工業(yè)化、城市化是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展走向現(xiàn)代化的必然過程，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀規(guī)律。發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差距，主要體現(xiàn)在工業(yè)化、城市化水平的差異上.江西工業(yè)化、城市化水平比較落后，促進(jìn)工業(yè)化與城市化良性互動，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程，成為江西新時期發(fā)展的主要任務(wù)。
一、江西工業(yè)化、城市化已進(jìn)入加速發(fā)展階段
一般而言，對于某地工業(yè)化發(fā)展階段判斷主要是對人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、城市化率等因素加以綜合分析。經(jīng)過分析我們認(rèn)為，江西工業(yè)化開始進(jìn)入中級階段初期，工業(yè)化、城市化呈加速發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)化與城市化步入良性互動階段。
(一)工業(yè)化發(fā)展水平
1、從人均GDP看，江西工業(yè)化開始進(jìn)入中級階段初期。目前，學(xué)術(shù)界對一個地區(qū)工業(yè)水平的判斷，大多沿用錢納里等提出的人均收為劃分標(biāo)準(zhǔn)的六個發(fā)展時期為判斷標(biāo)準(zhǔn)。為了避免高估或低估，我們采用1982—2002年人民幣對美元幾何平均匯率計(jì)算，2002年江西人均GDP約為1040美元，處于工業(yè)化初級階段后期，但因錢納里給出的標(biāo)準(zhǔn)只是大致的劃分，沒有嚴(yán)格的界限，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)高度也可以在較寬泛意義上認(rèn)為江西開始進(jìn)入工業(yè)化中級階段的初期。
2、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化看，江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合工業(yè)化處中級階段初期加速轉(zhuǎn)化的特征。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已達(dá)到工業(yè)化中級階段初期產(chǎn)業(yè)高度。改革開放以來，江西經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了極大的提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。2002年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21.9：38.3：39.8，其中工業(yè)GDP占比為28.3%，第一產(chǎn)業(yè)接受工業(yè)化中級階段的(20%)臨界點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)比重已達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)模型比值，如以國內(nèi)學(xué)術(shù)界普遍采用將第二產(chǎn)業(yè)占比視為制造業(yè)占比，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于模型。二是經(jīng)濟(jì)增長顯現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)特征。2001年、2002年，江西第二產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)快速增長趨勢，第二產(chǎn)業(yè)增速不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)增速，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)的增速。工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)主要力量，工業(yè)增加值占GDP的比重逐年上升，2000年為27.0%，2001年占27.4%，2002年則上升到28.3%(1995年以來的最高)，工業(yè)部門正日益成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的支撐力量。
3、從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，江西也處于工業(yè)化中級階段初期水平。借助錢納里一賽昆工業(yè)化發(fā)展階段模型，對就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。錢納里等人認(rèn)為，工業(yè)就業(yè)有滯后性，在工業(yè)化過程中勞動力轉(zhuǎn)移可以發(fā)生在農(nóng)業(yè)與工業(yè)，農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)之間，主要呈非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)特征。2002年江西非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)54.7%，與錢納里一賽昆模型工業(yè)化中級階段初期水平就業(yè)結(jié)構(gòu)的56.2%相近，兩者相差僅1.5個百分點(diǎn)。這一水平與江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征反映出工業(yè)化階段基本相一致，有一定說服力。
(二)城市化水平
1、城市化步伐加快，已進(jìn)入城市化發(fā)展的加速期。1949—1978年，江西城市化率年均提高0.065個百分點(diǎn)，1978—2000年，年均提高0.6個百分點(diǎn)。近年城市化進(jìn)程更快，2000—2002年提高了4.5個百分點(diǎn)，年均提高2.3個百分點(diǎn)。
2、城市體系在逐步完善，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)。2002年江西共有城市21個，其中，人口在100萬人以上的特大城市1個，人口在20—50萬人的中等城市9個，人口在20萬人以下的小城市11個。另外，有789個建制鎮(zhèn)，其中重點(diǎn)建制鎮(zhèn)201個。形成以特大城市南昌為核心，以9個中等城市為支柱，以小城市及建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系總框架。在人口集聚、空間布局上為城市快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
3、城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增加，為城市化加速發(fā)展準(zhǔn)備了條件。一是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市化發(fā)展加速期經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)形成。2002年全省11個設(shè)區(qū)市市區(qū)的GDP為930.53億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值482.2億元，其中，工業(yè)增加值397億元，占GDP43%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：5.77：51.82：42.41。二是城市經(jīng)濟(jì)聚集效益明顯。從城市經(jīng)濟(jì)占全省的經(jīng)濟(jì)份額看，2002年11個設(shè)區(qū)市市區(qū)的GDP占全省的38%，人均GDP11857元，是全省平均水平的2倍。實(shí)現(xiàn)中央、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入122.6億元，占全省財(cái)政總收入52.3%。從城市經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展看，GDP超100億元的城市2個；50—100億元的5個，比2001年增加了2個；50億元以下的4個。
二、促進(jìn)江西工業(yè)化與城市化良性互動思路和實(shí)現(xiàn)途徑
促進(jìn)工業(yè)化、城市化互動，實(shí)質(zhì)是發(fā)展以工業(yè)化為內(nèi)容的城市經(jīng)濟(jì)，通過城市對農(nóng)業(yè)的輻射和帶動，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。從工業(yè)化與城市化相互影響、相互促進(jìn)關(guān)系看，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，迫切需要與之相適應(yīng)的城市化發(fā)展水平的支撐。新型工業(yè)化要求我們在促進(jìn)工業(yè)化與城市化良性互動方面打開新的思路。
(一)工業(yè)化、城市化互動思路
江西工業(yè)化已開始進(jìn)入中級階段初期，城市化已進(jìn)入加速發(fā)展階段，要順勢而為促進(jìn)工業(yè)化、城市化兩者協(xié)調(diào)互動，初步思路是：依托現(xiàn)有城市和工業(yè)基礎(chǔ)，以新型工業(yè)化為內(nèi)涵，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，構(gòu)造以南昌市為中心、九江、贛州為副中心三大城市簇群框架，以三大城市簇群為載體合理化工業(yè)布局，提升全省工業(yè)化水平。實(shí)行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略率先崛起南北向城市經(jīng)濟(jì)高地，進(jìn)而向贛東、贛西輻射。以城市經(jīng)濟(jì)高地為基礎(chǔ)，形成全面對接長珠閩地區(qū)，梯度發(fā)展，中部地區(qū)錯位競爭的全方位開放格局。
(二)促進(jìn)工業(yè)化、城市化良性互動的幾種途徑
1、促進(jìn)以南昌為極地，對接長珠閩梯度發(fā)展，中部地區(qū)錯位競爭格局的形成。一是形成東部以浙贛為經(jīng)脈，以上饒為連接點(diǎn)的上海、杭州、南昌發(fā)展梯次，以及長江為媒介上海、蘇州、無錫、九江梯次發(fā)展；二是東南部以南昌為高點(diǎn)接受閩臺地區(qū)輻射；三是南部以贛州為契人口形成香港、廣州、南昌梯度發(fā)展；四是中部地區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢形成武漢、南昌、長沙、合肥、鄭州等省會城市錯位競爭格局。以大開放促工業(yè)化、城市化良性互動，提高全省工業(yè)化水平，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
2、從全省高度確定率先崛起的城市。根據(jù)非均衡路徑理論，應(yīng)整合資源優(yōu)先發(fā)展有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高工業(yè)化、城市化水平的地區(qū)。目前，全省各設(shè)區(qū)市紛紛提出要建設(shè)成為中心城市，要率先在全省實(shí)現(xiàn)崛起，理論界許多學(xué)者也提出建設(shè)各種都市圈的設(shè)想。我們認(rèn)為在工業(yè)化、城市化過程中不切實(shí)際超前與滯后均不利于發(fā)展，各設(shè)區(qū)市齊頭并進(jìn)也會產(chǎn)生不必要的內(nèi)耗，不能有效地促使全省工業(yè)化、城市化良性互動。政府在推進(jìn)工業(yè)化、城市化過程中應(yīng)在充分發(fā)揮市場對資源配置的根本決定作用的同時，對生產(chǎn)要素的重新整合與引導(dǎo)，由南北向東西，由點(diǎn)成帶、由大變強(qiáng)地有序推進(jìn)，從全省高度，從各地實(shí)際確定切切實(shí)實(shí)具備率先崛起條件的城市優(yōu)先發(fā)展，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，非均衡梯度發(fā)展。
(1)明確率先崛起城市。確定率先崛起的城市意在形成經(jīng)濟(jì)高地，強(qiáng)調(diào)的是自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，有進(jìn)一步成為區(qū)域中心城市的潛力。在選擇標(biāo)準(zhǔn)上要求有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高工業(yè)化、城市化水平，較為合理的城市布局和生產(chǎn)力布局，良好的或可改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，良好的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(有新興產(chǎn)業(yè)的生長點(diǎn)或發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢)，無明顯的資源約束。
根據(jù)現(xiàn)有設(shè)區(qū)市工業(yè)化、城市化現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及對周邊地區(qū)的輻射能力，我們對11設(shè)區(qū)市進(jìn)行比較篩選，認(rèn)為可考慮確定南昌市、九江市、贛州市3市為率先崛起城市。
(2)選擇理由。一是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面看。全省11個設(shè)區(qū)市市人均GDP平均水平為12117元，超過這一平均水平的只有南昌市和九江市2個城市，人均GDP在10000元以上的有南昌市、九江市、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)市、贛州市等5個城市；GDP占全省比重超過3%有南昌市、九江市、新余市、萍鄉(xiāng)市4個城市。二是從工業(yè)化城市化現(xiàn)有基礎(chǔ)考慮。11個設(shè)區(qū)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.8：51.8：42.4，工業(yè)化、城市化程度較高，第一產(chǎn)業(yè)比重低于10%的，在全省排前的依次為南昌市、九江市、景德鎮(zhèn)、鷹潭市、萍鄉(xiāng)市、上饒市5個城市。
選擇率先崛起的城市，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和潛力必須同時具備，我們可以看到，南昌市、九江市、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)市、贛州市5市經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。但結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)市受資源約束性較強(qiáng)；景德鎮(zhèn)陶瓷工業(yè)不景氣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整轉(zhuǎn)型；萍鄉(xiāng)市煤炭工業(yè)占比太重，屬于資源型轉(zhuǎn)型城市。綜合來看，南昌市、九江市、贛州市3市具備在全省率先崛起的基礎(chǔ)和條件。
3、以率先崛起城市為基礎(chǔ)培育區(qū)域中心城市，形成三大城市簇群。依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極理論。要重點(diǎn)培植南昌、九江、贛州城市簇群核心，京九沿線區(qū)域優(yōu)先成為交通中心、物流中心乃至包括產(chǎn)品市場、要素市場主要是資本市場，中心，成為省域經(jīng)濟(jì)增長的引力與張力并重的最活躍區(qū)域。
同時要在大中小城市間、工業(yè)化、城市化高低不同的城市間，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)弱之分的城市間，提倡甘愿配套的共同發(fā)展，形成錯落有致產(chǎn)業(yè)配套城市簇群?？山梃b國內(nèi)外城市帶與產(chǎn)業(yè)帶沿路、沿江、沿邊形成的經(jīng)驗(yàn)，和“大項(xiàng)目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)群一產(chǎn)業(yè)基地”的鏈?zhǔn)桨l(fā)展方式，形成三大城市簇群：一是以南昌市為全省核心，以輻射浙贛沿線萍鄉(xiāng)、宜春、新余、鷹潭、上饒5市和撫州市為主，南昌簇群內(nèi)要改變目前“散、小、弱”的局面，加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套為紐帶強(qiáng)化城市間合作，資源枯竭轉(zhuǎn)型城市要積極為簇群內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套，工業(yè)化、城市化低的城市要主要接受工業(yè)化水平高城市的輻射。同時在這線狀城市簇群中，宜根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢逐步將新余和上饒培植為次中心城市，形成浙贛沿線產(chǎn)業(yè)帶。二是以九江為核心，輻射景德鎮(zhèn)和周邊省外中小城市，形成臨江產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)。三是以贛州為核心，輻射吉安和周邊省中小城市，成為沿邊產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)。由南昌市、九江市、贛州市三點(diǎn)一線，形成全省南北向經(jīng)濟(jì)高地。
(三)促進(jìn)工業(yè)化、城市化良性互動對策措施
l、實(shí)行城市工業(yè)布局再構(gòu)造。從工業(yè)化角度看，當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入中級階段后，工業(yè)化主要在城市展開，城市化過程同時也是工業(yè)布局合理展開、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)在市場配置資源的前提下，制訂工業(yè)布局戰(zhàn)略及相關(guān)政策，規(guī)劃具體產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布規(guī)模和分布結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)布局合理化。城市發(fā)展規(guī)劃是優(yōu)化城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動工業(yè)化、城市化進(jìn)程的有效手段。我省完善并實(shí)施工業(yè)布局規(guī)劃為：(1)制定全省城市發(fā)展規(guī)劃要牢牢把握住“產(chǎn)業(yè)集聚是基礎(chǔ)”這一推進(jìn)城市化的基本要求。制定城市發(fā)展規(guī)劃要充分考慮產(chǎn)業(yè)集聚的需要，提供相應(yīng)的空間與設(shè)施。將城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，把規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)空間聚集和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的優(yōu)化作為城市規(guī)劃的重要方面。(2)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。城市化的內(nèi)涵包括人口和產(chǎn)業(yè)的空間集聚，工業(yè)園區(qū)作為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚互動的連接點(diǎn)，是承載城市工業(yè)布局再構(gòu)造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。一是要通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級，提升城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力；二是要注意提高工業(yè)園區(qū)的技術(shù)起點(diǎn)，構(gòu)筑城市工業(yè)的技術(shù)高地通過傳導(dǎo)機(jī)制，帶動城市相關(guān)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；三是有規(guī)劃有步驟地實(shí)施城區(qū)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)搬遷改造，形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)為主，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主，城市外圍以為城區(qū)服務(wù)的城郊農(nóng)業(yè)為主，城市由內(nèi)而外呈“三二一”的合理分布格局，擴(kuò)大老城區(qū)的發(fā)展空間和綜合功能。
2、采用適用技術(shù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)模。江西工業(yè)化、城市化剛剛進(jìn)入加速期，有大量農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，農(nóng)村大量剩余勞動力始終是工業(yè)化和城市化的一個巨大壓力。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，成為江西較長一段時期工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然選擇。廉價勞動力加適用技術(shù)，是江西具有現(xiàn)實(shí)競爭優(yōu)勢勞密型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，也是工業(yè)化和城市化發(fā)展特定階段的主體產(chǎn)業(yè)選擇方向。
3、充分發(fā)揮大城市技術(shù)、信息、人才聚集優(yōu)勢，加快現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和提升工業(yè)化。主要任務(wù)是用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括抓企業(yè)應(yīng)用示范、建立技術(shù)服務(wù)體系和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)97%，要加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，培育具有核心競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)；充分利用高新技術(shù)、信息化手段，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。目前，江西現(xiàn)代制造業(yè)領(lǐng)域，航空航天、新材料、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)的主體地位非常突出，電子信息、光機(jī)電一體化、新能源等產(chǎn)業(yè)也快速興起。要進(jìn)一步加大對這些產(chǎn)業(yè)支持力度，在開放型經(jīng)濟(jì)條件下，避開沿海強(qiáng)勢鋒芒，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工、細(xì)分市場，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字信息產(chǎn)品和現(xiàn)代家電產(chǎn)品。通過一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，使江西成為我國LCOS數(shù)字電視、LED發(fā)光二級管、無氟壓縮機(jī)等主要生產(chǎn)基地和空調(diào)器、數(shù)碼相機(jī)及電子器件等的重要生產(chǎn)基地。
4、培植規(guī)模企業(yè)，做強(qiáng)做大城市經(jīng)濟(jì)。發(fā)展規(guī)模型企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)是做強(qiáng)做大城市，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵。(1)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相結(jié)合。江西已確定了汽車航空及精密制造產(chǎn)業(yè)、特色冶金和金屬制品產(chǎn)業(yè)、中成藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細(xì)化工及新型建材產(chǎn)業(yè)為六大支柱產(chǎn)業(yè)，六大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與承載這些產(chǎn)業(yè)的城市發(fā)展相結(jié)合。一是全省的支柱也是相應(yīng)城市的經(jīng)濟(jì)支柱，相應(yīng)城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與全省支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要相銜接，形成合力；二是要加快這些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承載支柱產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造條件；三是承載全省支柱產(chǎn)業(yè)的城市，其城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以圍繞支柱形成配套為主，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。(2)加快國有企業(yè)改革步伐，建立良好企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。良好的內(nèi)在機(jī)制是做大做強(qiáng)企業(yè)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的前提。所有制結(jié)構(gòu)問題仍是束縛江西企業(yè)規(guī)模發(fā)展的主要原因，江西國有控股企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比重高達(dá)77.1%，比全國平均水平高25.4個百分點(diǎn)。要加快國有企業(yè)改革步伐，發(fā)揮改制試點(diǎn)企業(yè)示范作用，完善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，尤其是戰(zhàn)略決策機(jī)制，激勵機(jī)制和約束機(jī)制，從根本上激發(fā)企業(yè)活力，努力提升企業(yè)的競爭能力，尤其是核心競爭能力。(3)整合有效資源，加強(qiáng)資本運(yùn)作，加快股份制改造。一是擴(kuò)大上市公司規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。二是培植上市資源，加大對企業(yè)改制上市工作的組織、協(xié)調(diào)力度。按上市要求重點(diǎn)在信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、冶金、稀土、綠色食品等有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢領(lǐng)域組建有限責(zé)任公司，具備條件后變更為股份有限公司。三是多渠道融資，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)除上市發(fā)行股票外，通過發(fā)行企業(yè)債券和組建基金等多種方式，到境外、國內(nèi)證券市場上融資，逐步改變企業(yè)在證券市場融資中以股票為主的單一結(jié)構(gòu)模式。
