由于務(wù)工單位違規(guī)操作，位于貧困山區(qū)的陜西商洛市山陽縣、洛南縣的72名農(nóng)民工4年前患上了目前無法治愈的職業(yè)病塵肺病。為了維護(hù)自己的權(quán)益，備受窒息煎熬的農(nóng)民工踏上了漫長(zhǎng)的索賠路。截至今年8月份，雖然其中48名塵肺民工拿到了勝訴判決書，應(yīng)得到2萬元至11萬元不等的賠償，但大多數(shù)民工至今仍未足額領(lǐng)到賠償金。此前，已有21名民工在病痛折磨中離開了人世，其中多人自殺，有人甚至到死也沒能看到法院的判決。
金礦違章作業(yè)，72人染不治之癥
8月16日上午，在簡(jiǎn)陋的土坯房里，譚從宏像一年來的每一天一樣，拿出22支青霉素，喘著粗氣稀釋、配制成青霉素注射液，然后在妻子夏龍蓮的幫助下動(dòng)作熟練地給自己扎上吊針，開始靜脈注射。
譚從宏是陜西省南部山區(qū)商洛市山陽縣石佛寺鄉(xiāng)太陽關(guān)村農(nóng)民，今年35歲，1992年至2000年陸續(xù)在洛南縣陳耳金礦打工，2001年被確診患上了一種在粉塵污染較重環(huán)境中工作導(dǎo)致的職業(yè)病──塵肺病，目前病情已經(jīng)從二期轉(zhuǎn)成了最為嚴(yán)重的三期塵肺。
塵肺病是危害嚴(yán)重的一種職業(yè)病，由于人體吸入大量游離二氧化硅等粉塵所致，患者會(huì)因?yàn)榉谓M織纖維化、肺部功能喪失，出現(xiàn)胸悶、胸痛、氣短、咳嗽等癥狀，病情嚴(yán)重后會(huì)因無法呼吸窒息死亡，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)此病尚無理想的治療方法。
4年來，譚從宏的生命是靠先鋒霉素、青霉素和一些增強(qiáng)身體免疫力的藥品維系的。前幾年每月打一次吊針，今年以來幾乎天天要靜脈注射青霉素。在病痛的折磨下，譚從宏的體重由63公斤下降到了48公斤，曾經(jīng)健壯如牛的他變得弱不禁風(fēng)，生活無法自理──稍一活動(dòng)便喘氣困難，不能長(zhǎng)時(shí)間說話，走路也不能快，有時(shí)必須張大嘴才能呼吸。
現(xiàn)在譚從宏天天要花20多元錢買藥打吊針，看病已經(jīng)花了2．5萬元，打工掙的錢花完了，還借了1萬多元。為節(jié)省每次5元錢的醫(yī)生出診費(fèi)，譚從宏就自己給自己打吊針。妻子夏龍蓮流著眼淚說：病情越來越重，花了這么多錢還不是等死？還不知道能不能活到今年年底。
在商洛市山陽縣、洛南縣，與譚從宏有同樣遭遇的農(nóng)民工達(dá)72人，他們從1992年至2000年期間在洛南縣陳耳金礦打工，2001年左右確診患上了塵肺病。到目前已有21人在病痛折磨中去世，活著的人多數(shù)失去勞動(dòng)能力，忍受著程度不同的煎熬。
為塵肺民工做訴訟代理的山陽縣法律援助中心主任周全忠說，洛南縣陳耳金礦于1987年成立，1999年12月成立了陜西鑫元科工貿(mào)股份有限公司，陳耳金礦為該公司的分支機(jī)構(gòu)。1996年前后的幾年時(shí)間里，陳耳金礦將部分礦坑發(fā)包給個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，這些經(jīng)營(yíng)戶在金礦開采過程中，違反操作要求，坑口打眼時(shí)沒有加水實(shí)施濕式鑿巖法，而是違反有關(guān)規(guī)定打干眼，從而造成嚴(yán)重粉塵污染，使民工患上了可怕的塵肺病。
譚從宏回憶說，當(dāng)時(shí)在坑洞里打鉆施工時(shí)，一鉆就是幾個(gè)小時(shí)，粉塵到處彌漫，工人身上全是粉塵，像石灰雕塑。礦洞里每1米左右就有一個(gè)100瓦的燈泡，但被粉塵遮住，工人們幾乎是跟著感覺在操作。
記者從一些塵肺民工拿到的判決書上看到，洛南縣人民法院認(rèn)為，陳耳金礦將坑道采掘發(fā)包后，沒有盡到勞動(dòng)安全保護(hù)監(jiān)督之責(zé)，致使個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶違反國(guó)家防塵作業(yè)有關(guān)規(guī)定，違章作業(yè)，對(duì)民工身體造成傷害，雙方都有責(zé)任。鑫元公司和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶分別承擔(dān)40％的賠償責(zé)任，民工對(duì)其損害自負(fù)20％的責(zé)任。
病痛折磨、債臺(tái)高筑，一些人無奈選擇死亡
山陽縣、洛南縣均為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，這里地處土地貧乏的秦嶺山區(qū)，多數(shù)農(nóng)民靠出外打工維持家庭生活。在陳耳金礦打工不幸患上塵肺病，使72個(gè)農(nóng)民家庭遭受滅頂之災(zāi)，為了治病，所有家庭都債臺(tái)高筑，有的家庭已經(jīng)家破人亡。
山陽縣石佛寺鄉(xiāng)碾子坪村農(nóng)民黃方成是塵肺民工中年齡較小的一個(gè)，1996年去金礦打工，2003年發(fā)現(xiàn)為最嚴(yán)重的三期塵肺。2004年3月27日，因不堪忍受折磨，也不再拖累家人，年僅27歲的黃方成被塵肺折磨了近4年之后，選擇了自殺結(jié)束自己殘存的生命。
黃方成的母親何千珠抹著眼淚告訴記者，那時(shí)黃方成氣喘不上來，嘴張得跟瓢一樣大。3月27日那天早晨，黃方成說自己病好了一些，讓妻子包頓餃子，全家人高興一下，黃方成還特意為兒子、妻子和父母買了飲料。當(dāng)一家人高高興興吃午飯的時(shí)候，黃方成悄悄回到臥室，用早已準(zhǔn)備好的玻璃碎片割腕自殺，等家人發(fā)現(xiàn)時(shí)已咽了氣。黃方成死后，妻子改嫁并帶走了小孩，家里只剩下了黃家老兩口，以及看病留下的1萬多元債務(wù)。
無奈選擇自殺結(jié)束生命的塵肺民工，還有山陽縣石佛寺鄉(xiāng)麻莊河村的王錦堂和蛟溝村的郭啟志。王錦堂2003年8月服毒鼠強(qiáng)自殺，當(dāng)時(shí)35歲，撇下了妻兒和兩個(gè)老人。郭啟志去年7月與親戚朋友高高興興過了36周歲生日兩天后上吊自殺。
遲到判決難慰亡靈，執(zhí)行之難再添新痛
洛南縣人民法院民庭副庭長(zhǎng)劉劍龍8月17日告訴記者，從去年2月塵肺民工王錦堂家屬第一個(gè)拿到勝訴判決到現(xiàn)在，已有48名塵肺民工的案件審結(jié)，法院判決他們應(yīng)得2萬元至11萬元不等的賠償，還有24名塵肺民工的案件正在審理之中，預(yù)計(jì)到9月底72名塵肺民工案件全部可以審理結(jié)束。
但是，為塵肺民工做訴訟代理的山陽縣法律援助中心主任周全忠說，法律讓塵肺民工討回了公正，但這個(gè)結(jié)果來得太遲。由于農(nóng)民工的弱勢(shì)地位，索賠過程千辛萬苦，一些民工沒有來得及等到結(jié)果便含恨去世了。
維權(quán)之路不堪回首：2002年2月25日，想盡辦法維權(quán)、多方求助2年多都沒有結(jié)果的32名塵肺民工聯(lián)合向陜西省高級(jí)人民法院遞交了集團(tuán)訴狀，要求洛南縣陳耳金礦承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)、誤工收入以及喪葬費(fèi)等1274萬元。但這一集團(tuán)訴訟很快被駁回，要求個(gè)案審理，理由是他們?cè)陉惗鸬V打工的時(shí)間不一致。
隨后，洛南縣人民法院開始以個(gè)案形式受理案件，2002年10月15日至22日期間，先后有28名塵肺民工接到了案件受理通知書。但開庭一等就是一年。
周全忠說，庭審之所以一直沒能進(jìn)行，主要是塵肺病民工只有職業(yè)病鑒定證明，還沒有人事部門的工傷鑒定。而且由于打工農(nóng)民當(dāng)時(shí)與礦方大多沒有簽訂用工合同，取證確定勞動(dòng)關(guān)系有相當(dāng)?shù)碾y度。證據(jù)不足還帶來立案難，以至于還有20名塵肺民工的案件直到2004年11月才立案。2003年8月，在等待工傷鑒定的過程中，王錦堂因不堪忍受病痛服毒自殺。
2003年12月2日起，洛南縣人民法院才開始為亡故民工中的5名民工起訴開庭。2004年2月22日，經(jīng)洛南縣人民法院一審判決，由陳耳金礦一次性賠償原告──已故受害人王錦堂家屬總損失4．817366萬元。這是已故受害者中第一位被判得賠償?shù)拿窆?。至此，塵肺民工經(jīng)過2年起訴，才看到了討回公正的希望。
根據(jù)2005年1月31日的法院判決書，山陽縣石佛寺鄉(xiāng)麻莊河村塵肺民工王書來應(yīng)得賠償4．47萬元，但直到8月中旬，他仍未拿到分文。王書來說，家里有一個(gè)老人、兩個(gè)智障的哥哥和一個(gè)上中學(xué)的孩子，生活本來就艱難，自從得了塵肺病，妻子離家出走，看病欠下外債2萬多元，日子已經(jīng)過不下去了，可賠償還這么難！
麻莊河村塵肺民工譚從華說，全村17個(gè)塵肺患者中已有12個(gè)有了判決，但到現(xiàn)在只有2人拿到了部分賠償款，大部分人拿到判決見不著錢，還不知要等多久。
周全忠說，塵肺民工的案件判決之后遭遇了執(zhí)行難，賠償資金遲遲不到位，為此部分塵肺民工今年1月、5月已兩次向洛南縣人民法院遞交申請(qǐng)執(zhí)行，但到現(xiàn)在效果也不理想。已判決的山陽縣27名塵肺民工應(yīng)得賠付總共180多萬元，到現(xiàn)在執(zhí)行賠付只有38萬元左右，多數(shù)民工仍在借錢治病。
被告方鑫元公司辦公室主任李根地告訴記者，根據(jù)法院判決，公司應(yīng)向塵肺民工總共賠付138萬元，但由于金礦品位下降等原因，公司目前經(jīng)營(yíng)狀況不佳，職工工資已欠發(fā)4個(gè)月，所以拿不出錢來一下子賠付，目前正在千方百計(jì)想辦法，逐月賠付，剩余資金將在今年之內(nèi)結(jié)清。（記者陳鋼)
短評(píng)
誰該為72個(gè)階級(jí)兄弟的生命負(fù)責(zé)
這個(gè)故事讓我想起了中學(xué)時(shí)讀過的課文《為了六十一個(gè)階級(jí)兄弟》。當(dāng)年，為了挽救61個(gè)不幸中毒的民工兄弟，全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)爭(zhēng)分奪秒展開大動(dòng)員，尋求特效藥、組織飛機(jī)空投……政府部門的熱情之高、效率之高令人驚嘆。然而今天，面對(duì)同樣生命瀕危的72個(gè)階級(jí)兄弟，我們卻讀到了一個(gè)完全不同的故事。
72人患上絕癥，21人無奈死去誰該為這個(gè)不幸的結(jié)局負(fù)責(zé)？法庭里，被告和原告構(gòu)成了法律意義上的肇事雙方：黑心的個(gè)體礦主，失于勞動(dòng)安全保護(hù)監(jiān)督之責(zé)的公司；沒有簽訂合同、缺乏職業(yè)病知識(shí)的民工。他們要各自按百分比承擔(dān)責(zé)任，加起來就是100％，至少，判決書上是這么寫的。
也許，法律是講求程序的，即使是生命的離去也不能彌補(bǔ)證據(jù)的缺失，也不能額外加速司法裁判的過程；遲到的判決也是判決，撫慰善良的人們并不是它的責(zé)任。政府部門也自有其制度，按部就班地工作是天經(jīng)地義。但是，我們?cè)谶@個(gè)令人扼腕的故事中還是讀到了一種麻木，可怕的麻木72名瀕臨死亡的民工，他們果真就該承受如此漫長(zhǎng)的維權(quán)過程？我們的司法機(jī)關(guān)果真無法提高效率嗎？有義務(wù)為他們提供幫助的那些政府有關(guān)部門，果真對(duì)一切都無能為力，甚至連一個(gè)工傷鑒定都無法迅速提供？在被告和原告之外，在判決書所列的100％責(zé)任之外，我們?cè)撟穯?、質(zhì)疑的責(zé)任者實(shí)在太多。
一切似乎都在按制度、按程序進(jìn)行，但72名民工在政府部門求助的四處碰壁、索賠案件在司法機(jī)關(guān)的一拖再拖，使我們無法對(duì)制度與程序保持冷靜。制度與程序，是被制定用來為人民服務(wù)的，而不是用來拖延、拒絕服務(wù)的擋箭牌。當(dāng)民工們由于缺少單位證明而被一個(gè)個(gè)部門拒之門外時(shí)，當(dāng)他們的工傷鑒定被一拖再拖時(shí)，當(dāng)司法部門的漫長(zhǎng)工作程序吞沒一個(gè)個(gè)來不及等待的生命時(shí)，此刻的制度與程序的執(zhí)行者們，已經(jīng)被道德和良心擺上了被告席。作為潛在責(zé)任者的他們，必須和法庭上的被告方一起，面對(duì)72條瀕危生命的拷問。
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