齊豫的嗓子與聯合國會費
作者：王怡
歌手齊豫有著天使般清晰而縹緲的嗓音，從音樂大師李泰祥那里出發(fā)，一直在古典與民謠之間孤獨的歌唱。盡管在臺灣歌壇享有極高的清譽，但其唱片的市場卻像一個緩慢拖曳的休止符。齊豫在接受媒體訪談時，將原因歸結于臺灣開始和香港一樣，"娛樂界和音樂界"粘在了一起。直接的結果就是"一個歌手沒有
娛樂性就無法成為歌手，已經糟到這樣一個程度"。齊豫舉例說在美國，世界音樂、新民謠、爵士等總會有一個空間，"你邁克爾·杰克遜賣１３００萬張，我不要，我只要賣５０萬張，我就可以一直做，做到我死。我只要餅的這一塊。但現在已經變成我們沒有空間了"。
天鵝絨一般的嗓音在經濟的市場化、自由化面前開始失聲。這個例子和韓少功在《談全球稅及其他》一文中提到的鄉(xiāng)村木匠在"要想富、先修路"之后開始失業(yè)的例子是類似的。芝加哥大學經濟學家舍溫·羅森寫于1981年的《超級巨星的經濟學》一文，解釋了在諸如體育和影視界等部門，為什么市場和利潤向少數頂級巨星集中的道理，他將之稱為"贏者通吃"（winnter-takes-all）。贏者通吃的原因是經濟規(guī)模和市場對于占先者所形成的"路徑依賴"。韓文重點提及的則是交通、信息和全球經濟一體化的步伐，進一步加劇著這一"贏者通吃"的財富集中度，使得市場經濟體制中的占先者（英美國家）成為全球化路上的超級巨星，其他的國家也許要像齊豫一樣，最終連只要餅的一小塊都無法如愿。所以布羅代爾宣稱，資本主義的本質其實是反市場經濟的。
這時國內一體化與國際一體化的一個差別就出來了。國家內部有稅收，可以在一定程度上均貧富，調節(jié)地區(qū)之間、階層之間乃至流行文化與嚴肅文化之間的財富落差。但國際間卻沒有可以進行二次轉移的"全球稅"。因而在此種情形下推進的全球經濟自由化，就是一個鼓勵弱者參加的第一名得到一切，第二名得到鎖鏈的游戲。發(fā)展中國家面臨一個悖論，修一條通往世界的高速公路，而恰恰因為這條路，我們可能將被這個贏者的世界甩得更遠？
稅收大致有兩種功能，一種是傳統的，為政府聚斂歲入。一種是現代的，即馬哈蒂爾和韓少功對"全球稅"所指望的調節(jié)器。全球稅設想的提出是針對發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差距，而非人道意義上的貧富懸殊。因而這個納稅主體一定是政治國家，而非公民和法人個體。從西方國家國內市場一體化的歷史看，稅收的第二種功能是遲至20世紀甚至二戰(zhàn)以后才穩(wěn)妥展開的。20世紀初，美國開始推行個人和公司的所得稅，受到傳統經濟自由主義的堅決抵制，被視為一種社會主義的危險傾向。最高法院甚至一度宣布這種稅收違憲。憲法第十六修正案即"國會有權對任何來源的收入規(guī)定和征收所得稅"的條文一直折騰到1913年才得以生效。而這時的所得稅還并不是累進稅率的所得稅，還沒有絲毫的羅賓漢性質。而韓文中的"全球稅"，雖未明說，卻一定是稅負有差別的現代概念，否則即無對弱勢國家的補償可言。
因而站在漸進的路上，我們只能將"全球稅"視為全球經濟一體化之后的積極結果，而不是推進全球化的前提。更有一點值得注意，韓文在舉到國內中央利用稅收對弱勢地方進行直接補貼和扶持的例子時，講的是我國在單一制政體和意識形態(tài)威權之下的中央政府的行為方式。我們可以將中央財政從廣東上海拿來的錢全部投到西部去，廣東上海有意見也沒有博弈和拆臺的能力，只能嘀咕而已。但此種方式用在全球稅下的國際間，是行不通的。所以這個錢即使有人收得上來，花起來也是個麻煩事。
我倒覺得現在有一個稱得上"全球稅"的實踐。就是聯合國會費。聯合國會費即是按照"費負"不平等的原則，以各國國民生產總值在全球的比重為主，及考慮其他一些因素算出來的。是不折不扣的羅賓漢會費。比如我國今年應繳納聯合國的會費份額為1．542％，分攤的維和費用為1．9706％。美國該繳的會費去年占到聯合國總預算的25%，和聯合國維和費用的31%。所以這個全球稅實踐最大的問題就是美國拖欠會費的問題。到今年8月份，美國積欠聯合國會費已高達20億美元（但華盛頓堅持說按他們的算法只有8億美元）。如果我們從全球稅的角度看待美國拖欠聯合國會費一事（聯合國經費的使用明顯偏向于對弱勢國家各項事業(yè)的扶持），就不會簡單拘泥于賴帳和霸道這樣的指責上。美國國內的不同態(tài)度也很說明問題，布什政府總是傾向于介入國際事務之中，倒不吝嗇花這個錢，但作為管家婆的國會始終態(tài)度強硬，不愿意給這個"冤枉錢"。并在今年5月借口美國在人權委員會出局一事，凍結了部分拖欠費用的支付。在美國的憲政體制下，政府這個"外子"天生又是"懼內"的，所以看來尚無了局之時。
假如我們把劉德華、張柏芝們的收入多征收一部分，拿來補助齊豫這樣的市場弱者或者各個縣市人去樓空、發(fā)不起工資的文藝團體，以改變贏者通吃的大趨勢，如何？我倒覺得，與其在結果上強調殺富濟貧，不如力求修改游戲規(guī)則，以圖影響結果。在開放市場融入經濟一體化的路上，發(fā)展中國家已經是不進則退的局面。一個缺乏稅收調節(jié)的全球市場固然有實質上的不公正，但只有順應這個全球資源優(yōu)化的趨勢，先把路修出去，發(fā)展中國家才能積累起未來的在游戲規(guī)則和實質正義兩方面的博弈能力。
王怡/ 2001-09-21
