2017年以來(lái)，鹽城市紀(jì)委、作風(fēng)辦緊緊圍繞市委市政府部署，緊盯涉企審批、民生實(shí)事、服務(wù)企業(yè)、履職盡責(zé)等方面，嚴(yán)肅查處了一批庸懶散拖、形式主義、官僚主義等作風(fēng)突出問(wèn)題，形成了有力震懾。新年前夕，該市向媒體和社會(huì)通報(bào)了21起典型問(wèn)題及問(wèn)責(zé)情況，以通報(bào)曝光倒逼問(wèn)題整改，推動(dòng)形成敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于實(shí)踐的新作風(fēng)、新氣象。
涉企審批方面存在的問(wèn)題。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理梗阻問(wèn)題。鹽城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在辦理企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)，未落實(shí)“放管服”改革要求，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。2017年10月，市國(guó)土局黨委給予市不動(dòng)產(chǎn)登記中心分管負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分；另對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人誡勉談話和提醒談話。等等。
民生實(shí)事方面存在的問(wèn)題。市區(qū)道路停車亂收費(fèi)問(wèn)題。近年來(lái)，陸續(xù)有網(wǎng)民在網(wǎng)站發(fā)帖曝光市區(qū)道路停車收費(fèi)混亂、部分收費(fèi)人員超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題。經(jīng)查，鹽城市停車辦未盡到管理職責(zé)，市城管局、公安局、物價(jià)局等部門對(duì)亂收費(fèi)現(xiàn)象處置不及時(shí)。2017年5月，市紀(jì)委對(duì)市城管局、公安局、物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人約談；另對(duì)多名相關(guān)責(zé)任人誡勉談話和提醒談話。
機(jī)場(chǎng)、火車站打車難問(wèn)題。近年來(lái)，群眾對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車站附近黑車隨意進(jìn)站拉客宰客、部分出租車挑客加價(jià)拼客等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。鹽城市運(yùn)管處履職不到位，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)運(yùn)秩序混亂，影響群眾出行和城市形象。2017年5月，市交通運(yùn)輸局黨委對(duì)市運(yùn)管處主要負(fù)責(zé)人誡勉談話；另對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。
對(duì)漁民申領(lǐng)柴油補(bǔ)貼推諉扯皮問(wèn)題。黃尖鎮(zhèn)從射陽(yáng)縣劃歸亭湖區(qū)管轄后，因?qū)O民船籍歸屬問(wèn)題有爭(zhēng)議，射陽(yáng)縣海洋與漁業(yè)局與亭湖區(qū)農(nóng)委互相推諉，致使35戶漁民的柴油補(bǔ)貼較長(zhǎng)時(shí)間未能解決。2017年5月，射陽(yáng)縣紀(jì)委、亭湖區(qū)紀(jì)委、市海洋與漁業(yè)局黨組分別對(duì)相關(guān)責(zé)任人誡勉談話和提醒談話；市紀(jì)委對(duì)射陽(yáng)縣、亭湖區(qū)、市海洋與漁業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
市政部門失職失責(zé)不作為問(wèn)題。2016年8月1日，市市政管理處路政管理科發(fā)現(xiàn)，市第一人民醫(yī)院西門口約有1平方米路面下沉，但遲遲未組織修復(fù)，也未設(shè)置明顯警示標(biāo)志。2017年8月6日，一市民騎電瓶車通過(guò)該處時(shí)摔倒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。市交警支隊(duì)事故處理大隊(duì)認(rèn)定市政管理處承擔(dān)事故次要責(zé)任。2017年12月，市紀(jì)委第九派駐紀(jì)檢組對(duì)市政管理處路政管理科責(zé)任人陳晨立案審查；另對(duì)多名相關(guān)責(zé)任人誡勉談話和提醒談話。
園林綠化部門履職不力慢作為問(wèn)題。2016年1月至2017年3月，因污水管網(wǎng)建設(shè)施工需要，育才路段相關(guān)道路及綠化被臨時(shí)占用。2017年4月份，市綠化管理所向市園林局申請(qǐng)恢復(fù)施工占用綠地，但市園林局僅對(duì)該區(qū)域?qū)嵤┝藝鷵跆幚?，一直未能恢?fù)綠化，圍擋內(nèi)垃圾堆積，引起周邊群眾不滿。2017年12月，市城建局黨委對(duì)市園林局綠化與科技教育處負(fù)責(zé)人誡勉談話；市紀(jì)委對(duì)市園林局主要負(fù)責(zé)人提醒談話。
市社會(huì)救助中心服務(wù)窗口老年優(yōu)待證辦理難問(wèn)題。2017年5月，市民薛某在社會(huì)救助中心窗口辦理老年優(yōu)待證時(shí)，窗口工作人員以其系鹽都區(qū)戶籍為由拒絕辦理，態(tài)度生硬，造成不良影響。2017年8月，市民政局給予窗口負(fù)責(zé)人行政警告處分；聘用工作人員2人調(diào)離服務(wù)窗口；另對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人誡勉談話和提醒談話。
兒童預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)充保險(xiǎn)宣傳不到位問(wèn)題。2016年1月起，江蘇省范圍內(nèi)一類疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，由財(cái)政補(bǔ)償轉(zhuǎn)為保險(xiǎn)補(bǔ)償。亭湖、鹽都兩地相關(guān)部門在工作推進(jìn)中，宣傳不到位、工作方式簡(jiǎn)單，造成部分群眾誤解。2017年8月，亭湖區(qū)衛(wèi)計(jì)委對(duì)該區(qū)疾控中心分管負(fù)責(zé)人作出停職檢查決定。市衛(wèi)計(jì)委、亭湖區(qū)衛(wèi)計(jì)委、鹽都區(qū)衛(wèi)計(jì)委分別對(duì)多名相關(guān)責(zé)任人誡勉談話和提醒談話。
服務(wù)企業(yè)方面存在的問(wèn)題。少數(shù)銀行不合理增加企業(yè)融資成本問(wèn)題。有企業(yè)反映，鹽城市少數(shù)銀行以手續(xù)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)等名義向企業(yè)收費(fèi)，以開(kāi)具承兌匯票形式抬高企業(yè)貸款成本。2017年8月，中國(guó)銀行鹽城分行給予城中支行分管負(fù)責(zé)人邵建華記大過(guò)處分，調(diào)離現(xiàn)崗位；給予原城中支行主要負(fù)責(zé)人劉小璇記過(guò)處分；另對(duì)其他多名相關(guān)責(zé)任人提醒談話、扣除績(jī)效。
部分行業(yè)協(xié)會(huì)亂收亂支問(wèn)題。有群眾舉報(bào)，少數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)政企不分，以服務(wù)企業(yè)之名斂財(cái)收費(fèi)，亂支亂用。經(jīng)查，鹽城市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、市藥品質(zhì)量管理協(xié)會(huì)、市工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)、市特種設(shè)備安全監(jiān)管協(xié)會(huì)存在相關(guān)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。2017年5月，市安監(jiān)局給予市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)管理人員行政警告處分；2017年6月，市級(jí)機(jī)關(guān)工委給予市藥品質(zhì)量管理協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黨內(nèi)警告處分；2017年6月，市城建局黨委給予市工程造價(jià)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告處分；2017年7月，市質(zhì)監(jiān)局給予市特種設(shè)備安全監(jiān)管協(xié)會(huì)理事行政警告處分；另對(duì)其他多名相關(guān)責(zé)任人誡勉談話和提醒談話。
市區(qū)測(cè)繪行業(yè)中介服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放不夠管理不到位問(wèn)題。大市區(qū)現(xiàn)有23家具有地籍測(cè)繪資質(zhì)的中介企業(yè)，但市不動(dòng)產(chǎn)登記中心僅在服務(wù)窗口公示了6家，也未將該中心開(kāi)發(fā)的權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)全面告知中介企業(yè)。2017年12月，市國(guó)土局對(duì)多名相關(guān)責(zé)任人誡勉談話和提醒談話。等等。
履職盡責(zé)方面存在的問(wèn)題。鹽城市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管不到位問(wèn)題。近年來(lái)，市區(qū)少數(shù)樓盤開(kāi)發(fā)商擅自挪用預(yù)售資金導(dǎo)致樓盤“爛尾”，一些購(gòu)房者無(wú)法辦理房產(chǎn)證。經(jīng)查，市房產(chǎn)局作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管主管部門，履職不到位；人民銀行鹽城市中心支行、鹽城銀監(jiān)分局對(duì)有關(guān)商業(yè)銀行監(jiān)督管理不到位。2017年5月，市紀(jì)委對(duì)市房產(chǎn)局、人民銀行鹽城中心支行、鹽城銀監(jiān)分局三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。招商銀行鹽城分行、華夏銀行鹽城分行、江蘇銀行鹽城分行、建設(shè)銀行鹽城分行分別對(duì)多名相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。
大市區(qū)違法建設(shè)拆除難問(wèn)題。近年來(lái)，市區(qū)違建多發(fā)、難以拆除，群眾反映強(qiáng)烈。經(jīng)查，鹽城市規(guī)劃局對(duì)違建復(fù)核工作履職不到位，對(duì)違建查處工作的指導(dǎo)、督查和考核不力；亭湖區(qū)有關(guān)部門相互推諉不作為，未能建立起有效的違建拆除機(jī)制。2017年8月，市規(guī)劃局給予市規(guī)劃管理監(jiān)察支隊(duì)城中大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、鹽都大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)、亭湖大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)行政警告處分；2017年12月，亭湖區(qū)南洋鎮(zhèn)黨委給予該鎮(zhèn)城管中隊(duì)直接責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。等等。
部分建筑、房地產(chǎn)企業(yè)被迫增設(shè)分公司問(wèn)題。“營(yíng)改增”改革后，納稅人在同一地級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，不再需要向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款。為保住稅源，一些地方要求建筑、房地產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)分公司，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。市作風(fēng)辦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，督促相關(guān)地方和部門對(duì)強(qiáng)迫增設(shè)分公司行為進(jìn)行了及時(shí)糾正。等等。（王登科 王成 王磊）
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