今日熱詞：車改
目前西安、銅川、漢中3市車改方案已經(jīng)批準(zhǔn)實施。西安市公車改革動員部署會召開，成為陜西省首個啟動市縣車改的城市。
此前媒體報道，有些地方車改之后發(fā)生了“既拿車補又坐公車”的情況，而原因就在于具體的車改方案突破了中央的規(guī)定，在某些條款上有所放寬。于是研究了一下西安的車改方案，覺得同樣存在這種情況。
西安的車改方案，有些規(guī)定是完全符合中央的要求的。突破中央規(guī)定的主要是兩點。一是保留公務(wù)車的問題。根據(jù)中央規(guī)定，“保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛”，但是，西安的規(guī)定卻擴(kuò)大了保留的范圍，變成了“全市保留的一般性公車，不得超過編制數(shù)30%。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，市級不超過60%，區(qū)縣不超過70%?！比绻f保留60-70%的執(zhí)法執(zhí)勤用車是中央規(guī)定的內(nèi)容，那保留30%的一般公務(wù)車就沒有依據(jù)了。而且，當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)選擇了不參加車改，繼續(xù)保留專車，而參加車改的人員都領(lǐng)取了車貼，那個30%的公務(wù)車豈不是多余？這就為將來“既拿車補又坐公車”提供了基礎(chǔ)性條件。反正那些車是公家的，還養(yǎng)著拿工資的駕駛員，閑也是閑著。
突破中央方案的第二個問題是，依然保留了機(jī)關(guān)車輛服務(wù)中心。成立這個服務(wù)中心的理由，一是說“社會化交通方式提供不足”，這其實是對市場化交通的無端懷疑，市場怎么就不能解決社會的交通問題？那老百姓沒有公車是怎么過的？二是“市場公共交通成本過高”，這可能更是一個編造的理由。我們不相信社會的公交成本會高于機(jī)關(guān)的公交成本，你可能把那些購車費用、修車費用、駕駛員工資待遇剔除在外了吧？機(jī)關(guān)用車如果比市場化購買服務(wù)便宜，就不需要車改了。
以上還是就方案文本提出的意見，如果在執(zhí)行中繼續(xù)打折，情況會更加嚴(yán)重，可能一般單位都會起碼保留一輛公務(wù)車；拿了補貼卻可以向服務(wù)中心購買便宜的服務(wù)；服務(wù)中心卻由財政繼續(xù)養(yǎng)活了一批車和一批人；整個車改就這樣走樣變形了，還是既得利益突破不易，讓既得利益者自己研究車改方案總感覺不對。 （江蘇 殷國安）
