的依據(jù)。
我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的重要性，做到：認(rèn)真、準(zhǔn)確、明確，認(rèn)真是指工作態(tài)度；準(zhǔn)確是指簽證要符合實(shí)際，不夸大不縮小，真實(shí)反映工程現(xiàn)狀；明確是指簽證要做到讓不熟悉本工程的人看到簽證也能明白。
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