“兩個(gè)不動(dòng)搖”
新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)
1.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。
（1）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)。
以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（2）發(fā)展展壯大國有經(jīng)濟(jì)、要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
（3）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)通常采用的是股份制形式。
2.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
（2）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制。
二、毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.原因：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
2.如何鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
（1）鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境；要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。
（2）鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭力。
（3）鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會(huì)形象。
3.企業(yè)經(jīng)營成功的重要因素
①原因:企業(yè)必須經(jīng)受住市場(chǎng)競(jìng)爭的考驗(yàn)。
②措施:制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。
試題研究
知識(shí)點(diǎn)1 毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)
[例1]2021年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年，國有企業(yè)公司制改革打響“收官戰(zhàn)工作 國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、地方所屬國有企業(yè)公司制改革全面推進(jìn)，今年年底將完成收尾工作。國有企業(yè)公司制改革全面推進(jìn)，是基于( )
①實(shí)現(xiàn)打造獨(dú)立的市場(chǎng)主體、完善公司治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制
②實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，實(shí)現(xiàn)各類資本相互融合和擴(kuò)大國有資產(chǎn)規(guī)模
③吸納社會(huì)資本，激發(fā)國有企業(yè)活力和推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
④增強(qiáng)國有資本控制力，鞏固國有經(jīng)濟(jì)主體地位和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】B
[例2]2021年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)文件強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者培養(yǎng)，完善項(xiàng)目支持、生產(chǎn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理、對(duì)接市場(chǎng)等服務(wù)。建立農(nóng)民合作社帶頭人人才庫，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社骨干的培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村實(shí)用人才等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社。上述舉措發(fā)揮作用的路徑是( )
①推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 ②推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
③加快培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才 ④鞏固和發(fā)展壯大我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
A．④→③→①→②B．④→③→②→①
C．③→④→①→②D．③→④→②→①
【答案】C
知識(shí)點(diǎn)2 毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)
[例1]近年來，民營經(jīng)濟(jì)的不斷壯大已成為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量，某鎮(zhèn)黨委深耕企業(yè)發(fā)展難題，建強(qiáng)企業(yè)人才精英，讓黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“血脈”，著力提升非公企業(yè)支部品牌文化，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)非公企業(yè)黨建( )
A．有利于服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)
B．助推非公企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者
C．為非公企業(yè)的發(fā)展注入“紅色引擎”，提供政治保障
D．要以黨代政，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)企業(yè)重大問題的決策權(quán)
【答案】C
[例2]民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長、促就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用，但目前民營經(jīng)濟(jì)仍面臨著科技創(chuàng)新能力弱、稅收負(fù)擔(dān)重、人才引進(jìn)難等困難，難以形成核心競(jìng)爭力。為幫助民營經(jīng)濟(jì)走出困境，政府可采取的措施有( )
①減輕民企稅負(fù)，加大對(duì)民企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的扶持力度
②對(duì)民企引進(jìn)人才給予財(cái)政補(bǔ)貼，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
③減少民企上繳給國家的利潤，增強(qiáng)企業(yè)活力
④制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，幫助民企不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量
A．①②B．①④C．②③D．③④
【答案】A
[例3]2020年某市政府出臺(tái)了多項(xiàng)措施，扶持、鼓勵(lì)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定了《市民宿管理辦法》《××市精品民宿標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定》，對(duì)民宿企業(yè)開展行之有效的監(jiān)管和提供良好的服務(wù)；對(duì)具備人文、自然景觀、生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì)且可流轉(zhuǎn)一定體量閑置民房和集體土地的村，經(jīng)申報(bào)擇優(yōu)列入民宿特色村（群）培育同步享受“三權(quán)分置”試點(diǎn)村相關(guān)政策；民宿特色村（群）內(nèi)創(chuàng)辦文旅融合項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)人，可享受貸款額度為50萬元以內(nèi)的利息補(bǔ)貼；每年開展精品民宿培育工作，對(duì)精品民宿予以獎(jiǎng)勵(lì)。
結(jié)合材料，運(yùn)用“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的知識(shí)，分析該市政府是如何創(chuàng)造良好環(huán)境支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。
【答案】①通過完善民宿產(chǎn)業(yè)的管理、服務(wù)制度，培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。②通過同步享受“三權(quán)分置”試點(diǎn)村相關(guān)政策，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。③通過政府貼息、培育民宿精品落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。
【分析】本題以民宿產(chǎn)業(yè)為話題設(shè)置試題情境，以某市政府扶持、鼓勵(lì)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐為材料，從《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》的知識(shí)角度設(shè)置問題，考查考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，考查考生閱讀材料分析材料、描述闡釋事物、運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。
【解析】本題要求考生結(jié)合材料，運(yùn)用“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的知識(shí)，分析該市政府是如何創(chuàng)造良好環(huán)境支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。知識(shí)限定比較具體，屬于微觀考查?？忌上然仡檭蓚€(gè)“毫不動(dòng)搖”的相關(guān)知識(shí)，研究試題設(shè)問，抓住“良好環(huán)境”，聯(lián)想相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)結(jié)合材料分析。
①制度環(huán)境角度：材料信息：“對(duì)民宿企業(yè)開展行之有效的監(jiān)管和提供良好的服務(wù)；對(duì)具備人文、自然景觀、生態(tài)環(huán)境等資源優(yōu)勢(shì)且可流轉(zhuǎn)一定體量閑置民房和集體土地的村，經(jīng)申報(bào)擇優(yōu)列入民宿特色村（群）”。聯(lián)想主干知識(shí)分析：通過完善民宿產(chǎn)業(yè)的管理、服務(wù)制度，培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。
②市場(chǎng)環(huán)境角度：材料信息：同步享受“三權(quán)分置”試點(diǎn)村相關(guān)政策。聯(lián)想主干知識(shí)分析：通過同步享受“三權(quán)分置”試點(diǎn)村相關(guān)政策，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。
③良好環(huán)境和社會(huì)氛圍角度：材料信息：“民宿特色村（群）內(nèi)創(chuàng)辦文旅融合項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)人，可享受貸款額度為50萬元以內(nèi)的利息補(bǔ)貼；每年開展精品民宿培育工作，對(duì)精品民宿予以獎(jiǎng)勵(lì)”，聯(lián)想主干知識(shí)分析：通過政府貼息、培育民宿精品落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。
[例4]新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范國最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。防疫抗疫離不開企業(yè)的積極行動(dòng)。
※國有企業(yè)充分發(fā)揮主力軍、國家隊(duì)作用：中建三局雙線作戰(zhàn)，分別用10天時(shí)間建成火神山和雷神山兩所專門醫(yī)院，向世人展示了“中國速度”；國家電網(wǎng)24小時(shí)不間斷供電保電：中國石油、中國石化、中國海油、中化集團(tuán)等企業(yè)免費(fèi)提供柴油和潤滑油；一些國企緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)服、口罩等醫(yī)療防控緊缺物資……
※民營企業(yè)各展所長建奇功：廣大民營企業(yè)慷慨解囊，積極生產(chǎn)、籌集、捐贈(zèng)疫區(qū)急需的各類中西藥品和醫(yī)用口罩、防護(hù)服、檢測(cè)試劑等醫(yī)療物資；多家民營企業(yè)發(fā)揮各自營銷網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，全力以赴籌集調(diào)配醫(yī)療物資；物流企業(yè)不計(jì)成本、不惜代價(jià)增援武漢……
運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》所學(xué)，談?wù)剣竺衿笤诳箵粢咔橹械某錾憩F(xiàn)是如何彰顯我國生產(chǎn)資料所有制優(yōu)勢(shì)的。
【答案】①以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共 同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度之一。堅(jiān)持這一制度，適合社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情。②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟(jì)有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，國有企業(yè)充分發(fā)揮主力軍、國家隊(duì)作用，國企免費(fèi)提供柴油和潤滑油，緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)服、口罩等醫(yī)療防控緊缺物資。③民營經(jīng)濟(jì)屬于我國非公有制經(jīng)濟(jì)，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，廣大民營企業(yè)慷慨解囊，積極生產(chǎn)、籌集、捐贈(zèng)疫區(qū)急需的各類中西藥品和醫(yī)用口罩、防護(hù)服、檢測(cè)試劑等醫(yī)療物資，防疫抗疫離不開企業(yè)的積極行動(dòng)。
【分析】本題以生產(chǎn)資料所有制為話題設(shè)置試題情境，以為國企民企在抗擊疫情為材料，從《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》的知識(shí)角度設(shè)置問題，考查考生對(duì)生產(chǎn)資料所有制等基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，考查考生閱讀材料分析材料、描述闡釋事物、運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。
【解析】本題要求考生結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》所學(xué)，談?wù)剣竺衿笤诳箵粢咔橹械某錾憩F(xiàn)是如何彰顯我國生產(chǎn)資料所有制優(yōu)勢(shì)的。知識(shí)限定比較具體，考生閱讀材料分析。
材料信息：國有企業(yè)充分發(fā)揮主力軍、國家隊(duì)作用，中建三局雙線作戰(zhàn)，分別用10天時(shí)間建成火神山和雷神山兩所專門醫(yī)院，向世人展示了“中國速度”。結(jié)合主干知識(shí)與試題材料分析：國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，國有經(jīng)濟(jì)有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
材料信息：民營企業(yè)各展所長建奇功。結(jié)合主干知識(shí)與試題材料分析：民營經(jīng)濟(jì)屬于我國非公有制經(jīng)濟(jì)，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，防疫抗疫離不開企業(yè)的積極行動(dòng)。
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