今年3月5日，《自治區(qū)關(guān)于發(fā)揮電力優(yōu)勢(shì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，被稱為“7號(hào)文件”的政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步堅(jiān)定了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。4月中旬，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記王君到通遼視察調(diào)研，來(lái)到錦聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇。隨后，包括鋁后加工在內(nèi)的有關(guān)企業(yè)發(fā)展全鏈條設(shè)計(jì)的多家部門聚齊園區(qū)，為加快發(fā)展再次布局。
為企業(yè)提供低位成本的自備電廠設(shè)計(jì)全面展開(kāi)，2×20萬(wàn)千瓦兩臺(tái)機(jī)組均已開(kāi)工建設(shè)。4月下旬，一號(hào)機(jī)組進(jìn)入主廠房緊身封閉施工階段，負(fù)責(zé)施工的中國(guó)能建東電三公司項(xiàng)目部經(jīng)理鄧恩洋表示：按照設(shè)計(jì)進(jìn)展，8月末即可試運(yùn)營(yíng)。錦聯(lián)公司負(fù)責(zé)電力項(xiàng)目的副總經(jīng)理郝開(kāi)武介紹說(shuō)：“2×35萬(wàn)千瓦機(jī)組也將于年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，為二期100萬(wàn)噸電解鋁提供動(dòng)力的6×35萬(wàn)千瓦機(jī)組正在設(shè)計(jì)，計(jì)劃2014年開(kāi)工建設(shè)?！?/p>
能源轉(zhuǎn)換在煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈條上形成的成本優(yōu)勢(shì)集中顯現(xiàn)。
“只有把霍林河工業(yè)園區(qū)建成區(qū)域性電網(wǎng)，才能破除電力成本制約瓶頸，這是我們要在兩三年內(nèi)做成的一件大事，也是把霍市建成全國(guó)鋁都的必由之路?！睂氁暨_(dá)來(lái)說(shuō)。按照區(qū)域性電網(wǎng)建設(shè)的政策支持和安全穩(wěn)定性原則，霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)已為最后的沖刺做足了準(zhǔn)備。
加大投入：推出煤電鋁產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)走強(qiáng)的霍林河模式
2012年，市委在加快發(fā)展的一系列部署中，提出著力打造南北兩個(gè)增長(zhǎng)極的目標(biāo)要求，北部霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，整合霍林郭勒工業(yè)園區(qū)、扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)和通遼煤化工園區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，依托豐富的煤電資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展煤電鋁、褐煤清潔高效利用、高技術(shù)煤化工三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。
在這個(gè)由4個(gè)區(qū)域構(gòu)成的霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)中，有3個(gè)區(qū)域在霍林郭勒市境內(nèi)，為增強(qiáng)園區(qū)配套功能，為大型煤電鋁企業(yè)提供強(qiáng)力支撐，霍市累計(jì)投入資金15億元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)總規(guī)劃面積78平方公里，建成區(qū)面積19平方公里，園區(qū)道路、電力、給排水、通訊等設(shè)施形成基本配套。今年更是計(jì)劃投入資金15億元，企業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展態(tài)勢(shì)日漸形成。
山東創(chuàng)新集團(tuán)180萬(wàn)噸鋁合金項(xiàng)目已投入建設(shè)，杭州鼎勝集團(tuán)與錦聯(lián)等企業(yè)共同實(shí)施的200萬(wàn)噸板帶箔項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段，河南豫聯(lián)煤電鋁項(xiàng)目經(jīng)過(guò)頻繁對(duì)接，業(yè)已塵埃落定，江蘇常發(fā)、浙江巨科、上海薩帕等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。至此，原鋁計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)能已達(dá)600萬(wàn)噸，鋁后精深加工能力達(dá)350萬(wàn)噸，建成全國(guó)鋁都的步伐進(jìn)一步加快。
時(shí)光回轉(zhuǎn)至2012年7月19日，霍林郭勒草原婚禮節(jié)盛大開(kāi)幕。
云集八方賓客的同時(shí)，還有一批重要的客人趕來(lái)參加同時(shí)舉辦的高峰論壇——“霍林郭勒鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會(huì)”。來(lái)自全國(guó)各地100余家鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)代表齊聚一堂，共同研究和探討如何做大、做強(qiáng)、做優(yōu)鋁產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)課題。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍，已是第四次來(lái)到霍林郭勒。
“霍林河雖然不是發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)最好的地方，卻是中國(guó)最適合發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)的地方?！睂?duì)鋁產(chǎn)業(yè)有過(guò)深入調(diào)查研究的文獻(xiàn)軍，基于霍林郭勒的發(fā)展基礎(chǔ)、能源現(xiàn)狀、環(huán)境容量、地理區(qū)位和政策比對(duì)，對(duì)“霍林河模式”發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)給予了精確定位。
今年4月，自治區(qū)政研室課題組專家專程赴霍林郭勒就煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，在形成的獨(dú)立調(diào)研報(bào)告中指出：霍林河地區(qū)經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐，摸索出的煤電鋁一體化發(fā)展之路，是我區(qū)能源工業(yè)與用能產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和現(xiàn)行電力體制制約，解決發(fā)展難題的現(xiàn)實(shí)選擇，是一條破解能源工業(yè)與用能產(chǎn)業(yè)困境的可行路徑。
煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，霍林河模式形成。
鏈條招商：構(gòu)建獨(dú)具特色的煤電鋁產(chǎn)業(yè)集群
全球性鋁產(chǎn)業(yè)低迷，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)重要鋁產(chǎn)業(yè)基地的大型集團(tuán)企業(yè)務(wù)必要尋找新的發(fā)展路徑，在不能提升原鋁產(chǎn)品價(jià)格的當(dāng)前，只能集中于降低生產(chǎn)成本、實(shí)施產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能轉(zhuǎn)移、在提高產(chǎn)品附加值上發(fā)力。
這為霍林郭勒鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。
內(nèi)蒙古霍煤萬(wàn)祥鋁業(yè)總工程師武文岐介紹說(shuō)，目前山東、河南鋁業(yè)大省已沒(méi)有擴(kuò)展資源，企業(yè)發(fā)展的路向是新疆和內(nèi)蒙古，通遼市占據(jù)褐煤資源優(yōu)勢(shì)，加之具有自備電發(fā)展優(yōu)勢(shì)，可以說(shuō)是得天獨(dú)厚。
沿煤電鋁發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，霍市將向全國(guó)原鋁大省和鋁后加工大省派駐了6支招商隊(duì)伍，定向接洽。
2012年5月，霍煤集團(tuán)董事長(zhǎng)張世文向霍林郭勒市委書(shū)記寶音達(dá)來(lái)提供了一條重要信息：鼎盛集團(tuán)在鋁后產(chǎn)品精深加工方面將擴(kuò)能建廠。
然而，這個(gè)過(guò)程又是艱難的。招商引資進(jìn)入困難期，電話不接，信息不回。
在洽談進(jìn)入最關(guān)鍵的階段，寶音達(dá)來(lái)用一通韓國(guó)電話促成了鼎盛錦聯(lián)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合鋁后加工項(xiàng)目入駐霍市的美好姻緣。
既是招商，也是選商?；袅趾硬荒茉僮呦蜾X產(chǎn)業(yè)發(fā)展的老路了，而是把目光鎖定在成長(zhǎng)空間大、遠(yuǎn)景期望高的鋁產(chǎn)業(yè)鏈條下游。
目前，霍林河地區(qū)已形成煤炭5000萬(wàn)噸、電力裝機(jī)250萬(wàn)千瓦、電解鋁223萬(wàn)噸、鋁后加工200萬(wàn)噸以上建設(shè)產(chǎn)能，形成了“鋁水—精鋁－電子箔－化成箔”、“鋁水－鋁輪轂”、“鋁水－鋁錠－鋁型材”等多條產(chǎn)業(yè)鏈，至“十二五”期末，將建成全國(guó)最大的煤電鋁產(chǎn)業(yè)基地。
鋁產(chǎn)業(yè)基地
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，把我區(qū)建成有色金屬生產(chǎn)加工基地。鋁產(chǎn)業(yè)是我市有色金屬第一大產(chǎn)業(yè)，已形成完備鏈條體系，“十二五”期末可建成全國(guó)重要鋁產(chǎn)業(yè)基地。
霍林河模式
霍林郭勒市通過(guò)低值煤發(fā)電降低成本，利用微電網(wǎng)低價(jià)直供用電企業(yè)，沿價(jià)值鏈一體化發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了資源開(kāi)發(fā)地區(qū)獨(dú)具特色和極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式。
鋁后加工
鋁水、鋁錠是鋁產(chǎn)品最基本的原材料。鋁型材加工作為下游產(chǎn)品之一，按規(guī)格要求添加其它元素成為合金，用于特定需求；電子箔、化成箔等精深加工進(jìn)而貼近終端產(chǎn)成品；車輪轂等產(chǎn)品為終端產(chǎn)品。
霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)
我市南北兩大增長(zhǎng)極中的北部增長(zhǎng)極，包括4個(gè)區(qū)域，其中3個(gè)區(qū)域在霍林郭勒市，另一個(gè)區(qū)域?yàn)樵斕仄煸谞柟I(yè)園區(qū)，其發(fā)展方向?yàn)槊弘婁X產(chǎn)業(yè)集群。
鏈接：
河南：據(jù)來(lái)自河南省有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示：目前河南電解鋁產(chǎn)量占全國(guó)近1/4，2011年之前，曾連續(xù)10年位居全國(guó)第一，也誕生了國(guó)內(nèi)第一個(gè)鋁電解技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。在規(guī)模、裝備、技術(shù)、節(jié)能、創(chuàng)新等方面領(lǐng)先全國(guó)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值3000億元。如今卻在經(jīng)歷行業(yè)寒冬，影響河南電解鋁行業(yè)最致命的因素莫過(guò)于電價(jià)成本的高企，加之當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，消費(fèi)始終不及產(chǎn)能增長(zhǎng)，鋁價(jià)持續(xù)下跌，從而使得河南鋁企運(yùn)營(yíng)異常艱難。
山東：目前山東省鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡，上游鋁產(chǎn)品主要分布在魏橋、山鋁、南山、信發(fā)等企業(yè)。鋁行業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)鏈不完善、深加工項(xiàng)目少、附加值低、生產(chǎn)成本高等問(wèn)題，使鋁產(chǎn)業(yè)處于投入大、效益低的尷尬境地。氧化鋁、電解鋁產(chǎn)量分別為656萬(wàn)噸、148萬(wàn)噸，但鋁材產(chǎn)量只有186萬(wàn)噸，鋁板帶以下的鋁產(chǎn)品相比廣東、江蘇、浙江的鋁產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)和規(guī)模都比較小。 （據(jù)山東鋁型材網(wǎng)）
搶抓政策機(jī)遇 突出優(yōu)勢(shì)特色
自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略，為承接鋁及鋁后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好了規(guī)劃，我市更是提出了打造南北兩大增長(zhǎng)極方案，整合資源優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)北部霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)集群。這既是貫徹落實(shí)“8337”戰(zhàn)略部署的生動(dòng)實(shí)踐，又是為承接鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而量身定制。
全國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷現(xiàn)狀迫使鋁產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化技術(shù)和成本支撐，尋求外部擴(kuò)張空間，已成同類企業(yè)共識(shí)。針對(duì)大力發(fā)展有色金屬加工制造業(yè)，為優(yōu)勢(shì)資源做好接續(xù)發(fā)展的謀劃，自治區(qū)已出臺(tái)相關(guān)政策文件。這對(duì)我市發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的鋁及鋁后加工基地，形成產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，已到了前所未有的機(jī)遇期。
必須要不遺余力地?fù)屪ミ@個(gè)機(jī)遇，把機(jī)遇變成目標(biāo)規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)。這就要求我們?cè)谶@個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，充分增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，抓好園區(qū)建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
做強(qiáng)做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，需要?jiǎng)訂T方方面面的力量，需要全社會(huì)來(lái)關(guān)注支持，要把高端要素整合起來(lái)，把發(fā)展的精力集中起來(lái)，把勁兒使在刀刃上。要善于為產(chǎn)業(yè)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、為企業(yè)做后盾；善于突破思維定勢(shì)、化解瓶頸制約；善于和企業(yè)家打交道、精通行業(yè)準(zhǔn)則。
總體上看，我市仍處在煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的爬坡期，而且到了向頂峰沖刺的困難期，必須持之以恒、毫不松懈，以頑強(qiáng)的耐力直沖頂峰。國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象越來(lái)越鮮明，正在為有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)，我市掀起鋁產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能的建設(shè)高潮，恰恰符合企業(yè)低谷整合高峰突破的相應(yīng)規(guī)律，必須加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，限時(shí)突破發(fā)展難題，才能夠在全球經(jīng)濟(jì)回暖中占據(jù)先機(jī)。
我市的煤電鋁一體化發(fā)展路徑，已經(jīng)形成了成熟模式，在復(fù)制發(fā)展的過(guò)程中，必須堅(jiān)持和牢牢把握“轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一思路，既要規(guī)避全行業(yè)性的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，又要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)和未來(lái)發(fā)展需求。只有沿鋁業(yè)下游產(chǎn)品加工制造乃至發(fā)展裝備制造業(yè)這條路走下去，大力提高產(chǎn)品附加值、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提高產(chǎn)品研發(fā)能力，才能向市場(chǎng)終端一步步靠近，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（記者 王世甫）
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