摘 要：隨著我國“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施，越來越多的有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)。但在實際過程中，因為種種因素，他們對于農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生了一定的“不適應(yīng)性”，這不但影響了他們個人生活，更使個人抱負(fù)難以實現(xiàn)。為使他們創(chuàng)就業(yè)的夢想得到真正實現(xiàn)，從而為“鄉(xiāng)村振興”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，社會各界應(yīng)協(xié)同努力，為他們適應(yīng)環(huán)境創(chuàng)造良好的外部條件。同時，返鄉(xiāng)大學(xué)生也應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，構(gòu)建適應(yīng)環(huán)境的內(nèi)部機(jī)制，提高自己的適應(yīng)能力。
在十九大會議上，黨和國家做出了“鄉(xiāng)村振興”的重大戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興的根本在于人才。無論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)與制約，均已表明了這一點。在此之前，在國務(wù)院推出的《大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》中，明確提出了一些具體措施，以激勵、鼓勵更多的青年學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。隨著高等教育由“精英型”向“大眾型”的轉(zhuǎn)變，高等教育變得更加平民化，特別是高職教育，導(dǎo)致接受高等教育人數(shù)與總?cè)丝诘谋壤絹碓酱螅Y(jié)果致使城市就業(yè)、待業(yè)人數(shù)突破了其容量極限，就業(yè)壓力隨之增大；相比之下，農(nóng)村創(chuàng)就業(yè)壓力稍低、成本較小。根據(jù)各學(xué)校就業(yè)統(tǒng)計數(shù)字顯示，農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)的人數(shù)呈逐年上升趨勢。但對這些返鄉(xiāng)學(xué)生創(chuàng)就業(yè)的跟蹤調(diào)查表明，鑒于社會因素的多重性，在創(chuàng)就業(yè)時，返鄉(xiāng)大學(xué)生面臨的環(huán)境較為復(fù)雜。環(huán)境適應(yīng)性問題在一定程度上增加了他們創(chuàng)就業(yè)的難度。[1,2]
一、返鄉(xiāng)大學(xué)生面臨的創(chuàng)就業(yè)難題（一）不能學(xué)以致用許多返鄉(xiāng)大學(xué)生選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，“能做自己想做的事情”是他們回鄉(xiāng)的關(guān)鍵。當(dāng)初高招時，相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生對于所報考的專業(yè)、所學(xué)專業(yè)缺乏足夠的了解。幾年的學(xué)習(xí)使他們的思想、視野、人生境界發(fā)生了很大變化。雖然在學(xué)習(xí)期間，大部分學(xué)生均能順利畢業(yè)，但返鄉(xiāng)以后，選擇自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生雖然經(jīng)過了理性思考，但多憑個人愛好進(jìn)行創(chuàng)業(yè)選擇，而不顧自己的專業(yè)理論、知識與技能。在這種情況下，不能學(xué)以致用便常成了一種普遍現(xiàn)象。對于那些返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生來講，所學(xué)與實際工作的一致性更是不容樂觀。與城市相比，在我國大部分鄉(xiāng)村，絕大多數(shù)工作均屬于技術(shù)含量低、薪水少的勞動密集型職位。返鄉(xiāng)大學(xué)生所從事的工作就技術(shù)與知識來講，程度均較低，與大學(xué)所學(xué)專業(yè)關(guān)聯(lián)度也不是很高。而且，鄉(xiāng)村環(huán)境中的企業(yè)絕大多數(shù)規(guī)模均屬于中等偏下，競爭能力有限，前景不太穩(wěn)定。當(dāng)然，江浙一帶的鄉(xiāng)村并不屬于此類。在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，江浙一帶許多農(nóng)村的發(fā)達(dá)程度甚至超過了中西部的許多城市，因此，這類農(nóng)村并不屬于本文討論的范疇。如果再就本身條件來說，來自鄉(xiāng)村的學(xué)生普遍在個人表達(dá)、組織行為能力等方面有所欠缺，他們在社會資源的獲得、運用，社會背景及家庭背景等方面均與城里大學(xué)生有較大差別。而且，從其畢業(yè)學(xué)校來看，大部分返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)的學(xué)生均不具有競爭優(yōu)勢。相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)實屬無奈——在城里無法找到令人滿意的工作。這些來自內(nèi)外條件的限制導(dǎo)致了大多數(shù)返鄉(xiāng)學(xué)生創(chuàng)就業(yè)均不能學(xué)以致用。因此專業(yè)不對口，無法學(xué)以致用，是目前返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)就業(yè)面臨的主要問題。
（二）缺乏系統(tǒng)性社會支持大學(xué)生剛走出校門，需要面對與校園完全不同的環(huán)境。這一點無論身處于城市還是農(nóng)村均要面對。返鄉(xiāng)大學(xué)生，雖然來自農(nóng)村，但因為長期生活學(xué)習(xí)于校園環(huán)境，對農(nóng)村生活環(huán)境、社會體系、人際交往產(chǎn)生了實質(zhì)上的不適應(yīng)。這在很大程度上是因為鄉(xiāng)村的社會習(xí)俗、文化傳統(tǒng)與他們所處的校園環(huán)境及與他們學(xué)習(xí)的城市大環(huán)境均有相當(dāng)大的差異。他們相對熟悉的生活社交網(wǎng)絡(luò)需要重新構(gòu)建。更主要的是農(nóng)村生活、創(chuàng)就業(yè)需要的社會關(guān)系要求他們在相對陌生的條件下構(gòu)建。這是導(dǎo)致他們心理上感覺對環(huán)境“不適應(yīng)”的一個主要原因。
另外，城鄉(xiāng)之間客觀存在的差異，比如教育、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生，尤其是公共資源，也在一定程度上影響了他們對環(huán)境的不適應(yīng)。再者，雖然鄉(xiāng)村振興情境下的農(nóng)村出現(xiàn)了許多新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動實質(zhì)上根本不可能像城市那么活躍，資金周轉(zhuǎn)緩慢、活動匱乏。即使國家實施了三農(nóng)、惠農(nóng)政策，但實質(zhì)上有一些金融機(jī)構(gòu)出于實際利潤更偏向于把資金投往城里。
（三）心理上缺乏歸屬感在農(nóng)民群眾的心目中，孩子在城里接受了高等教育，無論是職業(yè)教育、還是本科教育，無論能否在城里買得起房、安得下家，傳統(tǒng)上總希望孩子能在城里工作、擇業(yè)。倘若孩子返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)，特別是在開始，許多父母不但不予以支持，而且加以阻撓，甚至冷嘲熱諷。這種客觀事實不但影響了大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)的積極性，而且使他們心理上產(chǎn)生了不被認(rèn)同、接受的感覺。很多返鄉(xiāng)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)就業(yè)，其實預(yù)先經(jīng)過了仔細(xì)考慮。在對許多返鄉(xiāng)大學(xué)生的問卷調(diào)查表明，出于生存及發(fā)展需要，許多人返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)，內(nèi)心很渴望能盡快地與周圍群體相融。但是，雖然是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，相當(dāng)多的人民群眾從心理上總覺得這些受過良好教育的學(xué)生并不屬于他們的群體，結(jié)果導(dǎo)致對這些返鄉(xiāng)青年，他們從心理上產(chǎn)生了一種實質(zhì)性的疏離。這些均導(dǎo)致返鄉(xiāng)大學(xué)生即使回到家鄉(xiāng)，也難產(chǎn)生一種歸屬感，由此繁衍生出更多對環(huán)境的不適應(yīng)。但實際上，返鄉(xiāng)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)擁有先天優(yōu)勢，使他們可獲得一些創(chuàng)就業(yè)支持。
二、返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)就業(yè)可得性支持（一）地緣、親緣支持雖然如前所述，返鄉(xiāng)大學(xué)生回到農(nóng)村創(chuàng)就業(yè)，需要重新構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)。但相對于到農(nóng)村工作的城市學(xué)生而言，來自農(nóng)村的學(xué)生畢竟是土生土長，“叔伯大爺，三大娘二嬸子”構(gòu)成的宗親關(guān)系，使他們可以相對容易地了解生活環(huán)境、創(chuàng)就業(yè)工作環(huán)境。
良好的教育經(jīng)歷，加上地緣、親緣優(yōu)勢，使他們更容易了解農(nóng)村創(chuàng)就業(yè)的優(yōu)勢、前景與風(fēng)險。特別是我國倡導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略已運用到各行各業(yè)。大學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)科技的了解可提升、增加他們在創(chuàng)就業(yè)過程中所獲得的地緣、親緣支持。
（二）政策支持相比于以前，目前“服務(wù)三農(nóng)”“惠農(nóng)”政策的實施在我國已相對完善。在十九大報告里，黨和國家又專門制定了“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略部署。如果說“地緣”“親緣”性支持多少略顯狹隘，而這些政策提供的外部支持則更為強(qiáng)大。特別是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施下，隨著中央及各級地方政府對新農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注，整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得的政策性支持及社會資源會越來越多。[3]而且，相對而言，農(nóng)村環(huán)境下的創(chuàng)就業(yè)相對于其他，要求稍低。所以這些有利條件，會極大地提升大學(xué)生創(chuàng)就業(yè)的機(jī)率。[4]根據(jù)教育部已下發(fā)的《教育部關(guān)于做好2019屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》及《2019年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》的內(nèi)容來看，對于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)，國家的根本扶植政策不會動搖，而且政策性的優(yōu)惠措施力度會越來越大。除了專門針對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)的各種支持性政策。目前，我國針對農(nóng)村建設(shè)的各種政策正在有條不紊地實施，“社會主義新農(nóng)村”“美麗鄉(xiāng)村”“扶植農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”等等。這些政策的制定實施無不是為了提高新型職業(yè)農(nóng)民的能力。另外，為使更多的人愿意扎根農(nóng)村、落戶農(nóng)村，使新型職業(yè)農(nóng)民得到保障，各級政府已出臺了一系列政策，使農(nóng)民可得到創(chuàng)業(yè)貸款、稅費減免、醫(yī)療保健等全方位的支持。作為其中的一員，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)自然而然地可享受這些支持。
三、返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)就業(yè)環(huán)境適應(yīng)策略從某種程度上而言，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)可以等同于從“校園”課堂轉(zhuǎn)到了“社會”課堂。為使他們盡快地適應(yīng)“社會”課堂，提高“學(xué)習(xí)成績”，整個社會應(yīng)發(fā)揮“導(dǎo)師”的作用，為他們創(chuàng)造良好的社會氛圍，而作為“學(xué)生”本人，也應(yīng)積極地發(fā)揮自己的主觀能動性。只有在外部“催化”、內(nèi)部“激勵”的雙重作用下，他們才能更好地適應(yīng)環(huán)境。
（一）創(chuàng)造適應(yīng)環(huán)境的良好氛圍實踐及學(xué)界研究均已表明，從社會主義新農(nóng)村建設(shè)至美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，再至現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興，其中最關(guān)鍵的因素莫過于“人才”。返鄉(xiāng)大學(xué)生從本質(zhì)上來講是我國鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是現(xiàn)在及未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。
（二）建立健全全套農(nóng)村支持服務(wù)體系實事求是地說，在目前的返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)的大學(xué)生中，放棄城里優(yōu)厚的條件及待遇甘愿回鄉(xiāng)“務(wù)農(nóng)”的學(xué)生只占少數(shù)。更多的學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)實質(zhì)是迫于現(xiàn)實壓力。因此，作為社會、國家及各級政府應(yīng)基于目前的政策，不斷地發(fā)展提高農(nóng)村生活、創(chuàng)就業(yè)支持保障體系，為他們創(chuàng)造宜人、宜居、宜創(chuàng)就業(yè)的各種條件。這樣，更多的學(xué)生才會主動返鄉(xiāng)，在農(nóng)村條件下創(chuàng)就業(yè)，從而為鄉(xiāng)村振興做出更多的貢獻(xiàn)。
（三）健全保障體系我國農(nóng)村各地目前已逐步建立起各種社會保障體系。但對于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)的服務(wù)保障體系相對來講較為滯后，而且不夠健全。雖然在十八大以來，黨和國家出臺了多項政策，但各地因為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩極分化較大，特別是我國大部分農(nóng)村發(fā)展均較為落后，所以大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制覆蓋面較為狹窄。2018年在十三屆全國人民代表大會上，國務(wù)院通過了機(jī)構(gòu)改革方案。國務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu)的改革及整合，在一定程度上更利于督促大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)政策的落實。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施下，鄉(xiāng)政府作為最基本的政府部門應(yīng)在上級黨政機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，牢固樹立“民本位”的思想，樹立“人才為本”的思想，加大、放寬對返鄉(xiāng)學(xué)生創(chuàng)就業(yè)的政策資金扶持，以吸引更多的青年學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)。
（四）拓展返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)就業(yè)啟動資金渠道近年來，高等教育規(guī)模擴(kuò)大化的確為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了大批實用人才。但教育產(chǎn)業(yè)化同時也加重了許多農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)，特別是對于中西部而言。相比于東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)急需發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍更需發(fā)展壯大。所以，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，西部地區(qū)更需返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)的大學(xué)生。但來自西部返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)的大學(xué)生，尤其是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，因為其多年的教育費用對家庭已是不小的負(fù)擔(dān)，所以，有時候，這部分青年學(xué)生雖然已經(jīng)具備了技術(shù)、項目，但卻苦于缺乏啟動資金，或啟動資金不夠，致使其創(chuàng)業(yè)不能付諸于實踐。但拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)學(xué)生的啟動資金渠道，僅依靠政府尚不足夠，畢竟在整個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下，不顧其他民生問題而盲目地為返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)青年提供資金并不現(xiàn)實。為此，一些金融機(jī)構(gòu)應(yīng)首先降低貸款融資的標(biāo)準(zhǔn)，在確認(rèn)項目可行的情況下，應(yīng)想方設(shè)法為其提供啟動資金，甚至后續(xù)追加資金投入。再者，東部較為發(fā)達(dá)的地區(qū)及個人應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)，在社會激勵機(jī)制的激發(fā)下，應(yīng)積極地成立各種基金，為返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)青年提供實實在在的支持。
（五）加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民能力培育從某種意義而言，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)，回歸農(nóng)村實際上選擇的是一種職業(yè)認(rèn)同，即以“農(nóng)業(yè)”為職業(yè)，即使這種選擇有時是被動的，或部分是因為城市工作壓力。無論選擇職業(yè)新型農(nóng)民是被動或主動，均是發(fā)生于“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施下。許多學(xué)者的研究表明，加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民能力的培育對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展極其必要。按西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)觀點來看，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，起根本作用的是擁有先進(jìn)知識、現(xiàn)代管理技能及市場運作能力的新型農(nóng)民。如果從這些角度出發(fā)，有關(guān)部門加強(qiáng)對返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)就業(yè)管理培訓(xùn)極其必要。一方面，這是因為經(jīng)過幾年的高等教育，他們已具備了一定的理論知識水平，但他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，尤其是市場運作方面還較為欠缺。另一方面，地方政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)針對性地組織培訓(xùn)，使他們學(xué)習(xí)新興農(nóng)業(yè)科技、市場運作技能的同時，加速他們適應(yīng)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境的節(jié)奏。
四、結(jié)語現(xiàn)代的大學(xué)生思想活躍，他們擁有一定的專業(yè)理論知識與實際技能。返鄉(xiāng)從事創(chuàng)就業(yè)的大學(xué)生事關(guān)我國“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略能否得到順利實施。從校園至鄉(xiāng)村，因為環(huán)境發(fā)生的巨大變化，他們未免會產(chǎn)生一些不適應(yīng)。社會各界應(yīng)協(xié)同起來，創(chuàng)造良好條件，提高他們適應(yīng)環(huán)境的能力，使他們創(chuàng)就業(yè)向健康方向發(fā)展，最終為鄉(xiāng)村振興做出貢獻(xiàn)。
本文在江蘇省招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心2019年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)論文征集評選活動中榮獲三等獎。
作者簡介： 楊春林（1983-），男，黨委教師工作部、人事處（教師發(fā)展中心）人事科（檔案室）科長，助理研究員，碩士研究生，研究方向為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高等學(xué)校管理，人事師資。;
