渝安監(jiān)黨組〔2014〕21號
中共重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組
關(guān)于印發(fā)《市委第二巡視組巡視反饋意見
整改落實(shí)方案》的通知
局機(jī)關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位黨支部，重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委，市安產(chǎn)集團(tuán)黨委：
《市委第二巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)方案》已經(jīng)局黨組2014年第9次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作措施，注重整改實(shí)效，為培育團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤勉務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守法的安監(jiān)隊(duì)伍打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中共重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組
2014年7月16日
市委第二巡視組
巡視反饋意見整改落實(shí)方案
2014年3月7日至4月11日，市委第二巡視組對我局反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、選人用人等方面進(jìn)行了為期一個(gè)月的巡視。5月30日，巡視組向局通報(bào)了巡視情況，在客觀評價(jià)各項(xiàng)工作的同時(shí)，實(shí)事求是地指出了全局工作中存在的問題和不足，并提出了相應(yīng)的整改意見和建議。對此，局黨組兩次專門召開會議進(jìn)行研究討論，一致認(rèn)為巡視反饋的意見和建議客觀準(zhǔn)確，符合實(shí)際，對全局進(jìn)一步改進(jìn)工作、推動全市安全發(fā)展具有重要意義。根據(jù)市委第二巡視組的意見和建議，結(jié)合市委黨群辦下發(fā)《關(guān)于深入開展“十個(gè)專項(xiàng)整治”狠剎發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)的通知》（渝群辦發(fā)〔2014〕39號）（以下簡稱《通知》）的要求，特制定整改工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中全會、市委四屆四次全會為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、中央八項(xiàng)規(guī)定和《市委巡視組工作規(guī)則（試行）》、《被巡視區(qū)縣單位配合市委巡視組開展工作的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)把執(zhí)政為民、安全發(fā)展貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的各個(gè)方面，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、整改目標(biāo)
以此次整改為契機(jī)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動、合力攻堅(jiān)”的整改原則，采取切實(shí)可行的措施，真正解決局在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面的突出問題，全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識、依法行政意識、廉潔從政意識，實(shí)現(xiàn)全局黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為建設(shè)全國安全保障型城市示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
三、組織保障
局成立由黨組書記、局長冉進(jìn)紅任組長、黨組成員及副局長任副組長、各處室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及市安產(chǎn)集團(tuán)董事長為成員的整改工作及“六個(gè)專項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，由黨組成員、副局長寧光賢任主任，局辦公室主任謝云凱和人事培訓(xùn)處長陳進(jìn)聯(lián)及機(jī)關(guān)黨委專職副書記紀(jì)委書記鄒小林任副主任、機(jī)關(guān)黨委袁亮、局辦公室趙大鵬、人事培訓(xùn)處魏勇、信息中心陳元園為成員，主要承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作，堅(jiān)持對各整改責(zé)任單位（部門）每月一督查，每季一調(diào)度，并及時(shí)向整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
各處室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)，高度重視，切實(shí)抓好本處室（單位）整改和“六個(gè)專項(xiàng)整治”工作的落實(shí)。
四、整改要求
（一）思想高度重視。按照市委第二巡視組和市委“十個(gè)專項(xiàng)整治”的要求，緊貼全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真梳理巡視反饋意見，加強(qiáng)調(diào)查研究，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。以不見成效決不罷休的精神，夯實(shí)整改基礎(chǔ)、堅(jiān)定整改決心、謀求整改成效，為強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和當(dāng)前正開展的“壓事故、保安全”攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。整改工作由黨組書記、局長負(fù)總責(zé)，其他局領(lǐng)導(dǎo)按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)分別牽頭。各責(zé)任處室要針對整改內(nèi)容細(xì)化整改方案，明確具體責(zé)任人員及工作要求，精心謀劃，抓好落實(shí)。嚴(yán)格檢查考核，整改落實(shí)工作情況與局機(jī)關(guān)各處室年度績效考核掛鉤，與干部年終評先評優(yōu)掛鉤。
（三）專項(xiàng)整治到位。嚴(yán)格按照市委黨群辦《通知》要求，深入開展“六個(gè)專項(xiàng)整治”，狠剎發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)。一是深入開展拖欠群眾款項(xiàng)問題專項(xiàng)整治。集中整治局機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位和黨員干部拖欠群眾餐飲費(fèi)、租賃費(fèi)、供貨費(fèi)等問題；嚴(yán)肅查處局機(jī)關(guān)及直屬企事業(yè)單位、黨員干部滯留截留、抵扣挪用、虛假冒領(lǐng)、套取侵吞各種補(bǔ)助資金等問題。二是深入開展疑難復(fù)雜信訪問題專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入整治未按“三到位一依法”要求，認(rèn)真辦理涉法涉訴、勞動社保、城鄉(xiāng)低保等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，特別是涉及退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和生活待遇的訴求問題，以及對群眾反映事項(xiàng)麻木不仁、敷衍塞責(zé)、久拖不決，不及時(shí)就地解決群眾合理訴求，導(dǎo)致群眾合法利益受損，長期反復(fù)上訪的突出問題。三是深入開展“三亂”問題專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入整治執(zhí)法不嚴(yán)不公，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等問題；堅(jiān)決糾正以罰代管，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務(wù)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題；集中整治指定培訓(xùn)、評價(jià)、“三同時(shí)”等各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營，高額收取咨詢費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、評估費(fèi)、代辦費(fèi)，搞借權(quán)營生、利益輸送等問題。四是深入開展吃拿卡要專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入整治對待群眾態(tài)度生硬、口氣粗大，對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；堅(jiān)決糾正辦事程序繁瑣、審批手續(xù)繁雜，不一次性告知辦事要件、讓群眾來回折騰的問題；集中治理辦事人員庸懶散拖、推諉扯皮、效率不高，不作為、慢作為、亂作為等問題；嚴(yán)肅查處暗箱操作、權(quán)利尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事問題。五是深入開展機(jī)關(guān)干部紀(jì)律渙散問題專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入整治機(jī)關(guān)干部不遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，上班時(shí)間玩游戲、斗地主、逛淘寶，擅自離崗、脫崗、缺崗，群眾辦事找不著人，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀等突出問題。六是深入開展黨員干部賭博斂財(cái)問題專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入整治黨員干部參與賭博，以賭拉關(guān)系、借賭斂財(cái)，利用婚喪嫁娶、喬遷升學(xué)、親屬生日等名義，違規(guī)大操大辦、收受禮金，助長一些地方過度人情消費(fèi)等突出問題。
（四）強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。機(jī)關(guān)紀(jì)委要通過巡查抽查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，檢查各處室（單位）“六個(gè)專項(xiàng)整治”進(jìn)展情況。對“六個(gè)專項(xiàng)整治”中搞形式主義、弄虛作假的，以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴(yán)肅追究處室負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。對一邊搞整治、一邊依然存在侵害群眾利益的頂風(fēng)違紀(jì)行為要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，真正剎住發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。
（五）務(wù)實(shí)建章立制。建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。把落實(shí)整改和解決問題作為提升能力的有利機(jī)遇，對照巡視組反饋的問題，深刻查找存在問題的根源，找準(zhǔn)解決問題的辦法，更加自覺地抓好整改落實(shí)。要認(rèn)真反思總結(jié)，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全體安監(jiān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的過程。
（六）及時(shí)匯報(bào)情況。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效，向局黨組進(jìn)行匯報(bào)，繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我局整體工作的意見建議。整改完成后，對整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成客觀的匯報(bào)材料，向市委巡視辦專題報(bào)告整改落實(shí)情況，向局黨組及市委黨群辦專題報(bào)告“六個(gè)專項(xiàng)整治”落實(shí)情況。
附件：市委巡視工作反饋問題整改事項(xiàng)一覽表
