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陳寶箴,字右銘,江西義寧(今修水)人,以舉人出仕,先后任浙江、湖北按察使、直隸布政使。《馬關(guān)條約》簽訂后,他為國家的危難痛心疾首,曾上疏陳說時局利弊得失。1895年(光緒二十一年)升任湖南巡撫,慨然以開發(fā)湖南為己任,銳意整頓,剛到長沙任職就察劾縣以下昏吏20余人,因得亢直美名。在經(jīng)濟上,陳寶箴 認為“凡有可以稍裨國計民生者,分應(yīng)殫竭愚忱,盡其力所能及”,“尤可次第推廣”。主張大力開發(fā)湖南礦業(yè),“以救國民”。陳寶箴推行新政的功績,首先在于他打破了湖南自洋務(wù)運動時期以來被守舊勢力控制的沉悶局面,開創(chuàng)了湖南近代工礦業(yè)的先河,對當時湖南特別是長沙的社會經(jīng)濟起了開風(fēng)氣的作用。正如《湘學(xué)報》所贊揚:“我湘陳右銘中丞,亟力圖維,聯(lián)屬紳耆,藉匡不達。興礦務(wù)、鑄銀元、設(shè)機器、建學(xué)堂、豎電線、造電燈、引輪船、開河道、制火柴,凡此數(shù)端,以開利源,以塞漏卮,以益民生,以裨國勢,善于變法,而不為法所變。”
陳寶箴就任湖南巡撫后,在發(fā)展工礦業(yè)中的第一項措施就是奏準開設(shè)官礦領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)—— 湖南礦務(wù)總局。他為什么首先注意到礦業(yè)的開發(fā)呢?一是認為,“開礦之舉,行之歉歲,尤為急務(wù)”,此舉既有利于國計民生,亦是自強之路。二是從湖南地理、經(jīng)濟等特殊情況出發(fā),認為應(yīng)優(yōu)先發(fā)展礦業(yè),他奏稱:“湖南山多田少,物產(chǎn)不豐,而山勢層迭奧衍,多礦石之質(zhì)類,不宜于樹藝;唯五金之礦,多出其中,煤鐵所在多有,小民之無田可耕者,每賴以此謀生。”陳寶箴的奏請很快得到了清政府的批準。1895年2月,湖南礦務(wù)總局在省城長沙正式成立。與此同時,陳寶箴又擬奏了《湖南礦務(wù)簡明章程》,對辦礦的方法、經(jīng)費、股份、礦質(zhì)等問題作了若干具體規(guī)定。隨后開始了大張旗鼓的招股建礦工作。1896-1897兩年之內(nèi)即建起了常寧水口山鉛鋅礦、新化錫礦山銻礦、益陽板溪銻礦、平江黃金洞金礦等大型官辦企業(yè),其中以水口山鉛鋅礦為第一,鉛鋅產(chǎn)量呈逐年上升趨勢。陳寶箴委寧鄉(xiāng)秀才廖樹蘅辦水口山礦。廖獨創(chuàng)“明坑法”,順利排去積水,使采礦效率大大提高。日本人曾派人來參觀,對此法大加贊賞。新化、益陽銻礦的大量開采,使長沙省城的煉銻業(yè)開始產(chǎn)生。1896年起陸續(xù)有民族資本家在靈官渡開設(shè)大成公司、湘裕煉銻廠。靈官渡則成為湖南省最大的礦產(chǎn)品轉(zhuǎn)運碼頭。
陳寶箴的礦務(wù)政策對后任的經(jīng)濟決策影響甚深。1902年(光緒二十八年)創(chuàng)辦了阜湘、沅豐兩個礦務(wù)公司。1903年巡撫趙爾巽奏準將兩礦務(wù)公司合并為“湖南全省礦務(wù)總公司”,旨在壟斷全省的采礦、煉礦之權(quán),抵制外國侵略者攫取礦權(quán)的活動。
陳寶箴還與長沙紳士王先謙、張祖同、楊鞏、黃自元等商議,創(chuàng)辦了和豐火柴公司和寶善成機器公司,陳寶箴倡議創(chuàng)辦的這幾個企業(yè),實際上是長沙也是湖南最早的近代企業(yè)。
陳寶箴還是湖南近代電信業(yè)的開拓者。他上任的第一年就與湖廣總督張之洞商議,接設(shè)湘鄂兩省間的電線,湖南一段自長沙省城起,沿湘陰、岳州、臨湘一帶驛路安設(shè),至湖北蒲圻縣境,計程
長沙及湖南近代工礦業(yè)的發(fā)軔,與外省民族工礦業(yè)的產(chǎn)生有很大區(qū)別。這就是“長官導(dǎo)之于先,士亦各抒忠義以奉其上,官紳一體,上下一氣”,所以“湘省風(fēng)氣之開,較他省猶神且速,為中國一大轉(zhuǎn)機”。確實,“官導(dǎo)于先”,“上下一氣”,是湖南維新運動期間工礦業(yè)得以蓬勃發(fā)展一大關(guān)鍵。
變法失敗后,陳寶箴受到“革職,永不敘用”的處分。陳罷官后,回到江西,在南昌西山(今新建縣境內(nèi))下筑“靖廬”棲身,生活慘淡凄涼。1900年(光緒二十六年)卒然去世,終年69歲。其死因《清史稿》不書,其子陳三立《先府君行狀》亦諱而不言。但有記載說:“光緒二十六年六月二十六日,先嚴千總公(戴閎炯)率兵從江西巡撫松壽馳往西山靖廬,宣太后密旨,賜陳寶箴自盡。寶箴北面匍伏受詔,即自縊。巡撫令取其喉骨,奏報太后。”至此,這位被光緒帝稱為“新政重臣”的改革者,最終也未能逃脫那拉氏的魔掌。