撰文&攝影 |陳相利 編輯 | 傅凝
這是今年入冬以來，環(huán)保部華北督查中心二處副處長劉傳義第6次到河北公干。
這也是一個月內(nèi)，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）第二次跟著劉傳義帶隊的督查組出京。上一次是11月初，環(huán)保部派出五路人馬到華北、華東督查；這次目標(biāo)仍是華北、華東，不過派出的是三路督查組。
數(shù)次督查主題都是一樣：重污染天氣應(yīng)急專項督查。
保定上“夜班”
督查組一行出京是12月1日下午3點，也是河北保定啟動重污染天氣Ⅰ級預(yù)警3小時后。
抵達(dá)保定市當(dāng)晚約9點鐘，督查組一行乘著濃濃的夜色“開工”了。
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）跟隨督查組乘一輛車，保定市環(huán)保局及相關(guān)人士乘另一輛車。劉傳義讓保定市環(huán)保局一行帶路至白溝收費站附近便停下來，后車變前車，督查組在前，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局在后。要開車去往哪兒抽查，抽查哪家企業(yè)，都由督查組隨機決定，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局全不知情。
這種“不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”的夜查工作對于劉傳義而言已是習(xí)以為常。
為什么選擇夜晚來查？
劉傳義向政知局（微信ID：bqzhengzhiju）解釋道，有一些小企業(yè)甚至是一些大的企業(yè)，會選擇在晚上10點以后到凌晨四五點鐘這個時間段進行偷排。“他們想著，反正月黑風(fēng)高，很多人也看不見?！?/p>
夜晚突擊檢查就是要給這些企業(yè)形成震懾力，讓他們不知道板子什么時候會落下來。而看似漫無目的的抽查，也給地方一種無形壓力，督促他們加強執(zhí)法，隨時將弦繃緊。
處長要去哪兒？
此次夜查的區(qū)域為保定市白溝新區(qū)，以及沿途的雄縣、容城縣、高碑店市。主要督查紅色預(yù)警下各地采取的舉措是否到位，例如看污染企業(yè)是否按要求停限產(chǎn)、爐子是否超標(biāo)排放、施工工地是否停工、有沒有焚燒下腳料或秸稈等。
那么，選擇去哪兒抽查有什么標(biāo)準(zhǔn)呢？
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，劉傳義手中拿了一張區(qū)域圖紙，上面標(biāo)注有紅色區(qū)域、橙色區(qū)域、黃色區(qū)域，分別代表空氣污染的不同程度。
據(jù)介紹，這是環(huán)保部專家最新研究測算的污染熱點區(qū)域圖，標(biāo)注的熱點區(qū)域換算為實際面積約為10公里乘以10公里，紅色區(qū)域為污染程度最重。根據(jù)這張圖，督查組進行實地驗證，看這些點位是否與遙感和推演的結(jié)果吻合，如果吻合，日后便可非常有針對性的指導(dǎo)工作。
而具體選擇去什么樣的企業(yè)檢查，要根據(jù)督查組平時督查摸底的情況來進行判斷。
河北省很多市、區(qū)、縣，都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，比如白溝盛產(chǎn)箱包，安平盛產(chǎn)絲網(wǎng)，類似這樣的特色產(chǎn)業(yè)往往都體量比較小，劉傳義此行就是要揪出這些零散企業(yè)在環(huán)保方面的違規(guī)行為，促進其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及規(guī)?；?。
“還有些小企業(yè)和小作坊，看哪個行當(dāng)賺錢，未備案未登記就開始干了，這就給檢查造成難度，都是需要我們檢查去發(fā)現(xiàn)的?！?/p>
先拍照后進廠
政知局（微信ID：bqzhengzhiju）透過車窗看到，霧霾的程度隨著夜深似有加深，路燈映照下全是灰蒙蒙的一片。夜晚風(fēng)涼，劉傳義還是微開了車窗，仔細(xì)觀察窗外。
“你們有沒有聞到一股煤煙味？”
據(jù)說，這也是保定市的特點，此地集中供熱程度比較低，農(nóng)村人口多，都是燒散煤，而且散煤都是低空排放，因為氣候條件不好，不容易擴散出來，經(jīng)常容易出問題。
行車至河北雄縣朱各莊鄉(xiāng)西柳村附近，劉傳義忽然喊停。順著他指的方向，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）看到路側(cè)一家工廠院里的煙囪正冒著黑煙，濃煙在夜幕中擴散開來。在前往工廠之前，有一個小細(xì)節(jié)，劉傳義先在遠(yuǎn)處拍照固定證據(jù)，然后才出示執(zhí)法證進廠。
政知君隨督查組進入工廠一樓看到，工人正在緊張作業(yè)之中，生產(chǎn)車間粉塵飛揚。經(jīng)問詢得知，這是一家塑料企業(yè)，工作人員實行三班倒，忙著生產(chǎn)PVC薄膜。車間二樓粉塵更為明顯，用手捂住口鼻仍感覺嗆得難受。而正在此作業(yè)多時的工作人員，卻沒有戴口罩或采取其他防護措施。
在對工廠角落進行檢查之后，督查組對公司負(fù)責(zé)人王經(jīng)理進行了問話。
“這次重污染天氣紅色預(yù)警，屬地提了哪些要求，你是如何執(zhí)行的？”
王經(jīng)理回答說，被要求最多的是不讓燒煤。
劉傳義接連指出這家企業(yè)數(shù)個問題，并向隨后趕來的雄縣環(huán)保局局長了解情況。得知這家企業(yè)還沒被當(dāng)?shù)丶{入到停限產(chǎn)名單。劉傳義向環(huán)保局局長指出，不能抓大放小，“重點企業(yè)好監(jiān)管，小的企業(yè)才不好監(jiān)管，VOC企業(yè)不可能做到監(jiān)管全覆蓋?！?/p>
劉傳義還告訴政知局（微信ID：bqzhengzhiju），督查組在抽查過程中注重發(fā)現(xiàn)典型，針對發(fā)現(xiàn)的問題拉單掛賬，逐一解決，然后地方再根據(jù)共性問題舉一反三。
村子斷電之后
當(dāng)日夜查直至凌晨1點鐘，督查組才驅(qū)車返回。第二日早上8點多鐘，督查組又馬不停蹄地趕往新的目的地——保定博野縣、清苑區(qū)、高陽縣，定州市、石家莊藁城區(qū)、正定縣等進行督查。
此行督查組在保定發(fā)現(xiàn)了一系列問題。而地方多在短時間內(nèi)反饋了整改意見。例如就前一天晚上發(fā)現(xiàn)塑料企業(yè)的問題，雄縣人民政府2日出示了反饋報告，稱已責(zé)令該企業(yè)和附近另一家有廢氣排放的企業(yè)停產(chǎn)整頓，立即升級治污措施，對企業(yè)的行政處分正在進行相關(guān)法律程序。
而針對督查組在定州市發(fā)現(xiàn)的部分焊鐵門加工戶未按照要求停產(chǎn)，采用切割和電焊機作業(yè)產(chǎn)生較大灰塵等問題，督查組離開后約一個小時，定州市周村鎮(zhèn)政府便出具了整改報告，稱已經(jīng)采取斷電措施，立即整改并對全鎮(zhèn)重新進行污染隱患全面排查。
督查組再次給出修正意見，要求其保證照明用電及居民生活用電。隨后，定州市政府出具整改情況反饋表示，定州市主管副市長現(xiàn)場調(diào)度，責(zé)令有關(guān)單位立即整改。3日上午，周村鎮(zhèn)組織電工將24家北車寄村焊鐵門加工戶三相用電在切斷的基礎(chǔ)上，全部張貼封條，僅保留居民生活用電，并安排村干部、電工晝夜巡邏，嚴(yán)防私自恢復(fù)生產(chǎn)。
直到政知局（微信ID：bqzhengzhiju）推送本文時，督查組還在河北停留。
何時才能返京呢？
那要看天氣預(yù)報，看當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖饧t色預(yù)警何時解除了。
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