梅校長：好久不見了，最近忙什么？
鄭杰：目前我們的教育，新思想新舉措不少，但是，我認(rèn)為我們不必再多忙什么新玩意兒了，把已經(jīng)在做而又沒有做精到的事做到精到，這就夠了不起了。
梅校長：您又太偏激了，當(dāng)前提出要促進教師專業(yè)發(fā)展，這確實是個到點子上的舉措，我很擁護。對我們學(xué)校而言，我把教師發(fā)展放到第一來考慮，教師培訓(xùn)很重要，教師不過關(guān)，再好的教育理念或課程改革方案都是無法落實的。
鄭杰：可是，你想到過沒有，如何培訓(xùn)教師要比培訓(xùn)教師、促進教師專業(yè)發(fā)展更重要。在我看來，與其空談培訓(xùn)，還不如好好研究如何使培訓(xùn)更有效地促進教師個人素質(zhì)的和專業(yè)的兩方面的發(fā)展。我們學(xué)校在教師培訓(xùn)時遇到最大的問題就是培訓(xùn)的有效性問題。
梅校長：那是。教師培訓(xùn)的有效性問題確實是個大問題。教師的繼續(xù)教育分兩塊，一塊是由各類專門的教師培訓(xùn)機構(gòu)組織的培訓(xùn)，一塊是校本培訓(xùn)，似乎這兩塊都有問題。
鄭杰：今天我們不去討論校外的教師培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，我們都好好反思一下校本培訓(xùn)，分析一下存在哪些問題。
梅校長：恩。首先我認(rèn)為，校本培訓(xùn)有效性不高，我想您也一定這么認(rèn)為的。可為什么有效性不高呢？是我們組織培訓(xùn)的目標(biāo)有問題？內(nèi)容有問題？方法手段有問題？評價有問題？
鄭杰：我認(rèn)為都有問題，校本培訓(xùn)是以校為本的培訓(xùn)，如果學(xué)校本身沒有實現(xiàn)校本發(fā)展，那么校本培訓(xùn)的目標(biāo)定位、內(nèi)容安排、方法手段的運用、針對培訓(xùn)的評價系統(tǒng)都會發(fā)生問題。另外，好的培訓(xùn)師有時候也起著關(guān)鍵性作用，你的培訓(xùn)方案制定得再完備，沒有受過專業(yè)訓(xùn)練的培訓(xùn)師來實施，也會是一場空。
梅校長：這確實是個嚴(yán)重的問題，我們校本培訓(xùn)一般都會請專家、教授、優(yōu)秀校長和教師來講課，有一些講課比較符合教師口味，現(xiàn)場效果比較好，而又一些卻不盡如人意。你認(rèn)為教師的校本培訓(xùn)要由專業(yè)培訓(xùn)師來做？
鄭杰：最理想的狀態(tài)應(yīng)該是這樣的。但是，也許即使有了好的培訓(xùn)師，效果也不一定就好，因為我們都知道，好老師不一定能教出好學(xué)生。教師本事對培訓(xùn)的態(tài)度很重要，我們得思考，到底教師愿意不愿意參加培訓(xùn)，然后才能考慮教師愿意接受什么樣的培訓(xùn)。
梅校長：是的，這好像是個嚴(yán)重的問題。教師對校外機構(gòu)舉辦的培訓(xùn)意見不小，因為要拿到必要的學(xué)分而不得不參加培訓(xùn)。我有一次應(yīng)邀去教師進修學(xué)校給新教師上課，底下學(xué)員認(rèn)真聽講的不是太多，我不得不中途停下來三次對他們進行紀(jì)律方面的提醒和教育，我當(dāng)時很為他們臉紅。
鄭杰：教師反映不愿意參加校外培訓(xùn)，這些聲音你能聽到，可是教師反映不愿意參加校本批培訓(xùn)的聲音你聽不到。當(dāng)教師不愿意參加校本培訓(xùn)時，你有什么辦法呢？
梅校長：我想我應(yīng)該盡量尊重教師的選擇權(quán)，要讓老師們都參與到培訓(xùn)中來。
鄭杰：我的問題是，教師如果選擇不參加校本培訓(xùn)，那你怎么辦？
梅校長：我想不會吧，我們學(xué)校組織校本培訓(xùn)人人都參加的。笑話，教師繼續(xù)學(xué)習(xí)是教師的義務(wù)，能不參加培訓(xùn)？
鄭杰：假如我是你們學(xué)校教師，你通知我某月某日參加校本培訓(xùn)，而我拒絕參加，你有什么辦法治我？
梅校長：那就對不起你了 ，我至少要扣發(fā)你的獎金。
鄭杰：如果你敢扣發(fā)我的獎金，我上法院告你侵權(quán)。什么是校本培訓(xùn)？校本培訓(xùn)指的是源于學(xué)校發(fā)展的需要，由學(xué)校發(fā)起和規(guī)劃的，旨在滿足學(xué)校每個教師工作需要的校內(nèi)培訓(xùn)活動。 我現(xiàn)在告訴你我沒有接受培訓(xùn)的需要，而且依照中華人民共和國教師法，培訓(xùn)是教師的權(quán)利，不是教師的義務(wù)，你沒有權(quán)力強制我逼迫我參加學(xué)校組織的培訓(xùn)。
梅校長：那您的意思是說，學(xué)校組織的培訓(xùn)教師不愿意參加的話，學(xué)校就索性不舉行培訓(xùn)？
鄭杰：不是的。在這方面，教師的權(quán)利就是學(xué)校的義務(wù)，學(xué)校有義務(wù)以高質(zhì)量的培訓(xùn)來滿足教師需求，但是，學(xué)校無權(quán)強制。即使你在學(xué)校通過一項規(guī)章制度，規(guī)定教師必須參加校本培訓(xùn)也沒有用。因為學(xué)校規(guī)章制度受上位法制約。我建議你要在激發(fā)教師參加培訓(xùn)的動機方面動腦筋，比如可以根據(jù)教師參加培訓(xùn)的出席情況和表現(xiàn)，適當(dāng)?shù)匕l(fā)放獎金，或者給予一定的榮譽。
梅校長：你這樣一說，我想起來了，最近我們學(xué)校以論壇方式舉辦了一期校本培訓(xùn)，我想到學(xué)期結(jié)束時發(fā)200元獎金，培訓(xùn)結(jié)束后，有教師提出要發(fā)加班費。您說這過分不過分？學(xué)校組織教師培訓(xùn)，發(fā)獎金不算，居然還要付加班費？可是轉(zhuǎn)念想想，畢竟教師犧牲了星期六來參加培訓(xùn)的，提出加班費的要求似乎是合理的，您說要付給教師多少加班費呢？
鄭杰：按照勞動法的規(guī)定，用人單位在元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假。如果安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；如果休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；如果法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。
梅校長：這樣計算的話，那根據(jù)教師本人工資的不同，他們享受加班費的數(shù)額也會不同？
鄭杰：是的，應(yīng)該是不同的。但是我這里想提醒你，學(xué)校在休息日安排的教師培訓(xùn)，到底算不算加班？
梅校長：我想，應(yīng)該屬于加班的吧，您看，勞動法上寫著：超出法定的“勞動者在一晝夜或一周之內(nèi)從事本職工作的時間”的那部分工作時間，即為“加班”。 法律在賦予勞動者勞動權(quán)的同時也賦予了勞動者休息的權(quán)利，學(xué)校安排教師延長工作時間或增加工作日，即實際占有了教師的休息時間，學(xué)校必須對教師這部分超額勞動支付額外的報酬——加班費。
鄭杰：這里有個問題，你們學(xué)校的這次校本培訓(xùn)是以論壇方式舉辦的，那么，教師參加論壇活動到底算不算本職工作的延伸? 我認(rèn)為，清潔工因為論壇而掃地了,他屬于加班,因為他在提供清潔服務(wù)，而休息日提供清潔服務(wù)是他平時本職工作的延伸；再來看教師，教師的本職工作是教育教學(xué)，而不是參加論壇。教師參加論壇不是教師的本職工作,而屬于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和和接受培訓(xùn)。我想，你們學(xué)校組織論壇的目的非常明確的，那就是為了促進教師的專業(yè)發(fā)展,因此論壇只是培訓(xùn)的一種方式而已。因此，教師有權(quán)參加，也可以不參加，這是教師的權(quán)利凡是本職工作的那些工作，都是教師要履行的義務(wù)的那部分工作，這里不能和培訓(xùn)混淆起來。如果教師請假不授課,要扣發(fā)工資和獎金,但是,不參加論壇則不應(yīng)該扣錢。也就是說,凡是教師行使法定權(quán)利的那部分工作,都不應(yīng)考慮加班費問題，就如同公民參加選舉活動不領(lǐng)取加班費一樣的道理.
梅校長：可是，我們組織的“教育論壇”，其內(nèi)容多為教師自己的展示和交流，純屬學(xué)科教研活動的延伸，也可以被認(rèn)為不是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
鄭杰：到底是不是培訓(xùn)，關(guān)鍵看論壇活動的目的，論壇的目的不就是促進教師專業(yè)發(fā)展嗎？只是你們學(xué)校在培訓(xùn)方式上作了改革。真正好的培訓(xùn)，并不是聽幾場報告了事，而是多讓教師參與，發(fā)揮教師在培訓(xùn)中的主體作用。當(dāng)前我們最先進的培訓(xùn)方式可能就是體現(xiàn)"研修一體化"的培訓(xùn)。 我認(rèn)為，凡是培訓(xùn)，不是要不要發(fā)加班費問題，而是要不要問教師收取費用的問題。因為教師發(fā)展說到底是他個人的事情，我們包辦的實在太多了。你不僅不收費，反而給老師發(fā)獎金，是為了依法為教師培訓(xùn)創(chuàng)造更好的條件，在這方面，你做得夠好了。.
梅校長：嗯，有道理。那么，假如學(xué)校安排教師休息日來學(xué)校為學(xué)生補課，就應(yīng)該要按照勞動法規(guī)定發(fā)加班費了，培訓(xùn)的話，就免了。
鄭杰：補課也不一定都要發(fā)加班費的。有些事情不一定都去執(zhí)行勞動法，因為勞動法主要用來調(diào)整勞動者和企業(yè)或個體經(jīng)濟組織之間關(guān)系的，在勞動法中是這樣表述的“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。”而學(xué)校不是企業(yè)也不是個體經(jīng)濟組織，學(xué)校很特殊。教師和學(xué)校的關(guān)系不完全參照勞動法來調(diào)整，那用什么來調(diào)整呢？這確實是當(dāng)前立法中的一個問題。你知道，這個世界上共有3種類型的組織：政府部門、企業(yè)部門和第三部門。所謂第三部門就是界于政府和企業(yè)之間的部門，比如慈善機構(gòu)和學(xué)校都是第三部門。那些私立學(xué)校更象企業(yè)，而那些義務(wù)教育的公辦學(xué)校則更象政府，教師也更類似于國家公務(wù)員。因此，我國教師法在寫到教師工資時明確地說：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。”而且，我們即使執(zhí)行勞動法條款，按勞動法，“國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度"。勞動者每周工作不超過44小時，而不是我們學(xué)校的40小時。也就是說，休息日教師給學(xué)生補一天課，即使要支付加班費，也可以只發(fā)4個小時的，不是發(fā)一天的。
梅校長：您剛才說到，義務(wù)教育階段的教師更類似于國家公務(wù)員，那么我們能不能以公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班費？
鄭杰：我查閱我國公務(wù)員法時發(fā)現(xiàn)沒有加班付給報酬的提法，只是說：“公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補休。”至于相應(yīng)的補休是什么含義，法律沒有說。也就是說，學(xué)?？梢圆话l(fā)加班費而發(fā)調(diào)修單。
梅校長：公務(wù)員為什么就那么特別對待？
鄭杰：那是因為公務(wù)員在執(zhí)行國家意志，必須要承擔(dān)更多的義務(wù)和責(zé)任。在義務(wù)教育階段，教師的工作實際上是在履行國家公職，因此,可以不發(fā)加班費。當(dāng)然也可以發(fā)，因為勞動法中有這樣一條：國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。
梅校長：是的啊，我們和教師已經(jīng)建立了勞動合同關(guān)系。那么，教師加班還是應(yīng)該發(fā)加班費的。
鄭杰：發(fā)不發(fā)加班費，還要看你們學(xué)校是怎么和教師簽合同的。勞動法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或勞動合同的約定，以貨幣形式支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。而教師工作確實很特別，特別在于這個工作很有彈性，所以，在簽訂合同時事先要與教師有個約定，合同本身就是雙方真實意思的表述，而且合同也一定要符合法律的規(guī)定。
梅校長：沒有想到，這么簡單的培訓(xùn)，要惹出那么多的麻煩。
鄭杰：我認(rèn)為，為了維護學(xué)校和教師的合法權(quán)益，再麻煩也要去做。好了，今天就聊到這里，時間不早了，該回家了，要不沒有人會給你我發(fā)加班費的。
