山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委關(guān)于山西省發(fā)展以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)三年推進計劃（2005-2007年）的通知

晉政辦發(fā)[2005]第3號. 山西省人民政府辦公廳. 2005-01-12. 發(fā)展與改革-產(chǎn)業(yè)政策. 其他服務(wù)業(yè)
　　各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：

　　省經(jīng)委制定的《山西省發(fā)展以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)三年推進計劃（2005-2007年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　山西省發(fā)展以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)三年推進計劃（2005-2007年）

　　為了貫徹落實省委、省政府全面建設(shè)新型能源和工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展七個方面優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)的新型化、規(guī)?；刂贫ū就七M計劃。

　　一、基本情況

　　我省以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)經(jīng)過三年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，在生產(chǎn)規(guī)模、品種質(zhì)量和技術(shù)水平上都有了快速發(fā)展，在國內(nèi)乃至國際產(chǎn)業(yè)和市場分工中的比較優(yōu)勢初顯端倪，成為我省最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2003年實現(xiàn)銷售收入67373億元，占全省工業(yè)銷售收入的29，與省委、省政府提出實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略前的1999年相比增長了293倍，占全省工業(yè)銷售收入的比重比1999年提高了65個百分點，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效十分明顯。

　　太鋼通過實施50萬噸不銹鋼和40萬噸不銹鋼冷軋系統(tǒng)改造工程，高起點引進，大力度創(chuàng)新，使太鋼的主體設(shè)備和工藝技術(shù)達到了國際先進水平，生產(chǎn)規(guī)模達到100萬噸，而且在產(chǎn)品品質(zhì)、企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面都有了重大的突破，成為全國最大的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)，為進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。海鑫、臨鋼、長鋼等一批企業(yè)的鋼材生產(chǎn)配套改造項目基本完成，發(fā)展成200萬噸以上大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。全省高爐平均爐容由2000年的110立方米增加到190立方米，1000立方米以上的高爐由2座增加到5座，300立方米以上的高爐由9座增加到21座，全省重點企業(yè)的高爐利用系數(shù)由243提高到269，煉鐵能耗由498千克標煤/噸下降到459千克標煤/噸，入爐焦比由482千克/噸降低到426千克/噸，鋼水全連鑄達到100。近年來，全省重點鋼鐵企業(yè)高度重視環(huán)保工作，累計投入20多億元資金，用于廢水、煙塵等污染治理和廠容整治，大中型鋼鐵企業(yè)基本上實現(xiàn)了污染物達標排放。目前，全省鋼鐵工業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)300余家；其中：鋼鐵聯(lián)合企業(yè)18家，產(chǎn)能百萬噸以上的企業(yè)8家。煉鐵生產(chǎn)能力2800萬噸，有1000立方米以上的高爐5座，300-1000立方米的高爐16座，煉鋼生產(chǎn)能力2100萬噸，有40-100噸轉(zhuǎn)爐12座，軋鋼生產(chǎn)能力1200萬噸，主要生產(chǎn)線28條。2003年，全省鋼產(chǎn)量0萬噸，占全國鋼產(chǎn)量的62，排全國第7位。

　　鋁鎂工業(yè)經(jīng)過三年的調(diào)整，規(guī)?？偭亢图夹g(shù)水平有了較快發(fā)展。為了充分發(fā)揮我省鋁土礦資源儲量豐富（占全國儲量41）和能源優(yōu)勢，加快了鋁土礦開發(fā)和煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)合，一批氧化鋁項目開始籌建，一批電解鋁改造項目達產(chǎn)，一批電解鋁企業(yè)配套電廠開始建設(shè)。2003年，全省氧化鋁生產(chǎn)能力140萬噸，居全國第二位；電解鋁生產(chǎn)能力70萬噸，居全國第五位。關(guān)鋁通過實施20萬噸280KA預焙陽極改造工程，跨入全國電解鋁大型生產(chǎn)企業(yè)，振興鋁業(yè)、陽煤兆豐鋁業(yè)實施240KA預焙陽極改造，兩個企業(yè)都達到了12萬噸的生產(chǎn)能力，新東方鋁業(yè)通過預焙陽極改造達到了75萬噸生產(chǎn)能力。鎂工業(yè)經(jīng)過三年大規(guī)模發(fā)展，在全國乃至全球鎂工業(yè)中的基礎(chǔ)性地位已初步形成，原鎂的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品產(chǎn)量及出口均居全國第一，2003年我省原鎂產(chǎn)量227萬噸，占全國總產(chǎn)量的6412，2003年全國原鎂總產(chǎn)量前5位全部為我省企業(yè)，前10位有7戶為我省企業(yè)。通過引進技術(shù)和設(shè)備、通過產(chǎn)、學、研聯(lián)合研發(fā)，聞喜銀光鎂業(yè)、稷山華宇修善鎂業(yè)、廣靈精華化工等一批企業(yè)已著手鎂合金的生產(chǎn)及深加工。

　　不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料工業(yè)的發(fā)展，不僅有力地支撐了全省國民經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，夯實了支柱產(chǎn)業(yè)的地位，而且也為進一步深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)揮比較優(yōu)勢打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　在看到取得成績的同時，面對新形勢，也應該看到我省冶金行業(yè)的結(jié)構(gòu)還有很多需要進一步優(yōu)化的方面，還需做出更大的努力加快發(fā)展。如：鋼鐵工業(yè)中，不銹鋼生產(chǎn)規(guī)模還須進一步擴大，產(chǎn)品質(zhì)量還須進一步提高，企業(yè)參與國際市場競爭的核心競爭力還須進一步增強，另外，不銹鋼深加工產(chǎn)品品種少、規(guī)模小，不銹鋼的經(jīng)濟優(yōu)勢發(fā)揮不夠；普鋼主要集中在常規(guī)建筑用鋼上，品種結(jié)構(gòu)單一，相當一批企業(yè)的工藝技術(shù)裝備水平不高，部分企業(yè)還在沿用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝，環(huán)境污染嚴重；鋁工業(yè)中，氧化鋁的資源優(yōu)勢發(fā)掘不夠，電解鋁由于沒有配套的電廠，市場競爭的能源成本優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，鋁的深加工產(chǎn)品還處于發(fā)展初級階段；鎂工業(yè)中，原鎂比重大，高附加值的鎂合金及制成品規(guī)模小，大部分企業(yè)生產(chǎn)金屬鎂還主要采用原煤直接加熱工藝，不僅影響產(chǎn)品的品質(zhì)和消耗，而且嚴重污染了環(huán)境，制約著我省鎂工業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、推進目標與發(fā)展的重點

　　（一）推進的總體思路及目標

　　1、推進的總體思路

　　立足國際、國內(nèi)兩大市場，充分發(fā)揮資源與能源比較優(yōu)勢，依靠技術(shù)進步，加大增量投入，把不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料做大、做強、做優(yōu)；全力推進金屬材料制品業(yè)的規(guī)?；?、新型化。強化環(huán)境保護，堅決淘汰落后工藝設(shè)備，發(fā)展清潔生產(chǎn)，推進集約化和可持續(xù)發(fā)展，把我省以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)培養(yǎng)成最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。

　　2、推進目標

　　實施“432”工程，即：實施不銹鋼規(guī)模改造工程，新增150萬噸不銹鋼生產(chǎn)能力，到2006年形成年產(chǎn)250萬噸不銹鋼和220萬噸不銹鋼材的能力，太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園到2007年力爭達到30萬噸不銹鋼制品加工生產(chǎn)能力，把太鋼建成全球產(chǎn)能最大、最具競爭力的不銹鋼企業(yè)；實施氧化鋁及電解鋁深加工工程，加快鋁土礦資源的合理開發(fā)和電解鋁企業(yè)配套電廠的建設(shè)，加大力度發(fā)展鋁深加工產(chǎn)品，力爭2007年全省氧化鋁產(chǎn)能達到400萬噸、電解鋁100萬噸、鋁深加工產(chǎn)品60萬噸以上，全省電解鋁深加工轉(zhuǎn)化率由2003年的85提高到60以上，把山鋁、關(guān)鋁等企業(yè)培育成在全國市場具有較強競爭力的企業(yè)；實施鎂合金及深加工工程，培植一批龍頭企業(yè)，加快鎂合金及高端延伸加工產(chǎn)品的發(fā)展，加大力度改造原鎂生產(chǎn)的工藝裝備，強化環(huán)境治理。力爭到2007年全省鎂合金及深加工產(chǎn)品達到26萬噸，鎂合金對原鎂的轉(zhuǎn)化率力爭由2003年的66提高到80以上，推進我省鎂工業(yè)由全球原鎂生產(chǎn)基地向世界鎂合金加工制造中心發(fā)展。實施黑色冶金材料鋼種結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，加快新型建筑結(jié)構(gòu)用鋼、特種碳鋼、板帶材的開發(fā)生產(chǎn)，增加品種，提高檔次，到2007年新增高附加值鋼材840萬噸，把長鋼、新臨鋼、安泰等企業(yè)培養(yǎng)成全國有較強競爭力的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。打造全國乃至國際不銹鋼、鋁工業(yè)、鎂工業(yè)三大生產(chǎn)與加工基地。力爭到2005年以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)實現(xiàn)銷售收入1420億元，到2007年力爭實現(xiàn)銷售收入2000億元。

　　（二）推進的重點

　　1、加快不銹鋼及其制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國乃至世界不銹鋼生產(chǎn)與加工基地。一是抓好太鋼新建150萬噸不銹鋼項目建設(shè)和原料系統(tǒng)的配套改造。新建太鋼150萬噸不銹鋼項目，投資16578億元，力爭在2006年底投產(chǎn)，2007年實現(xiàn)全面達產(chǎn)；同時，對原料系統(tǒng)進行配套改造（包括13個項目），總投資105億元。使太鋼不銹鋼總產(chǎn)能達到250萬噸以上，不銹鋼材產(chǎn)能達到220萬噸以上，成為全球不銹鋼產(chǎn)能最大、工藝技術(shù)裝備最先進、最具競爭力的企業(yè)，參與國際市場競爭；二是以太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園為依托，圍繞不銹鋼深加工，加大招商引資力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國不銹鋼制品和配套件制造中心。不銹鋼工業(yè)園深加工能力2005年要達到10萬噸，2007年要達到30萬噸。同時，根據(jù)深加工招商項目配套建設(shè)條件的要求，積極籌劃在太原市或周邊地區(qū)擇地，新建工業(yè)園，推進不銹鋼深加工項目向我省的轉(zhuǎn)移和積聚。太鋼及不銹鋼工業(yè)園2005年力爭實現(xiàn)銷售收入300億元，2007年力爭實現(xiàn)銷售收入500億元。

　　2、加快鋁工業(yè)資源與能源優(yōu)勢的配套建設(shè)，加大力度推進鋁深加工產(chǎn)品發(fā)展，全力打造國家鋁工業(yè)生產(chǎn)基地。一是加快我省鋁土礦資源的合理開發(fā)，支持具備資源條件和投資能力的企業(yè)實施氧化鋁項目，發(fā)揮我省鋁土礦資源豐富的比較優(yōu)勢，夯實我省鋁工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。近三年重點推進中鋁山西分公司、山西魯能晉北鋁業(yè)有限公司、陽泉煤業(yè)集團有限公司、山西交口肥美鋁業(yè)有限公司等四個氧化鋁項目的實施；二是加快電解鋁生產(chǎn)企業(yè)配套電廠的建設(shè)，加大煤電鋁聯(lián)產(chǎn)，發(fā)揮我省能源比較優(yōu)勢，增強我省鋁工業(yè)的市場競爭力。近三年重點推進關(guān)鋁2×200MW電廠、振興2×200MW電廠、陽煤3×MW電廠和中鋁山西分公司28萬噸電解鋁及配套電廠項目的實施；三是加快鋁箔帶、高檔鋁型材、精煉鋁、鋁鑄件等鋁深加工產(chǎn)品的發(fā)展，依托大型電解鋁生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，加快一批高品質(zhì)鋁深加工項目建設(shè)，延伸鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進我省鋁工業(yè)的深化與提高。近三年重點抓好關(guān)鋁3萬噸精煉鋁、2萬噸親水箔、10萬噸高精度鋁帶箔項目，陽泉鋁業(yè)5萬噸高檔鋁型材加工項目，陽煤兆豐25萬噸鋁箔、100萬件鋁輪轂和汽車鋁鑄件項目。同時，要依托關(guān)鋁、振興鋁業(yè)、華澤、陽煤兆豐鋁冶、新東方鋁業(yè)、朔能等電解鋁企業(yè)，在解州、河津、陽泉、太原、朔州建設(shè)五個鋁深加工工業(yè)園區(qū)，推進這批龍頭企業(yè)發(fā)展鋁深加工業(yè)，推進外來資金投向鋁深加工產(chǎn)業(yè)。2005年氧化鋁總產(chǎn)能達到220萬噸，電解鋁總產(chǎn)能達到100萬噸，鋁深加工產(chǎn)品達到20萬噸以上，銷售收入達到280億元；2007年氧化鋁總產(chǎn)能達到400萬噸，鋁深加工產(chǎn)品力爭達到60萬噸以上，電解鋁在保持總產(chǎn)能不新增的情況下以更低的成本優(yōu)勢參與市場競爭，鋁工業(yè)銷售收入達到450億元。

　　3、加快鎂合金及延伸加工的規(guī)?；l(fā)展，推進我省原鎂由全球生產(chǎn)基地向世界鎂合金加工制造中心發(fā)展。一是加快鎂合金基礎(chǔ)材料的規(guī)?；l(fā)展，制定標準，提高品質(zhì)，創(chuàng)立品牌，提高原鎂轉(zhuǎn)化率，確立鎂合金基礎(chǔ)材料對全球市場供應的基礎(chǔ)性地位。以運城、大同、太原及周邊三大鎂工業(yè)集聚區(qū)為依托，充分發(fā)揮我省現(xiàn)有金屬鎂技術(shù)與資源優(yōu)勢，為發(fā)展鎂合金的延伸加工扎實基礎(chǔ)。推動成立全省鎂業(yè)協(xié)會，搞好行業(yè)自律和市場準入，推進鎂工業(yè)的健康發(fā)展；二是加大市場開發(fā)力度，加強技術(shù)引進與技術(shù)研發(fā)，發(fā)展為航天航空、汽車、IT等產(chǎn)業(yè)配套的鎂合金深加工高端產(chǎn)品，推進我省鎂工業(yè)的新型化發(fā)展。引導機加工企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)鎂合金壓鑄件，扶持鎂合金生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展延伸加工。近三年要重點抓好鴻富晉、銀光鎂業(yè)、廣靈精華化工等企業(yè)的3C產(chǎn)品和汽車配套鎂合金壓鑄件項目。同時，要進一步加大招商引資力度，引導國際汽車、IT制造企業(yè)或配件生產(chǎn)廠商來我省直接投資，發(fā)展鎂合金加工件，使我省鎂工業(yè)不僅在產(chǎn)品的規(guī)?？偭可?，而且在產(chǎn)品的加工深度上，均能在國內(nèi)及國際市場上處于主導地位。三是在對原鎂生產(chǎn)實行總量控制的基礎(chǔ)上，加大力度對目前原鎂生產(chǎn)企業(yè)皮江法生產(chǎn)工藝的改造，提高金屬鎂生產(chǎn)的集中度，進行環(huán)境的綜合整治，推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)鎂工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2005年全省鎂合金產(chǎn)能達到10萬噸，對原鎂的轉(zhuǎn)換率力爭達到50，鎂工業(yè)實現(xiàn)銷售收入80億元；2007年全省鎂合金產(chǎn)能要力爭達到20萬噸，對原鎂的轉(zhuǎn)換率提高到80以上，鎂工業(yè)力爭實現(xiàn)銷售收入200億元。

　　4、加大鋼種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化普鋼企業(yè)的工藝技術(shù)裝備，進一步提高我省鋼鐵工業(yè)的效率和效益。要針對我省“鐵多鋼少、鋼多材少、普通建筑結(jié)構(gòu)鋼材多高附加值碳鋼、板帶材少”的現(xiàn)狀，重點推進長鋼、海鑫、新臨鋼、安泰、中陽鋼鐵、宏陽鋼鐵、同嘉鋼鐵、宇晉鋼鐵、常平鋼鐵等九大鋼鐵聯(lián)合企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)新型建筑結(jié)構(gòu)用鋼、特種碳鋼、板帶材，增加我省鋼材品種、優(yōu)化鋼種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品檔次。同時，要推進企業(yè)實施鐵水脫硫預處理工藝、濺渣復吹工藝、鋼水爐外精煉工藝、煉鋼綜合節(jié)能等工藝的改造，推廣普及球團和球團燒結(jié)、高爐頂壓壓差發(fā)電（TRT）及高爐長效長壽、高爐富氧噴煤、連鑄坯熱裝熱送、一火成材以及冶金過程自動控制等先進成熟技術(shù)的運用。要引導企業(yè)進一步加大對“三廢”治理的投入，進行環(huán)境的綜合整治。2005年在現(xiàn)有在建項目達產(chǎn)的情況下，新增鋼產(chǎn)能800萬噸，鋼材產(chǎn)能240萬噸，鋼鐵工業(yè)（不包括不銹鋼）實現(xiàn)銷售收入760億元；2007年在不增加產(chǎn)鋼總量，完善軋材改造的情況下，新增鋼材600萬噸，鋼鐵工業(yè)（不包括不銹鋼）實現(xiàn)銷售收入840億元。

　　三、主要措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導，實行目標責任制管理

　　為了確保把行動統(tǒng)一到省委、省政府建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略上，把經(jīng)濟工作的重點集中到省委、省政府確定的七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，進一步增強責任感和使命感。要加強組織領(lǐng)導，成立以靳善忠副省長為組長，段建國副秘書長協(xié)助，省經(jīng)委、省發(fā)展改革委、省國資委等部門及相關(guān)市人民政府為成員單位的推進領(lǐng)導組，辦公室設(shè)在省經(jīng)委，加強服務(wù)和監(jiān)督工作。對列入推進計劃的調(diào)產(chǎn)項目要實行目標責任制管理，各企業(yè)董事長及各市主要領(lǐng)導為第一責任人，要把計劃的實施情況作為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容，切實按照目標責任制要求做好項目的前期準備、開工建設(shè)、投產(chǎn)達效和驗收工作。各有關(guān)部門對列入行動計劃的調(diào)產(chǎn)項目要積極幫助企業(yè)落實好建設(shè)的配套條件，及時協(xié)調(diào)解決實施中存在的問題。

　?。ǘ娀a(chǎn)業(yè)政策的指導作用，進一步加快企業(yè)技術(shù)進步，加大力度淘汰落后工藝技術(shù)裝備

　　產(chǎn)業(yè)政策是推進我省不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)和手段。要在貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，抓好產(chǎn)業(yè)政策的制定，根據(jù)我省實際、市場需求狀況和科技進步的趨勢，適時制定、修訂我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，構(gòu)建有效、規(guī)范的市場準入和退出機制。要進一步加強行業(yè)管理，組建與完善全省鋁、鎂產(chǎn)業(yè)協(xié)會，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組織、協(xié)調(diào)與服務(wù)功能，制定行業(yè)標準，加強行業(yè)自律，搭建平臺，加強技術(shù)和市場信息的交流與共享。

　　要進一步加快企業(yè)技術(shù)進步，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。同時，加大力度淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，要落實原國家經(jīng)貿(mào)委第6、第16、第32號令，堅決取締100立方米以下的高爐及18平米以下的燒結(jié)機等落后工藝設(shè)備，淘汰平爐、側(cè)吹轉(zhuǎn)爐、10噸以下電爐和化鐵煉鋼等裝備，鎂工業(yè)要堅決淘汰原煤直接加熱工藝。要進一步強化環(huán)境整治，全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，完善清潔生產(chǎn)工藝流程，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)排放物的再能源化、再資源化。淘汰落后與環(huán)境治理任務(wù)，要作為本推進計劃目標責任制管理與考核的重要內(nèi)容。

　?。ㄈ娀笃髽I(yè)、大集團的主導作用，進一步加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)是資金與技術(shù)高度集中、經(jīng)濟規(guī)模要求非常高的產(chǎn)業(yè)，為此，要強化大企業(yè)、大集團在發(fā)展中的主導作用。政府有關(guān)部門要加強對大企業(yè)、大集團發(fā)展以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料，特別是延伸加工的政策引導、項目服務(wù)和資金支持。要用足、用活、用好，近年來國家、省出臺的政策措施，指導大企業(yè)、大集團制定與實施好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)的重點投資項目，要強化服務(wù)、狠抓落實。貫徹國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）“擴大大型企業(yè)集團的投資決策權(quán)”的政策規(guī)定，對批準實施的大企業(yè)、大集團發(fā)展規(guī)劃中包括的投資項目，除國家、省核準目錄以外的項目，可視同備案。對需國家核準的投資項目，省投資管理部門要幫助企業(yè)盡快取得核準。國土、環(huán)保、商務(wù)、海關(guān)、電力、水資源等管理部門要進一步加大支持力度，盡可能地落實有關(guān)條件，推進項目建設(shè)。要圍繞增量投入，進一步增強大企業(yè)、大集團的籌融資能力，引導金融機構(gòu)增加對不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)的信貸規(guī)模，積極推進大企業(yè)、大集團上市融資、項目境外融資、增發(fā)企業(yè)債券。省籌資金的70以上要投向大企業(yè)、大集團，投入的企業(yè)要突破國有和非國有的界限。

　　鋼鐵、鋁工業(yè)中的大企業(yè)、大集團，包括發(fā)展鋁鎂合金深加工的龍頭企業(yè)，要進一步增強在發(fā)展以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)中的責任感和使命感，在具體落實列入推進計劃的投資項目上，要加強企業(yè)內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)，實行目標責任制管理，把工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都落實到位，確保項目按期達產(chǎn)達效。要進一步發(fā)揮大企業(yè)、大集團技術(shù)研發(fā)的實力，圍繞金屬材料的延伸加工，加大資金投入，加快產(chǎn)品的開發(fā)，拓展應用領(lǐng)域，使我省金屬材料，特別是延伸加工的新產(chǎn)品、新工藝能有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)。

　?。ㄋ模娀I(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚作用，進一步加快產(chǎn)業(yè)的深化與提高

　　要推廣太原市依托太鋼建設(shè)不銹鋼工業(yè)園的經(jīng)驗，依托大企業(yè)、大集團的實力，圍繞大企業(yè)產(chǎn)品的延伸加工、原輔材料供給和各類資源的綜合利用，發(fā)展特色工業(yè)園。太鋼要發(fā)揮在不銹鋼深加工特色工業(yè)園建設(shè)與招商中的主導作用，與當?shù)卣涌焯讳P鋼工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，根據(jù)招商引資情況，提出并組織實施在太原或鄰近城市新建不銹鋼深加工園區(qū)。關(guān)鋁、振興鋁業(yè)和華澤鋁電、兆豐、新東方、朔能等6戶企業(yè)要圍繞鋁的深加工，積極與當?shù)卣餐I劃與建設(shè)鋁工業(yè)特色工業(yè)園。運城、大同、太原及周邊三大鎂工業(yè)集聚區(qū)，要加大延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目的招商引資力度，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。這批特色工業(yè)園建設(shè)起點要高，定位要明確，特色要突出，管理和服務(wù)功能要齊全。各市及有關(guān)部門對規(guī)劃創(chuàng)辦的工業(yè)園區(qū)涉及的土地、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要給予大力支持。要抓好這批特色工業(yè)園區(qū)資源的優(yōu)化與整合，提高資源的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　?。ㄎ澹娀母锔慕M對發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的推動作用，進一步加快以投資主體多元化的產(chǎn)權(quán)制度改革

　　改革是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本動力，改組直接決定著結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。為此，在建設(shè)新型能源和工業(yè)基地中，要把改革、改組作為重要措施來抓。要進一步規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善，國有大型冶金企業(yè)要重點規(guī)范企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)母子公司體制，推進大企業(yè)、大集團實施資本經(jīng)營。對民營冶金企業(yè)要積極引導其通過項目融資、資產(chǎn)置換、職工入股等方式，加快產(chǎn)權(quán)制度的改造，從企業(yè)制度上改變其“家族式”管理方式，按照現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的要求組織企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動。按照資源與市場的合理配置及專業(yè)化分工，要以優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭，以重點產(chǎn)品鏈為紐帶，以重大項目為依托，加大企業(yè)的聯(lián)合重組，打破所有制、行業(yè)和地域界限，進行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的全面整合與優(yōu)化，從產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)制度上推進以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)的發(fā)展。

　　附件：2005-2007年以不銹鋼和鋁鎂合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)發(fā)展目標分解表（略）

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