市農機局2011年工作情況
及貫徹中央、全省農村工作會議及市十二次
黨代會精神的打算
（2012年2月9日）
根據(jù)領導要求，我從兩個方面匯報一下市農機局的工作。
一、2011年農機化工作情況
2011年，在市委、市政府的正確領導和省農機局的有力指導下，我們農機系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進農業(yè)產業(yè)調整振興、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標，深入實施“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，服務新農村”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極進取，務實作為，較好的完成了各項任務，提高了農機化水平，促進了農業(yè)結構優(yōu)化升級。2011年底，全市農機總動力達到1090萬千瓦，農機總值達到44.8億元，各種類型的拖拉機、玉米聯(lián)合收割機達到96703臺，其中大中型拖拉機25220臺、小麥聯(lián)合收割機10201臺、玉米聯(lián)合收割機6503 臺，各類配套機械達到13萬臺套。具體講，主要有以下幾個方面的特點：
（一）農機購置補貼政策全面落實。2011年，中央和省分配到我市的農機補貼資金達9030萬元，比去年增加600萬元。在農機補貼政策強力帶動下，我市共補貼發(fā)展各類農機具12382臺（套），7909戶農民受益，帶動農民投資達3億元；特別是全市共發(fā)展玉米收獲機3100臺，其中享受補貼的1992臺，超額完成了省里下達的1200臺任務，超額任務的22%。
（二）農機作業(yè)水平大幅度提高。全市耕種收綜合機械化率達到了75%以上，主要農作物小麥實現(xiàn)了全程機械化；玉米收獲保護性耕作機械化實現(xiàn)新跨越，玉米聯(lián)合機械收獲面積331萬畝，機收率達到74%，同比提高了18個百分點。
（三）農機新技術推廣力度加大。我市小麥免耕播種實施面積達211.1萬畝，免耕播種率達到34%，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)四年在全省領先。土地深松項目實施順利，投入資金1210萬元，完成土地深松作業(yè)面積85萬畝；機械化秸稈田、化肥深施等農機新技術不斷得到推廣運用，新技術推廣應用面積達到了300萬畝。
（四）農業(yè)生產得到有力保障。在春耕及“三夏”、 “三秋”農業(yè)生產中，各級農機部門充分發(fā)揮職能作用，加大管理力度，強化服務意識，全力做到“五到位”，即：領導重視到位，工作措施到位，技術指導到位，機具保障到位，組織服務到位，圓滿完成了“三夏”“三秋”農機生產任務。同時，“三夏”期間全市共組織57支農機跨區(qū)作業(yè)服務隊、2556臺小麥聯(lián)合收割機進行跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)面積完成217.2萬畝，作業(yè)總收入1.18億元；“三秋”期間，共組織玉米收獲機1000多臺進行了跨區(qū)作業(yè),完成跨區(qū)作業(yè)面積70萬畝。
（五）農機專業(yè)合作社發(fā)展迅速。目前，我市在工商部門注冊登記的農機專業(yè)合作社已達187個，注冊資金1.9億元，擁有社員2023戶，建成標準化庫房3.8萬平方米，擁有各類型機械6049臺套，有2個合作社被評為“全省明星示范社”，17個合作社初步達到省辦“五有”標準要求?！叭摹鄙a中，全市農機專業(yè)合作社實現(xiàn)小麥機收作業(yè)180萬畝、玉米機播210萬畝，作業(yè)總收入2.1億元?！叭铩鄙a中，全市農機專業(yè)合作社實現(xiàn)玉米機收95.8萬畝，免耕播種79.1萬畝，作業(yè)總收入1.16億元。
（六）農機安全生產形勢平穩(wěn)。在全市廣泛開展了“平安農機創(chuàng)建”活動，進行了農機安全專項整治，取得了較好效果。目前，全市已創(chuàng)建國家級示范縣1個、省級示范縣3個、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個。2011年底全市拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌數(shù)量達到7012臺，拖拉機、聯(lián)合收割機等農用機械掛牌率、辦證率、年檢率、分別達到85%、68%、45%；
（七）農機培訓、維修和技能鑒定扎實推進。為提高農機培訓能力，上半年新增加了高唐、莘縣2所辦學機構，全市農機社會化辦學機構達到7個，共培訓各類農機技術人員近2萬人次。認真組織實施陽光工程農機使用和維修培訓工作，免費培訓農機使用和維修人員800人；深入開展“星級文明農機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建工作，目前已創(chuàng)建星級文明維修網(wǎng)點436個，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢的農機維修網(wǎng)點達333個；積極參加省局舉行的維修競賽，并獲得團體第一名的好成績，參賽的2名機手榮獲全省農機技能競賽“優(yōu)秀選手”稱號；全市共完成職業(yè)技能鑒定3109個，超過省局分配任務的2.6倍，被評為全省農機職業(yè)技能開發(fā)工作先進單位。
在肯定成績的同時，我們也認真查找了存在問題，主要是：農機購置補貼資金數(shù)量依然偏少，不能滿足廣大農民的購機補貼需求；農業(yè)機械的檔次和質量，以及功能機械和配套機械有待進一部提高；農機執(zhí)法難度較大，農機安全存有一定的隱患；農機專業(yè)合作社發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)范化水平低、服務范圍窄的問題較為突出。
二、2012年農機化工作要點
2012年，我市農機化工作總的要求是：以全國和全省農村工作、農機工作會議和市第十二次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施省、市《關于促進農機化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，堅持“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機、服務新農村”的戰(zhàn)略思想，落實扶持政策，強化監(jiān)督管理，完善服務體系，優(yōu)化裝備結構，轉變發(fā)展方式，提高農機化效益，在重點推進玉米收獲機械化的基礎上，加快經(jīng)濟作物機械化推廣步伐，爭先進位，全面提升農機化水平，推動我市農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。
主要任務目標是：
——全市新增大中型拖拉機800臺，玉米聯(lián)合收割機2000臺，小麥免耕播種機1200臺；小麥機械耕、播、收水平繼續(xù)保持在95%以上，玉米聯(lián)合收獲385萬畝，機收率達85%,秸桿還田420萬畝，還田率達90%，小麥保護性耕作實施面積220萬畝，全市主要農作物機械化水平達到80%以上；新增注冊的農機專業(yè)合作社60個，新發(fā)展規(guī)范化農機合作社18個；全市拖拉機、聯(lián)合收獲機新掛牌6000副、審驗車輛30000臺、駕駛員新辦證3000個左右。
——積極爭取農機補貼資金，力爭突破1億元。今年國家農機補貼資金分兩次下?lián)?，當前全省第一批農機補貼資金8.7億元即將下達，我們要一定千方百計做好爭取工作，盡可能地擴大爭取效果，力爭全年爭取農機補貼資金突破一億元。
——積極爭取農機深松作業(yè)補貼項目，力爭達到2000萬元。去年，我市共爭取農機深松作業(yè)補貼資金1210萬元，較好地推動農機深松作業(yè)開展。農機深松作業(yè)可以加深耕層，打破犁底層，改善土壤結構，提高土壤蓄水性能，促進農作物根系下扎，增強農作物抗旱抗倒伏能力，還可使小麥玉米等主要糧食作物每畝增產100斤左右。近幾年要加大爭取力度，爭取三年的時間使全市耕地全部深松一遍。
——積極爭取扶持農機專業(yè)合作社建設項目，力爭達到100萬元。去年，我市共建成省級規(guī)范化農機專業(yè)社2個，標準化農機專業(yè)合作社7個，獲省農機專業(yè)合作社建設專項資金75萬元。今年，爭取再建成省級規(guī)范化農機專業(yè)合作社3個，標準化農機專業(yè)合作社9個，力爭落實專項扶持資金100萬元。
——積極爭取農機創(chuàng)新示范工程項目，力爭達到3-5個。圍繞全省農機創(chuàng)新示范工程實施，結合我市實際，瞄準主攻方向。重點爭取好保護性耕作、花生、大蒜、棉花收獲以及設施農業(yè)創(chuàng)新示范工程項目。
——積極爭取農機陽光培訓工程項目，力爭達到1200個。要加大農機陽光培訓工程項目爭取力度，培訓更多的農機手，加強理論和技術操作培訓，爭取培育成高素質的新型農民，更好服務于農業(yè)生產。
圍繞實現(xiàn)上述任務目標，重點落實以下七個方面的措施：
（一）積極組織開展市十二次黨代會和全省農村工作會議、農機工作會議精神學習活動，在全系統(tǒng)形成宣傳貫徹落實的熱潮。要將市十二次黨代會、全省農村工作會議和即將召開的全市農村工作會議精神作為全年農機系統(tǒng)學習的重點內容，采取集體與自學相結合的方式，深入學習，深刻領會。單位、科室及個人，都要結合本職工作制定學習計劃，明確工作目標、制定貫徹落實的具體措施。市局在半年總結期間要組織開展“回頭看”活動，檢查學習效果，促進工作開展。
（二）認真落實農機補貼政策，提高農機裝備水平。繼續(xù)把玉米收獲、保護性耕作和經(jīng)濟作物以及設施農業(yè)機械作為補貼重點。要嚴肅工作紀律，把好事做實，確保農機補貼資金一分不少地落實到農民群眾手中。
（三）積極創(chuàng)建農機化科技示范園區(qū)，提高農機科技推廣水平。要嚴格按照《市政府關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見〉（聊政發(fā)[2011]79號）的要求，結合全省農機創(chuàng)新示范工程，創(chuàng)建2個市級農機化科技示范園區(qū)，各縣（市區(qū)）要明確各自主攻方向，分別建立1-2個農機化科技示范園區(qū)。
（四）加快農機專業(yè)合作社建設步伐，提高農機社會化服務水平。今年要新建農機專業(yè)合作社60個，總量發(fā)展到240個。積極引導農機合作社創(chuàng)新服務模式，拓寬服務領域。實行連片規(guī)模作業(yè)，倡導“訂單作業(yè)”和“保姆式”等經(jīng)營服務模式，積極探索農機合作與土地入股相結合的新模式，逐步形成“產權清晰，地界模糊，多數(shù)人當?shù)刂?，少?shù)人來耕作”的土地經(jīng)營模式，力爭今年農機專業(yè)合作社作業(yè)量占農業(yè)總生產量50%，充分發(fā)揮其主力軍作用。
（五）加強重點農時農機作業(yè)組織管理，提高農機作業(yè)水平。認真組織好三夏三秋農機生產，大力推廣實施“小麥機收-秸稈還田-玉米免耕播種”和“玉米機收、秸稈還田、深松、小麥保護性耕作”兩個“一條龍”作業(yè)，促進農業(yè)生產節(jié)本增效，提升農機化作業(yè)水平。精心組織好小麥、玉米聯(lián)合收獲跨區(qū)作業(yè)，提高農機手效益，爭取為機手增收1億元。
（六）強化農機安全監(jiān)管，提高農機安全生產水平。全面組織好《農機化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的宣傳貫徹落實。市縣鄉(xiāng)各級層層落實農機安全生產責任制。切實搞好“平安農機”創(chuàng)建活動。進一步加大執(zhí)法力度，抓好鄉(xiāng)村道路的農機安全執(zhí)法檢查和進村入戶源頭管理，糾正查處違章行為。加強農機執(zhí)法隊伍建設，嚴格依法行政，保證農機安全生產。
（七）加強農機技術推廣體系建設，強化農機管理服務職能。積極爭取黨委政府支持，按照國家《農業(yè)機械化促進法》和《山東省農業(yè)機械化促進條例》的要求，加強農業(yè)機械技術推廣服務體系特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機技術推廣機構建設，無償提供公益性農業(yè)機械技術推廣、培訓等服務。對政府設立的農業(yè)機械技術推廣機構履行職能所需經(jīng)費各級財政應給予保證，并在農業(yè)技術推廣資金中，安排部分資金用于農業(yè)機械技術推廣項目。要充分發(fā)揮農機管理部門的規(guī)劃指導、監(jiān)督管理、協(xié)調服務職能，緊緊圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，打造聊城生態(tài)農業(yè)及農產品深加工基地，推進農業(yè)產業(yè)調整振興，盡職盡責、盡心盡力地做好工作，以實際行動貫徹落實中央和全省農村工作會議、我市第十二次黨代會精神，以優(yōu)異成績迎接黨的第十八次代表大會勝利召開。
