| 近年來,有關(guān)新型工業(yè)化和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一系列問題引起了實(shí)際工作者和經(jīng)濟(jì)理論工作者的關(guān)注:如何正確認(rèn)識(shí)新型工業(yè)化進(jìn)程中第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的辯證關(guān)系?新型工業(yè)化道路是否意味要提高第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重?三次產(chǎn)業(yè)排序是否說明要先發(fā)展工農(nóng)業(yè)后發(fā)展服務(wù)業(yè)?如何認(rèn)識(shí)“離制造業(yè)”趨勢?本文就針對(duì)這些問題談一些看法。 一、新型工業(yè)化并非只是以發(fā)展工業(yè)為標(biāo)志 中共十六大提出走新型工業(yè)化道路以來,不少城市(包括一些中心城市)紛紛把大上重化工業(yè)項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的標(biāo)志。這其實(shí)涉及到一個(gè)重要理論問題——走新型工業(yè)化道路只是以發(fā)展工業(yè)為標(biāo)志嗎? 我認(rèn)為,工業(yè)化并不是只發(fā)展工業(yè)或重工業(yè),也不意味著僅僅發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門,而是優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)的過程,新型工業(yè)化就更不用說了。從它具有的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮等特點(diǎn),以及將形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局看,它更不能與發(fā)展工業(yè)或重工業(yè)劃等號(hào)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢表明,世界沿著從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì),再到后工業(yè)社會(huì)的軌跡發(fā)展。與這種發(fā)展相吻合,產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)也由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè),再向第三產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。就世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢來說,落后農(nóng)業(yè)國家將越來越多地被卷進(jìn)工業(yè)化潮流,通過向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家,最終必然走向工業(yè)化。就此而論,工業(yè)化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。 但是,不同地區(qū)資源稟賦各異,三次產(chǎn)業(yè)之間存在著產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及,因此在社會(huì)化分工由國內(nèi)擴(kuò)展到國際的今天,在存在廣泛的國際產(chǎn)業(yè)分工的外部環(huán)境中,世界工業(yè)化潮流并不意味著任何國家和地區(qū)都要把工業(yè)作為本地國民經(jīng)濟(jì)的最重要的或惟一的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,工業(yè)化不等于只是發(fā)展工業(yè)和重工業(yè),也不等于第二產(chǎn)業(yè)“一花獨(dú)秀”,把第一、三產(chǎn)業(yè)撇在一邊搞工業(yè)的孤軍獨(dú)進(jìn)。自然生態(tài)保護(hù)區(qū)以“三高”農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),拒絕發(fā)展重化工業(yè);旅游勝地以旅游業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)第一推動(dòng)力,控制甚至禁止工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn);中心城市把重化工業(yè)外遷,形成以流通服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)總量80~90%以上的、具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)輻射力的城市經(jīng)濟(jì)格局;工業(yè)基地在以第二產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),重視發(fā)展為工業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。這些事實(shí)都充分說明,走新型工業(yè)化道路并不排斥各地因地制宜,充分利用資源稟賦優(yōu)勢發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,宜服(務(wù))則服,宜輕(工)則輕,宜重(工)則重,無須削足適履。 走新型工業(yè)化道路必須按三次產(chǎn)業(yè)演變的客觀規(guī)律,促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,不能搞工業(yè)孤軍獨(dú)進(jìn)。它提示:第三產(chǎn)業(yè)比重日趨增大是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的客觀趨勢,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然要出現(xiàn)的過程。因此,走新型工業(yè)化道路,全面建設(shè)小康社會(huì),必須辯證認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的規(guī)律,全面把握第一產(chǎn)業(yè)比重下降、第二產(chǎn)業(yè)比重先升后降、第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢,重視并推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在工業(yè)化發(fā)展水平比較高的東部沿海省市,在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市和中心城市,應(yīng)該把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),重視和推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。 二、新型工業(yè)化與加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并行不悖 從信息化的作用看,傳統(tǒng)工業(yè)化道路是在工業(yè)化后推行信息化的,工業(yè)化過程對(duì)信息服務(wù)業(yè)的需求相對(duì)弱;新型工業(yè)化走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路子,要求工業(yè)產(chǎn)品中的科技含量提高,這將引起工業(yè)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)特別是信息服務(wù)業(yè)的強(qiáng)烈需求,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)中的通信、信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、科研服務(wù)業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。中國作為信息化的后發(fā)展國家,信息業(yè)的發(fā)展起點(diǎn)雖然低,但在信息硬軟件升級(jí)方面具有相對(duì)于先發(fā)展國家的后發(fā)優(yōu)勢,可以在工業(yè)化過程中推進(jìn)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。這就決定了走新型工業(yè)化道路對(duì)信息服務(wù)業(yè)的需求相對(duì)強(qiáng),從而引起提供信息含量高的服務(wù)產(chǎn)品的第三產(chǎn)業(yè)部門的大發(fā)展。 從能源消耗和環(huán)?？?發(fā)達(dá)國家以傳統(tǒng)工業(yè)化方式實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展時(shí),大多以能源高消耗、污染環(huán)境為代價(jià),先污染、后治理,形成很大的社會(huì)成本;中國新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),處理好發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系,走資源消耗低、環(huán)境污染少的道路。這意味著:在工業(yè)的中間產(chǎn)品投入結(jié)構(gòu)中,非再生性資源耗費(fèi)比重將會(huì)下降,再生性資源耗費(fèi)比重將會(huì)上升,將導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源依賴程度很強(qiáng)的實(shí)物資源,如能源、鋼鐵、石油、原料的需求相對(duì)下降,對(duì)自然資源依賴程度相對(duì)弱的服務(wù)資源,如環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、通訊服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)資源的需求相對(duì)上升。這將相對(duì)減少我國第二產(chǎn)業(yè)對(duì)重化工業(yè)的需求,緩解能源工業(yè)的供不應(yīng)求,相對(duì)降低其擴(kuò)張速度,同時(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中為工業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。 從就業(yè)狀況看,傳統(tǒng)工業(yè)化在注重機(jī)械化和自動(dòng)化的同時(shí)出現(xiàn)失業(yè)問題;新型工業(yè)化道路要求充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢,在工業(yè)化進(jìn)程中把擴(kuò)大就業(yè)作為重要目標(biāo)。這就要面對(duì)中國人口多、勞動(dòng)力成本低的國情,處理好資本技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè),主要靠工業(yè)化過程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的再就業(yè)來解決,這將引起就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息服務(wù)、中介服務(wù)、交通服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)部門需求增大;資本技術(shù)密集型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化所需的就業(yè),主要靠培養(yǎng)和引進(jìn)全面發(fā)展的高素質(zhì)人力資源來解決,這將引起高等教育、科技、信息、文化、娛樂、衛(wèi)生、保健、體育、旅游、休閑服務(wù)等全面提高居民素質(zhì)和科技文化水平的第三產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。 因此,我國以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮為主要特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路,將推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 三、三次產(chǎn)業(yè)排序并不意味著先發(fā)展工農(nóng)業(yè)后發(fā)展服務(wù)業(yè) 有人認(rèn)為,按照三次產(chǎn)業(yè)排序,應(yīng)先發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè),后發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)等工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)才能重點(diǎn)發(fā)展。這是一種似是而非的看法。 三次產(chǎn)業(yè)的劃分是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾(A.G.B.Fisher)在1935年首次提出的,其排序依據(jù)三個(gè)原則:(1)產(chǎn)業(yè)興旺的順序:農(nóng)業(yè)在人類發(fā)展史中首先興旺,故稱為第一產(chǎn)業(yè),工業(yè)在18世紀(jì)后開始興旺,故稱為第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)在20世紀(jì)中葉起異軍突起,故稱為第三產(chǎn)業(yè)。(2)人類需求的層次:最低的是食物需求,較高是用品需求,更高層的是服務(wù)需求。農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)大致由低到高地滿足這些需求,故分別稱為第一、二、三產(chǎn)業(yè)。(3)產(chǎn)業(yè)離自然資源的距離:農(nóng)業(yè)最近,工業(yè)較遠(yuǎn),服務(wù)業(yè)最遠(yuǎn),故分別稱為第一、二、三產(chǎn)業(yè)。但是,三次產(chǎn)業(yè)的排序并不意味著人們?cè)?1世紀(jì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,也必須機(jī)械地按照1-2-3的排序決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序。 首先,從產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系看,在現(xiàn)代社會(huì)中,三次產(chǎn)業(yè)之間存在著相互依賴、相互制約、互為因果的辯證關(guān)系,并不是簡單的“先后”關(guān)系。簡言之,第一、二產(chǎn)業(yè)為第三產(chǎn)業(yè)提供實(shí)物形式的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料,第三產(chǎn)業(yè)為第一、二產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)形式的消費(fèi)品和生產(chǎn)資料。根據(jù)李冠霖博士對(duì)《1997年中國投入產(chǎn)出表》的計(jì)算,我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)每生產(chǎn)1萬元產(chǎn)品,分別直接消耗服務(wù)型生產(chǎn)資料531元、960元、1899元;第三產(chǎn)業(yè)每生產(chǎn)1萬元產(chǎn)品,分別直接消耗農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品177元、2893元、1899元(李冠霖2002)。這樣,在現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈中,三大產(chǎn)業(yè)間存在著互為條件、互為前提、互為“上游產(chǎn)業(yè)”的辯證關(guān)系,工農(nóng)業(yè)可以成為服務(wù)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)也可以成為工農(nóng)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)。三大產(chǎn)業(yè)必須協(xié)調(diào)發(fā)展而不能片面強(qiáng)調(diào)誰先誰后。我們既要看到一些第一、二產(chǎn)業(yè)部門是第三產(chǎn)業(yè)的“上游產(chǎn)業(yè)”,因而在時(shí)序上需要先發(fā)展,也應(yīng)看到不少第三產(chǎn)業(yè)部門是第一、二產(chǎn)業(yè)的“上游產(chǎn)業(yè)”,因而需要在時(shí)序上先發(fā)展。因此,籠統(tǒng)地講必須按一、二、三的順序發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)顯然是片面的。 以“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的命題為例,可以很好地解釋此類“誰先誰后”疑惑?？萍夹畔⑹切畔⒎?wù)業(yè)的產(chǎn)品,它構(gòu)成工業(yè)的軟生產(chǎn)要素。如果信息化水平低,工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高,無法適應(yīng)市場需求,工業(yè)化就根本無法進(jìn)行。在此意義上,信息化是“因”,工業(yè)化是“果”;信息服務(wù)業(yè)因向工業(yè)提供生產(chǎn)要素而成為工業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)。另一方面,信息服務(wù)業(yè)要發(fā)展,必須有良好的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備,如果信息制造業(yè)發(fā)展水平低,信息服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平就不可能高。在此意義上,信息制造業(yè)是“因”,信息服務(wù)業(yè)是“果”;工業(yè)因向信息服務(wù)業(yè)提供生產(chǎn)要素而成為信息服務(wù)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)。由此可見,信息業(yè)與工業(yè)是互為因果、互為“上游產(chǎn)業(yè)”的。 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史看,如果說四五十年前我國工農(nóng)業(yè)發(fā)展落后使糧食、副食品、工業(yè)品供應(yīng)短缺,制約第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)和資源投入增長的話,那么,在21世紀(jì)初我國這種瓶頸問題已經(jīng)消除。目前我國短缺經(jīng)濟(jì)已基本結(jié)束,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不再處于短缺而是處于相對(duì)過剩狀態(tài),不存在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給不足制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。所以各省市都已具備發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)所需的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。如果考慮到在加入WTO使經(jīng)濟(jì)全球化和國際分工日趨發(fā)展的環(huán)境中,高效優(yōu)質(zhì)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品范圍越來越廣泛的國際貿(mào)易,那么更有理由認(rèn)為:中國發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并不缺乏第一、二產(chǎn)業(yè)的支撐,根本不需要坐等工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)才能給予重點(diǎn)發(fā)展。 四、城市第三產(chǎn)業(yè)并非主要由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 有人認(rèn)為,城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的,只要集中力量發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)自然就會(huì)發(fā)展起來。這種看法可能反映了一些制造業(yè)基地城市的事實(shí),但并不完全符合我國大城市的實(shí)際情況。 城市是第三產(chǎn)業(yè)需求特別旺盛的區(qū)域,但這種旺盛需求,與其說主要來自第二產(chǎn)業(yè)的推動(dòng),還不如說來自城市型經(jīng)濟(jì)的特征。因?yàn)槌鞘惺堑谌a(chǎn)業(yè)的基地,集中了第三產(chǎn)業(yè)的大部分勞動(dòng)力,提供大部分第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,故城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平特別高。城市第三產(chǎn)業(yè)四個(gè)層次的發(fā)展水平通常也大大高于非城市地區(qū)。 首先,流通部門是第三產(chǎn)業(yè)中比重最高的部門,而城市具有組織城鄉(xiāng)商品流通,向外輻射流通服務(wù)的功能,是市場和流通部門相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。大量的商流、物流、人流和信息流以城市為中心,分流到鄉(xiāng)村,使城市第三產(chǎn)業(yè)的第一層次比重較高。 其次,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求比較弱,農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)的情況下,第二、三產(chǎn)業(yè)需要的生產(chǎn)服務(wù)較多。而第二、三產(chǎn)業(yè)主要集中在城市,故城市對(duì)生產(chǎn)服務(wù)的需求往往高于農(nóng)村。生產(chǎn)服務(wù)的服務(wù)對(duì)象主要在城市。在我國農(nóng)民收入水平比較低的現(xiàn)狀下,農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)化生活服務(wù)的需求較少,城市居民便成了社會(huì)化生活服務(wù)業(yè)的主要服務(wù)對(duì)象。農(nóng)村人口稀疏,也使農(nóng)村的生活服務(wù)業(yè)難以達(dá)到起點(diǎn)規(guī)模。這樣,農(nóng)村的生活服務(wù)需求也流向城市尋找服務(wù)供給,成為城市生活服務(wù)業(yè)增大供給的條件。城市因之成為生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)部門的基地。這使得城市第三產(chǎn)業(yè)的第二層次的發(fā)展水平高于非城市地區(qū)。 再次,科教文衛(wèi)體等服務(wù)部門歷來聚集在作為科研中心、教育中心、文化中心、醫(yī)療中心的城市,城市第三產(chǎn)業(yè)的第三層次的發(fā)展水平肯定高于全國。 此外,為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門,如政府和政黨機(jī)關(guān)、警察、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)都是以城市和城鎮(zhèn)為基地。這就使城市第三產(chǎn)業(yè)的第四層次的發(fā)展水平高于全國。因此,如果說農(nóng)村是第一產(chǎn)業(yè)的基地的話,那么城市就是第三產(chǎn)業(yè)的基地。城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平應(yīng)該高于全國。 正因?yàn)槿绱?在目前我國相當(dāng)多大城市中,第三產(chǎn)業(yè)比重已超過第二產(chǎn)業(yè),城市型國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)軟化趨勢。第二產(chǎn)業(yè)比重居第二位,使它拉動(dòng)城市服務(wù)需求小于第三產(chǎn)業(yè)。另一方面,大城市作為人口高度密集、收入水平相對(duì)高的地區(qū),居民的服務(wù)需求比較強(qiáng)烈,對(duì)服務(wù)產(chǎn)品供給的拉動(dòng)大大強(qiáng)于非城市地區(qū)。因此,在具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)輻射力的大城市中,對(duì)服務(wù)的需求主要來自居民對(duì)服務(wù)消費(fèi)品的生活消費(fèi)需求,其次,來自第三產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)生的對(duì)服務(wù)型生產(chǎn)資料的生產(chǎn)需求。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),一般居第三位。根據(jù)李冠霖博士對(duì)《1995年廣州投入產(chǎn)出表》的分析,廣州第三產(chǎn)業(yè)的中間需求率為0.4408,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的分配系數(shù)分別為0.0064、0.1999、0.2346,這表明:廣州第三產(chǎn)業(yè)的需求主要來自居民生活消費(fèi)需求,占55.92%;來自生產(chǎn)消費(fèi)的需求只占44.08%,其中0.64%的需求來自第一產(chǎn)業(yè),19.99%的需求來自第二產(chǎn)業(yè),23.46%的需求來自第三產(chǎn)業(yè)。簡言之,廣州第二產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力,不足20%。 五、“離制造業(yè)”是產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的必然趨勢 有人將近年我國第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的現(xiàn)象斥為“產(chǎn)業(yè)空心化”和“離制造業(yè)”。他們認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的“離制造業(yè)”現(xiàn)象,即無論是勞動(dòng)力的質(zhì)和量還是社會(huì)資本的流向,都在逐漸遠(yuǎn)離制造業(yè)?，F(xiàn)在中國的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量2/3配置在第三產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)只占1/4,其中制造業(yè)僅為1/6。近5年來,制造業(yè)無論在基本建設(shè)投資層面,還是在更新改造投資層面,所占社會(huì)投資總額的比重都是下降的。他們認(rèn)為,如果任由資本和勞動(dòng)力“離制造業(yè)”,過早地進(jìn)入后工業(yè)化或服務(wù)化階段,其他產(chǎn)業(yè)不可能獲得良性發(fā)展(李桂文等,2003)。 我認(rèn)為,對(duì)“產(chǎn)業(yè)空心化”和“離制造業(yè)”擔(dān)憂和貶斥,是對(duì)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的必然趨勢缺乏認(rèn)識(shí),也反映了對(duì)以市場為導(dǎo)向配置產(chǎn)業(yè)資源的認(rèn)識(shí)不足。 首先,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的演變規(guī)律看,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林.克拉克(Colin Clark)1940年在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》中揭示的勞動(dòng)力隨著人均國民收入水平的提高由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律,即“配第一克拉克定律”,如今已被人們所熟知。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究發(fā)現(xiàn):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的重要標(biāo)志是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使第一產(chǎn)業(yè)比重下降,第二產(chǎn)業(yè)比重先升后降,第三產(chǎn)業(yè)比重日趨增大。第三產(chǎn)業(yè)比重增大的趨勢是在高服務(wù)需求收入彈性、高收入水平、閑暇時(shí)間多、生產(chǎn)信息化、社會(huì)化和專業(yè)化的條件下形成的服務(wù)需求上升律,與在第一、第二產(chǎn)業(yè)的高生產(chǎn)率等條件下形成的服務(wù)供給上升律共同作用下形成的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,已為我國學(xué)術(shù)界和政府決策部門所接受,并被我國改革開放以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變歷史所印證。 根據(jù)筆者對(duì)低收入國家、中等收入國家、高收入石油國和市場經(jīng)濟(jì)工業(yè)國4種類型的92個(gè)國家1982年92組統(tǒng)計(jì)資料為樣本數(shù)據(jù)擬合的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)模型,用經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的16個(gè)成員國1870-1976年76組統(tǒng)計(jì)資料為樣本數(shù)據(jù)擬合的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)模型,可以確認(rèn),第一、二、三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重與人均國民生產(chǎn)總值分別構(gòu)成冪函數(shù)、三次曲線函數(shù)和對(duì)數(shù)函數(shù)型相關(guān)關(guān)系。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值則分別構(gòu)成對(duì)數(shù)函數(shù)、二次曲線函數(shù)和冪函數(shù)型相關(guān)關(guān)系。資料顯示:隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的上升,第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降,迄今為止的最低點(diǎn)約為3%;第二產(chǎn)業(yè)比重逐步增大到40~45%左右即呈飽和狀態(tài),隨后緩慢下降;第三產(chǎn)業(yè)比重逐趨增大,其就業(yè)比重增幅顯著高于產(chǎn)值比重,至今尚無回落趨勢。因此,“離制造業(yè)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的必然趨勢。 至于所謂“產(chǎn)業(yè)空心化”,實(shí)質(zhì)上是用傳統(tǒng)的舊產(chǎn)業(yè)觀觀察問題的片面看法。這種論點(diǎn)把發(fā)達(dá)國家和地區(qū)“退二(產(chǎn))進(jìn)三(產(chǎn))”說成是“產(chǎn)業(yè)空心”,是因?yàn)橹话压まr(nóng)業(yè)看成是產(chǎn)業(yè)部門,不承認(rèn)服務(wù)行業(yè)也是產(chǎn)業(yè)所致。實(shí)際上,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化演變過程中,制造業(yè)比重的下降與服務(wù)業(yè)比重的增大是同時(shí)發(fā)生的,有形產(chǎn)業(yè)退出造成的“空心”被無形產(chǎn)業(yè)填補(bǔ),因此不是產(chǎn)業(yè)的空心化,而是產(chǎn)業(yè)的軟化。 其次,從市場對(duì)產(chǎn)業(yè)資源的配置看,在市場經(jīng)濟(jì)中,一個(gè)產(chǎn)業(yè)能否形成和發(fā)展,最重要的因素是有沒有市場需求,需求量是多少。在需求達(dá)到起點(diǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,有沒有相應(yīng)產(chǎn)品的供應(yīng)能力則是最重要的。目前,我國短缺經(jīng)濟(jì)已基本結(jié)束,第一、二產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)階段,主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相對(duì)過剩,僅靠數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的余地不大。而第三產(chǎn)業(yè)潛在需求大,發(fā)展空間廣闊,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)作用越來越突出,面臨發(fā)展的新機(jī)遇。 從服務(wù)需求看,我國國民經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求正在迅速提高。就生產(chǎn)服務(wù)來說,第一產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展將促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)產(chǎn)品的銷售服務(wù)有越來越廣泛的需求。第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),將加大對(duì)金融、證券、研究開發(fā)、中介咨詢、市場營銷、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)的需求。第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化水平提高,也需要專業(yè)服務(wù),如教育信息化、后勤服務(wù)社會(huì)化、社會(huì)保障制度改革和服務(wù)營銷等服務(wù)。就生活服務(wù)來說,收入水平提高、消費(fèi)觀念變化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),將使服務(wù)消費(fèi)成為新熱點(diǎn),教育、旅游、娛樂、文化、體育、醫(yī)療保健需求迅速上升。此外,城市化水平提高和規(guī)模擴(kuò)大,將促進(jìn)城市內(nèi)部專業(yè)化分工細(xì)化,創(chuàng)造廣闊服務(wù)需求空間。從服務(wù)供給看,我國經(jīng)濟(jì)體制改革為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。 從第三產(chǎn)業(yè)特性看,服務(wù)需求的高收入彈性,使第三產(chǎn)業(yè)增長速度高于收入水平的增速;第三產(chǎn)業(yè)因需求堅(jiān)挺且增長快,易維持較高價(jià)格,形成相對(duì)高的收人水平,引起社會(huì)勞動(dòng)由第一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,使第三產(chǎn)業(yè)以快于國民經(jīng)濟(jì)增長率的速度增長,比重日趨增大,在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益加強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)在1996年世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重已超過60%;在我國不少大城市中已接近或超過GDP的一半;廣東已把第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)50%作為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志;廣東第三產(chǎn)業(yè)2001年對(duì)GDP的貢獻(xiàn)份額已居三大產(chǎn)業(yè)首位。 這些事實(shí)表明,所謂“離制造業(yè)”趨勢是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化規(guī)律作用的必然結(jié)果,是市場配置產(chǎn)業(yè)資源的自然歷史過程。順應(yīng)這種發(fā)展趨勢,將會(huì)促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和升級(jí)優(yōu)化,沒有必要對(duì)此憂心忡忡。 綜上所述,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)新型工業(yè)化道路中第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)互為生產(chǎn)要素、互為服務(wù)對(duì)象、互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。一方面,要發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)提供現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施的工業(yè)部門,充分利用我國工業(yè)資源豐富、加工能力強(qiáng)的優(yōu)勢推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)利用第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為工業(yè)中間產(chǎn)品創(chuàng)造新的市場,推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。另一方面,利用我國加入WTO引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念、管理、技術(shù)和資本的契機(jī),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中為工業(yè)提供生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè),促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)效率的提高。 參考文獻(xiàn): ?、倮钯t沛等:《工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》,經(jīng)濟(jì)管理出版社1994年版,第237頁。 ?、诶罟诹?《第三產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出分析》,中國物價(jià)出版社2002年版第156-157頁。 ?、劾罟鹞牡?《制造業(yè)是養(yǎng)家長子不能丟》,廣州日?qǐng)?bào)2003.3.10。 ?、芡粞?認(rèn)清形勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大力度,努力開創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面,1999年12月19日在全國“十五”第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)上的講話。。 ?、莨松?中國工業(yè)化的進(jìn)程、問題與出路,《中國社會(huì)科學(xué)》 作者:李江帆 來源:經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)2004年第一期 |
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