第一章總則
第一條 為加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市農(nóng)村居民，可按本辦法參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則。具體而言，一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資規(guī)模和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，逐步推開，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第四條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。
第五條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由市、區(qū)人民政府組織實(shí)施，對(duì)參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理?，F(xiàn)階段，江岸區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)（以下統(tǒng)稱中心城區(qū)）實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理。東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)（以下統(tǒng)稱遠(yuǎn)城區(qū)）實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理。今后結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，逐步提高統(tǒng)籌及管理層次。
第六條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門主管全市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策制訂、政策宣傳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和組織實(shí)施工作。
第七條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)核定、個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老金發(fā)放以及參保檔案和信息管理、基金核算等具體經(jīng)辦工作。按照社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次及管理體制，中心城區(qū)由市人力資源和社會(huì)保障部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦工作，遠(yuǎn)城區(qū)由區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦工作。
第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳
第八條 凡符合本辦法第二條規(guī)定的范圍及對(duì)象且年滿16周歲未滿60周歲的農(nóng)村居民，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后，應(yīng)當(dāng)逐年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全市繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前統(tǒng)一確定為1年200元、400元、600元、800元、1000元、1200元6個(gè)檔次，參保人員可根據(jù)其本人承受能力選擇一個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)國家有關(guān)政策及全市農(nóng)民人均純收入增長情況提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保，長期繳費(fèi)，選擇較高檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多繳多得。
第九條 在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；根據(jù)本人自愿，此類對(duì)象也可以一次性補(bǔ)繳一定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按照其參保當(dāng)年最低檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施時(shí)，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
第十條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)采取按年繳費(fèi)的方式繳納。
第十一條 有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織，可對(duì)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在本辦法規(guī)定的每年繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)或者補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。
鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體對(duì)參保人員給予資助。
第十二條 政府對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，按照最低的保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金渠道等由區(qū)人民政府確定，補(bǔ)貼資金由區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)。
第十三條 市、區(qū)人民政府按照1：1的比例對(duì)當(dāng)年正常繳費(fèi)的參保人給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。政府對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼不作為個(gè)人應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的參保登記、本年度或者一次性繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)的核定，村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金、其他經(jīng)濟(jì)組織資助資金的確認(rèn)。地稅部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)資金、村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金、其他經(jīng)濟(jì)組織資助資金的征收，并將征收的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)劃入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。
第三章個(gè)人帳戶管理
第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人員建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并以參保人居民身份證號(hào)作為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶號(hào)。
第十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在參保農(nóng)民個(gè)人賬戶資金到賬后，要及時(shí)、準(zhǔn)確將資金情況記錄到參保農(nóng)民個(gè)人賬戶。
第十七條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按以下資金來源分別記入（計(jì)算）：
?。ㄒ唬﹤€(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
?。ǘ┐寮w經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)助和其他經(jīng)濟(jì)組織的資助；
?。ㄈ┱疄檗r(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體給予的適當(dāng)補(bǔ)貼；
?。ㄋ模┱畬?duì)參保對(duì)象的繳費(fèi)補(bǔ)貼；
?。ㄎ澹﹤€(gè)人賬戶利息；
?。└鶕?jù)國家有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入個(gè)人賬戶的其他收入。
第十八條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的積累儲(chǔ)存額按中國人民銀行公布的1年期同期存款利率計(jì)息，利息收入轉(zhuǎn)為個(gè)人賬戶積累額。
第十九條 參保農(nóng)民辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇手續(xù)后，其個(gè)人賬戶繳費(fèi)情況停止記錄。按月支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金額從累計(jì)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中沖減。個(gè)人賬戶在按月支付養(yǎng)老金后的余額部分，繼續(xù)記息。
第二十條 參保農(nóng)民在繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶（財(cái)政補(bǔ)貼本息除外）本息金額一次性退給其法定繼承人或者指定受益人。參保人員在領(lǐng)取期間死亡的，其個(gè)人賬戶在按規(guī)定支付個(gè)人帳戶養(yǎng)老金后的剩余部分（財(cái)政補(bǔ)貼剩余部分除外），一次性退給其法定繼承人或者指定受益人。
第二十一條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金，只能用于參保人員年老時(shí)養(yǎng)老，不得挪作他用。
第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第二十二條 凡按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員年滿60周歲，且符合下列條件之一的，可按月享受養(yǎng)老金待遇：
（一）按照本辦法第八條的規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年及以上的；
（二）按照本辦法第九條的規(guī)定一次性補(bǔ)繳一定年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的。
第二十三條 凡按規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可以按月享受養(yǎng)老金待遇。
第二十四條 養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，按照統(tǒng)籌層次及管理體制，從新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支，支付終身。
?。ㄒ唬┗A(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月100元，由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。
?。ǘ﹤€(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。
第二十五條 建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。按照國家及省統(tǒng)一部署，結(jié)合本市實(shí)際，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。具體調(diào)整方案由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條 參保人員年滿60周歲時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年且本人不愿延長繳費(fèi)及補(bǔ)滿15年的，將其個(gè)人賬戶（財(cái)政補(bǔ)貼本息除外）本息一次性退給本人，并終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第二十七條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定。領(lǐng)取期間死亡的，其法定繼承人或者指定受益人應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)到各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章制度銜接
第二十八條 按照《湖北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（省人民政府83號(hào)令）以及《武漢市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人員，自本辦法施行并納入試點(diǎn)范圍之日起，逐步過渡執(zhí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
（一）符合《武漢市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》領(lǐng)取養(yǎng)老金條件、并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，除繼續(xù)享受原領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)外，同時(shí)按本辦法享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
?。ǘ┪催_(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，原有個(gè)人帳戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人帳戶，應(yīng)當(dāng)按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)。達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件后，按本辦法享受養(yǎng)老金待遇。
第二十九條 本市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、跨統(tǒng)籌區(qū)域新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的銜接辦法按上級(jí)有關(guān)政策另行制定。
妥善做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村低保等政策制度的配套銜接工作，其具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市殘聯(lián)、市人口計(jì)生委、市財(cái)政局等部門和單位另行制定。
第三十條 按照本辦法參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，不再享受《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局關(guān)于做好我市被征地農(nóng)民基本生活保障工作意見的通知》（武政辦〔2006〕113號(hào)）文件規(guī)定的待遇。
第六章基金管理和監(jiān)督
第三十一條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行基金收支兩條線管理，納入財(cái)政專戶管理，專款專用。按統(tǒng)籌層次及管理體制，市、區(qū)財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，任何部門、單位和個(gè)人均不得轉(zhuǎn)借、挪用和侵占。
第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出戶，用于養(yǎng)老金待遇發(fā)放等，并建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度。
第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度編制新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算草案，經(jīng)市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度；建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，并納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（即“金保工程”）建設(shè)；建立查詢制度，為農(nóng)村居民查詢本人參保信息提供服務(wù)。
第七章法律責(zé)任
第三十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的，分別由市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條 任何單位或者個(gè)人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第八章附則
第三十七條 由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定本辦法的實(shí)施細(xì)則及基金、財(cái)務(wù)管理辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十八條 市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，并足額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十九條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自2009年10月1日起試行，試點(diǎn)范圍由各區(qū)人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
