2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）的頒布，明確了幼兒園保教質(zhì)量提升和師資素質(zhì)提高的基本方向，隨后國(guó)家出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)前教育國(guó)十條”）等一系列政策文件又對(duì)學(xué)前教育提出了具體要求。自此，全面提高幼兒園保教質(zhì)量和師資隊(duì)伍專業(yè)水平的政策框架和策略體系已經(jīng)形成。
政策指向：實(shí)施科學(xué)的保育和教育
《教育規(guī)劃綱要》提出：遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)的保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。這意味著，到2020年要基本普及科學(xué)的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。“學(xué)前教育國(guó)十條”中特別規(guī)定：要面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)；為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。這一要求明確了有質(zhì)量的學(xué)前教育應(yīng)該符合的基本原則和主要特征。隨后，教育部又發(fā)布了“關(guān)于防止和糾正幼兒園教育小學(xué)化現(xiàn)象的通知”，指出規(guī)范、適宜的保教要求?！?/span>3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的頒布則進(jìn)一步明確了教育對(duì)不同年齡幼兒的基本要求和合理期望，回答了幼兒園不同年齡幼兒能夠?qū)W習(xí)什么和能夠達(dá)到的基本水平。
因此，各幼兒園特別是園長(zhǎng)應(yīng)熟知國(guó)家有關(guān)幼兒保育和教育的基本要求，才能實(shí)施科學(xué)的保育和教育。
《教育規(guī)劃綱要》和“學(xué)前教育國(guó)十條”均從國(guó)家的高度指明了幼兒園教育的終極目標(biāo)：使幼兒獲得身心健康和諧發(fā)展，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。強(qiáng)調(diào)幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的獨(dú)立人格，幼兒的童年生活具有獨(dú)特的價(jià)值，游戲是幼兒的主要活動(dòng)，也是幼兒園的基本活動(dòng)。明晰并踐行這些幼兒教育的基本原則，才能讓幼兒自然地生活和學(xué)習(xí)。
國(guó)家政策要求，要堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”的教育內(nèi)容和方式，對(duì)學(xué)前教育“小學(xué)化”和小學(xué)違規(guī)舉行入學(xué)考試問(wèn)題進(jìn)行督查整改。一方面，切實(shí)規(guī)范幼兒園辦園行為，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不得以舉辦興趣班、特長(zhǎng)班和實(shí)驗(yàn)班為名進(jìn)行各種提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育招生政策，依法堅(jiān)持就近免試入學(xué)制度，嚴(yán)禁小學(xué)舉辦各種形式的考核、面試、測(cè)試等招生選拔考試。新近出臺(tái)的第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃還特別提出小學(xué)要堅(jiān)決實(shí)行“零起點(diǎn)”教育。
國(guó)家近年來(lái)已經(jīng)研制并將很快出臺(tái)幼兒園玩具、教育配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定幼兒園應(yīng)該創(chuàng)設(shè)的游戲環(huán)境和必須開(kāi)展的各類游戲活動(dòng)，以及必須配備的玩具和教具材料。因此，各級(jí)各類幼兒園和廣大園長(zhǎng)教師應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)并真正踐行符合幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律的保育和教育，才能保證幼兒擁有快樂(lè)的童年生活，并為幼兒未來(lái)的幸福人生打好基礎(chǔ)。
落腳點(diǎn)：普遍提高園長(zhǎng)和教師的專業(yè)水平
教師隊(duì)伍是學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展的重要條件，更是保教質(zhì)量提高的關(guān)鍵?！督逃?guī)劃綱要》和“學(xué)前教育國(guó)十條”提出，到2020年實(shí)現(xiàn)“造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”的目標(biāo)。隨后陸續(xù)出臺(tái)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《幼兒園教職工配置標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園工作規(guī)程（修訂）》（征求意見(jiàn)稿）和《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）等，對(duì)教師隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、資質(zhì)、配置提出了明確具體的要求。
普遍提高教師的專業(yè)素養(yǎng)是今后教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)相關(guān)文件的基本要求，幼兒園教師要提高七大項(xiàng)專業(yè)能力：環(huán)境創(chuàng)設(shè)與利用的能力、一日生活的組織與保育能力、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)能力、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施能力、激勵(lì)與評(píng)價(jià)能力、溝通與合作能力、反思與評(píng)價(jià)能力。幼兒園教師從入職之日起，就應(yīng)依據(jù)七項(xiàng)專業(yè)能力的基本要求在實(shí)踐中對(duì)照和檢核自己，不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)自己的工作，逐漸提高自身的專業(yè)水平。
國(guó)家對(duì)幼兒園園長(zhǎng)的任職資格和專業(yè)素養(yǎng)也提出了新的要求?！队變簣@工作規(guī)程（修訂）》（征求意見(jiàn)稿）和《幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）的出臺(tái)對(duì)全面提升幼兒園園長(zhǎng)的專業(yè)素養(yǎng)具有重要的意義。文件特別強(qiáng)調(diào)了園長(zhǎng)是教育專業(yè)人員，必須具有教師資格和幼兒園教育的工作經(jīng)驗(yàn)，是幼兒園教育的行家里手，而不是商人或企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，淡化自身的商業(yè)氣息。特別是提高園長(zhǎng)自身用先進(jìn)理念規(guī)劃和引領(lǐng)幼兒園發(fā)展、用科學(xué)原理促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高、用有效的方式提升教師專業(yè)發(fā)展等方面的能力。
為了提高師資水平，相關(guān)文件已經(jīng)明確提出要培養(yǎng)和造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦教育。特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中提出：要培養(yǎng)造就高端教育人才，實(shí)施中小學(xué)名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，支持鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一批教育家，倡導(dǎo)教育家辦教育。為此，許多地區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了名師和名校長(zhǎng)工程，并將培養(yǎng)幼兒園名教師和名園長(zhǎng)納入工程之中。實(shí)際操作中，各地在培養(yǎng)方式和途徑上各有不同，有些以工作室的方式進(jìn)行，有些以導(dǎo)師制的方式進(jìn)行，也有些采用培訓(xùn)的方式進(jìn)行。
可以達(dá)成的基本共識(shí)是：名園長(zhǎng)和名教師不是單純的知名，而應(yīng)是優(yōu)秀的、杰出的園長(zhǎng)和教師，他們應(yīng)該是教育家。就名園長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是專業(yè)上的行家里手、管理上的精英能手、文化創(chuàng)建的領(lǐng)航者、課程教學(xué)的設(shè)計(jì)師、教師發(fā)展的引領(lǐng)者，名園長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的幼兒園提供的是優(yōu)質(zhì)教育。對(duì)于名教師來(lái)說(shuō)，他們應(yīng)該有高尚的品德、卓越的思想、優(yōu)秀的實(shí)踐，名教師所實(shí)施的教育是富有內(nèi)涵和智慧的杰出教育?？梢哉f(shuō)，國(guó)家不僅有了園長(zhǎng)和教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且還倡導(dǎo)和引領(lǐng)園長(zhǎng)和教師在整個(gè)職業(yè)生涯中，沿著專業(yè)化發(fā)展的道路不斷前行，不斷實(shí)現(xiàn)向著更高水平的發(fā)展和跨越。
延伸：加強(qiáng)教研力量和幼兒園指導(dǎo)力度
一直以來(lái)，構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估體系，建立科學(xué)導(dǎo)向，防止和糾正“小學(xué)化”，貫徹落實(shí)《指南》，實(shí)現(xiàn)保教結(jié)合，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，即實(shí)現(xiàn)科學(xué)的有質(zhì)量的幼兒園教育，是廣大幼教工作者努力的目標(biāo)。早在2010年“學(xué)前教育國(guó)十條”中就提出：要建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。為了落實(shí)這一發(fā)展目標(biāo)，第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的六項(xiàng)重要措施中特別提到要“加強(qiáng)幼兒園保育教育指導(dǎo)”，加強(qiáng)教研指導(dǎo)工作的力度。
可以說(shuō)，當(dāng)今“教研”受到前所未有的重視，從人員配備、制度建立、責(zé)任落實(shí)等方面對(duì)教研指導(dǎo)工作提出了全方位的要求。
一是健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。特別要配備幼教教研員隊(duì)伍，加強(qiáng)教研力量。根據(jù)幼兒園數(shù)量和布局，劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，安排專職教研員，定期對(duì)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。將區(qū)域教研活動(dòng)和對(duì)幼兒園的指導(dǎo)落實(shí)責(zé)任到人。
二是普遍提高教研員的專業(yè)水平。要求配備專職、業(yè)務(wù)精湛的教研員，能夠引領(lǐng)廣大幼教工作者特別是幼兒園的一線教師，研究教育實(shí)踐問(wèn)題、提高教師職工專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。
三是完善區(qū)域教研和園本教研制度。相關(guān)文件特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)幼兒園尤其是各級(jí)示范性幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射帶動(dòng)作用，及時(shí)傳遞先進(jìn)的教育觀念，隨時(shí)解決教師在教育實(shí)踐中的困惑和問(wèn)題。
可見(jiàn)，作為教研員，應(yīng)成為區(qū)域教研、園所教研、教師發(fā)展的規(guī)劃者、引領(lǐng)者、支持者和實(shí)踐者，引領(lǐng)和支持建立園際間、教師間的合作共同體，共同研究和交流；作為教研員，除了從七大方面提高教師的專業(yè)能力以外，根據(jù)近期發(fā)布的“關(guān)于組織中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)研制申報(bào)工作的通知”（教師司函〔2014〕95號(hào)）精神，幼兒園教師“幼兒研究與支持”的專業(yè)能力應(yīng)是教師在職專業(yè)提高的著力點(diǎn)，這也應(yīng)成為教研工作的重點(diǎn)。
文件中要求幼兒園教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)教師工作實(shí)踐主線分4個(gè)維度：師德修養(yǎng)、幼兒研究與支持、幼兒保育與教育、學(xué)習(xí)與發(fā)展。其中“幼兒研究與支持”主要包括：幼兒行為觀察、幼兒個(gè)體差異研究與支持、幼兒學(xué)習(xí)研究與支持、幼兒發(fā)展評(píng)價(jià)與激勵(lì)等；“幼兒保育與教育”應(yīng)包括：環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用、一日生活的組織與保育、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施、溝通與合作等。通過(guò)日常教研活動(dòng)幫助園長(zhǎng)和教師掌握幼兒身心發(fā)展的客觀規(guī)律，為實(shí)施科學(xué)的保育和教育，全面提升幼兒園教育質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，全面提升幼兒園的保教質(zhì)量和園長(zhǎng)教師的專業(yè)素養(yǎng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)前教育發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。愿廣大幼教工作者特別是園長(zhǎng)、教師和教研員共同努力，保障幼兒快樂(lè)生活，健康成長(zhǎng)。
（文章來(lái)源于《幼兒100》（教師版）2015年1-2月合刊，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）
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