Ｎ本報(bào)記者 涂明
關(guān)注理由：近日，福州西園雅居小區(qū)的一名業(yè)主在裝修時(shí)在臥室里隔了個(gè)衛(wèi)生間，馬桶正對(duì)樓下業(yè)主的臥室。樓下住的一對(duì)老年夫婦卻無可奈何。
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，物業(yè)公司、城管部門、建設(shè)部門都難以有效解決室內(nèi)違規(guī)裝修的行為。
法律界人士說，制止這種行為的辦法還是有的，去年以來，福州在整治違法建設(shè)中，動(dòng)用了注銷房產(chǎn)證等強(qiáng)有力的行政手段，建議制止室內(nèi)違規(guī)裝修可以采取這種辦法。
樓上臥室隔出衛(wèi)生間 馬桶正對(duì)樓下臥室
5月20日，福州西園雅居小區(qū)15樓的業(yè)主郭先生聽到臥室里天花板上方發(fā)出連續(xù)巨響。他的父母趕緊跑到樓上，發(fā)現(xiàn)原來是16樓的業(yè)主在裝修時(shí)在臥室里隔了一個(gè)小衛(wèi)生間，而廁所的下方就是樓下床鋪位置。
“睡覺時(shí)頭頂對(duì)著廁所，聽著樓上住戶上廁所、沖馬桶的聲音，這怎么睡覺？”郭先生說，如果防水材料不好，樓上馬桶里的糞尿從天花板滲下來，那更惡心。
記者采訪了解到，西園雅居小區(qū)16樓臥室隔出衛(wèi)生間，已違反了相關(guān)法律法規(guī)，屬室內(nèi)違規(guī)裝修行為。國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)的《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》規(guī)定：住宅室內(nèi)裝飾裝修未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，不得變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；不得將沒有防水要求的房間或陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間?！陡＝ㄊ〗ㄖb修管理暫行辦法》中規(guī)定，建筑裝修應(yīng)當(dāng)處理好排水、供水、環(huán)境衛(wèi)生等方面的相鄰關(guān)系。
但是，從郭先生向小區(qū)物業(yè)處反映到現(xiàn)在，半個(gè)月過去了，此事一直未能解決。
該小區(qū)物業(yè)處的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接到投訴后，他們立即找到16樓的業(yè)主協(xié)商，要求停止施工。對(duì)方開始態(tài)度很好，答應(yīng)不改建了。幾天后，物業(yè)處的樓管員巡視發(fā)現(xiàn)，工人還在施工。物業(yè)處立即對(duì)16樓的業(yè)主下發(fā)整改通知書，仍沒有回音，便將此事向當(dāng)?shù)爻枪懿块T反映，要求執(zhí)法人員前來處理。
一套隔出七八間 樓下遭殃
近來，本報(bào)接到關(guān)于室內(nèi)違規(guī)裝修的投訴還有不少，福州上三路學(xué)府林居小區(qū)的一名依伯深受天花板漏水之苦，衛(wèi)生間排氣道里都是水，整個(gè)地板都被泡了。原因是樓上人家在違規(guī)裝修：一套116平方米的“三房一廳”，被隔成6個(gè)小房間和4個(gè)衛(wèi)生間出租。家住福州倉(cāng)山某小區(qū)一名女士發(fā)現(xiàn)，樓上業(yè)主裝修時(shí)將與廚房一墻之隔的客廳衛(wèi)生間擴(kuò)建，致使自家廚房的一部分置于樓上衛(wèi)生間的下方，就餐時(shí)老聽到樓上馬桶的沖水聲音，很影響食欲。
記者在采訪中了解到，在福州一高校周邊的小區(qū)，不少業(yè)主將套房改成五六間，甚至七八間的小房間，每個(gè)房間還配有單獨(dú)的衛(wèi)生間，由于亂改、亂設(shè)下水道，樓下天花板常漏水，引發(fā)多起糾紛事件。
違規(guī)裝修“頑癥” 部門治不了？
福州西園雅居小區(qū)的物業(yè)處負(fù)責(zé)人表示，他們盡到職責(zé)了，先找違規(guī)者協(xié)商，再發(fā)整改通知書，又向相關(guān)部門反映。
根據(jù)《福建省建筑裝修管理暫行辦法》的規(guī)定：物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)住宅裝修存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)執(zhí)法部門，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。
“執(zhí)法人員不來，我們也沒辦法。”福州西園雅居小區(qū)的物業(yè)處負(fù)責(zé)人說。
福州不少物業(yè)公司對(duì)待違規(guī)裝修也持類似的觀點(diǎn)。他們表示，物業(yè)公司作為服務(wù)企業(yè)，沒有執(zhí)法權(quán)，解決室內(nèi)違規(guī)裝修的問題，還是要靠主管部門，他們建議記者去找城市管理執(zhí)法局。
福州市城市管理執(zhí)法局的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，室內(nèi)違規(guī)裝修的問題，若破壞了承重墻，就歸他們管；如果沒有，就不屬于他們的管理范圍，而是屬于建設(shè)部門管。
記者又聯(lián)系了市建設(shè)局。該局一工作人員說，西園雅居小區(qū)16樓的做法確實(shí)違規(guī)了，衛(wèi)生間不應(yīng)直接布置在下方他人住宅的起居室、客廳、廚房的上方。他們根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可以對(duì)其進(jìn)行罰款。但要強(qiáng)制進(jìn)行拆除、恢復(fù)原貌這些具體的強(qiáng)制執(zhí)法，還是要找城管部門。
福州市物業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)人士表示，這也不能怪有關(guān)部門，因?yàn)檫@些違規(guī)者把門關(guān)起來，建設(shè)局或執(zhí)法局的人又不能撬門進(jìn)去。如果違規(guī)者完成了違規(guī)裝修改建，要拆除還要先向法院起訴，認(rèn)定這屬于違章建筑，再在法院的授權(quán)下根據(jù)判決書的要求進(jìn)行拆除，整個(gè)過程，將耗費(fèi)大量行政資源和時(shí)間。
“鷹派”物業(yè)公司 斷水?dāng)嚯妼?duì)付違規(guī)裝修
記者采訪了解，福州少數(shù)物業(yè)公司對(duì)待違規(guī)裝修還是采取了強(qiáng)硬手段。北江濱一小區(qū)的物業(yè)公司一旦發(fā)現(xiàn)某套房里存在違規(guī)裝修，就立即派人去協(xié)商，如果對(duì)方不肯停下來，保安就堵在樓道或電梯口，不讓違規(guī)者搬裝修材料上去。五四北一小區(qū)的物業(yè)公司對(duì)違規(guī)裝修者采取斷水?dāng)嚯姷淖龇ǎ钡狡渫Ｖ共⒆孕胁鸪`章建筑才恢復(fù)水電。
不過，不少法律界人士對(duì)這些物業(yè)公司中的“鷹派”的行為并不贊成。他們認(rèn)為，物業(yè)公司未經(jīng)過相關(guān)部門授權(quán)，無權(quán)這么做，其做法本身就是違法，是用一種違法行為去制止另一種違法行為。更重要的是，一旦物業(yè)公司習(xí)慣了采取強(qiáng)硬手段來管理和服務(wù)小區(qū)業(yè)主，必將損害廣大業(yè)主的權(quán)益。
還有人建議，將胡亂裝修的業(yè)主行為貼到小區(qū)公告欄，用道德的力量、輿論的壓力迫使其改正。
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