家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,并且得到了快速發(fā)展;城郊型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)施,進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,也使農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入保持一定的增長。從1996年到2002年6年時間里,城區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)完成了由傳統(tǒng)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城郊型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換,農(nóng)民家庭收入不僅經(jīng)受住了農(nóng)產(chǎn)品價格下跌帶來收入下降的影響,也使農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)不斷地改變,收入保持一定的增長速度,農(nóng)民人均年純收入由1996年的3440.15元上升到2002年的4791.94元,年平均遞增5.68 %。農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)由以農(nóng)業(yè)收入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑寝r(nóng)業(yè)收入為主,據(jù)30戶農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入調(diào)查資料顯示1996年農(nóng)業(yè)收入占人均總收入的37.8%,到2002年農(nóng)業(yè)收入占人均總收入的21.9%,下降15.9%,而且農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了3個階段的變化。 第一階段是從1996年到1998年,是以農(nóng)業(yè)收入為主家庭經(jīng)濟(jì),農(nóng)民家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)影響下商品率得到了很大提高。從30戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示,在這三年里農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入中農(nóng)業(yè)收入平均比重39.9%,工資性收入平均比重是19.1%,財(cái)產(chǎn)性收入平均比重是18.3%,家庭經(jīng)營性收入中非農(nóng)業(yè)收入平均比重是14.4%,其他收入平均比重是8.3%。也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向城郊型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的初期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然仍然保留部分的傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,但是隨著農(nóng)村商品市場化不斷地?cái)U(kuò)大,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向城郊型商品農(nóng)業(yè)發(fā)展,主要表現(xiàn)在農(nóng)作物生產(chǎn)糧食作物種植比重與經(jīng)濟(jì)作物種植比重以每年 4.4%的速度在逐年的發(fā)生改變,但是糧食種植仍占有絕對比重。農(nóng)民除了完成必要的公糧上繳外,多余的部分農(nóng)民可自主支配,牧業(yè)生產(chǎn)由于農(nóng)戶手中仍然有許多余糧食,再加上畜牧業(yè)產(chǎn)品價格高,更多的余糧向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化,農(nóng)民可獲取高于農(nóng)作物的純收入,因此生豬、家禽飼養(yǎng)仍然以家庭是經(jīng)營為主。同時由于城市市場仍然是需大于供,在加上國家對一些農(nóng)產(chǎn)品仍然實(shí)行價格保護(hù)政策,所以農(nóng)戶仍然習(xí)慣于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在這個階段里農(nóng)產(chǎn)品商品率是50.66%。從農(nóng)村勞動力就業(yè)比重來看農(nóng)業(yè)為45.2%、第二產(chǎn)業(yè)為26.1%、第三產(chǎn)業(yè)為28.7%。農(nóng)民的收入雖然在這3個階段中增長比例最快,平均每年遞增 12.9%,人均年純收入平均遞增12.7%。這是在國家對部分農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價的保護(hù)下,仍然帶有“皇帝女”不愁嫁現(xiàn)象遮掩的影響,是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入上可以是“旱澇”保收,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入是農(nóng)民的主要收入來源。 第二階段的變化是從1999年到2000年,農(nóng)業(yè)收入的比重下降,工資性收入上升,在這階段里城郊型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式已基本上形成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)含有多種經(jīng)濟(jì)成分,使非當(dāng)?shù)厝藦氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷增加,規(guī)?;?jīng)營不斷擴(kuò)大;而且在農(nóng)業(yè)示范基地的帶動下,農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物比重已經(jīng)發(fā)生明顯的變化,并且隨著農(nóng)村市場的繁榮,農(nóng)產(chǎn)品價格的競爭激烈,家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式以其產(chǎn)品產(chǎn)量少,單位成本高,競爭能力弱,已經(jīng)無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、基地化,不僅產(chǎn)量高、質(zhì)量好、科技含量高、成本低等優(yōu)勢不斷地發(fā)展,因此農(nóng)民將一部分農(nóng)業(yè)用地多戶聯(lián)片出租本地或外地個人或公司承包進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營,例如建立蔬菜生產(chǎn)基地、草莓生產(chǎn)基地、紅蟲養(yǎng)殖場等;畜牧業(yè)也由于農(nóng)戶糧食種植面積的減少,手中剩余的糧食減少,靠購買飼料成本高,家庭飼養(yǎng)數(shù)量逐漸減少,整個畜牧業(yè)的發(fā)展走向?qū)I(yè)飼養(yǎng),同時大批富余農(nóng)村勞動力基本上是轉(zhuǎn)入第二產(chǎn)業(yè)中去,從農(nóng)村勞動力就業(yè)比重來看,農(nóng)業(yè)為 44.44 %,第二產(chǎn)業(yè)為24.8%,同上階段對比農(nóng)業(yè)勞動力比重下降0.8%。專業(yè)化、基地化生產(chǎn)經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)量增長快,農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格下調(diào),使得一部分農(nóng)民無法在農(nóng)產(chǎn)品商品化競爭中取勝,紛紛退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)行,農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)再次發(fā)生改變,在這階段里農(nóng)產(chǎn)品價格的不斷下調(diào),農(nóng)業(yè)收入的減少,從30戶農(nóng)戶調(diào)查資料顯示農(nóng)產(chǎn)品商品率下降到43.47%,同上階段對比下降 7.19 %;再加上世界金融風(fēng)暴的干擾,也使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入處于不穩(wěn)定的狀態(tài),也使農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,從30戶農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收支調(diào)查資料顯示,農(nóng)民總收入中農(nóng)業(yè)收入平均比重為29.78%,工資性收入平均比重為27.2 %,財(cái)產(chǎn)性收入平均為27.2%,家庭經(jīng)濟(jì)收入中非農(nóng)業(yè)收入平均比重為9.4%,其他收入比重為6.42%。其中:農(nóng)業(yè)收入比重下降8.02%,工資性收入上升8.1%。農(nóng)業(yè)收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入成為農(nóng)民家庭收入中三個主要來源渠道,農(nóng)業(yè)收入仍然列居第一位。農(nóng)民人均總收入平均每年遞增3.5%;年人均純收入平均遞增3.7%。 第三階段的變化是從2001年到2002年,在這階段中,中國加入世界貿(mào)易組織,使中國市場完全對外開放,政府不在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)價格,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全由市場來決定,政府的職能只是引導(dǎo)和協(xié)助發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),區(qū)委、區(qū)政府以市場為導(dǎo)向,加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速向規(guī)?;?、基地化方向發(fā)展,特別是對農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在這個時期經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物種植比例為66:34。農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入中農(nóng)業(yè)收入比重再次下降,家庭式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量20%左右。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,更多的農(nóng)業(yè)勞動力脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)向非生產(chǎn)勞動中去,在這個階段中農(nóng)業(yè)勞動力比重為23%,非勞動力比重為77%。農(nóng)村集體資產(chǎn)的不斷壯大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建立,不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民也從集體財(cái)產(chǎn)的投資盈利中獲取了一定的分紅,逐步成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定的收入來源;再加上外來人口的不斷增加,農(nóng)民利用私有資產(chǎn)出租從中獲取了租金,因此,農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,外來人口的不斷增加,農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)又一次發(fā)生改變,從這個時期的30戶農(nóng)戶調(diào)查資料顯示,農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)收入比重為 24.81%,工資性收入比重為31.16%,財(cái)產(chǎn)性收入比重為35.43%,家庭生產(chǎn)經(jīng)營非農(nóng)業(yè)收入比重為4.77%,其他收入的比重為 3.8%;農(nóng)民人均年純收入平均每年遞增5.5%,高于上個階段1.8個百分點(diǎn)。同時農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)再次發(fā)生改變,工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入成為農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)業(yè)收入將為第三位。 因此從1996年以來,我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向城郊型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的收入雖然受到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整的沖擊,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,農(nóng)民純收入仍然可以保持一定的增長速度。但是也要清醒地看到一些不利的因素。一是農(nóng)民收入的差距在不斷地?cái)U(kuò)大,從30戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料來看,農(nóng)戶收入中最高戶和最低戶的差距相當(dāng)大,2002年調(diào)查戶中最高戶和最低戶的收入之差是9.4倍,存在的主要原因是(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的差距太大,因?yàn)閲鴥?nèi)生產(chǎn)總值是檢驗(yàn)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),2002年從調(diào)查戶所在的鎮(zhèn)、辦農(nóng)村人均國內(nèi)生產(chǎn)總值對比是3.7倍,農(nóng)業(yè)增加值占全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重差距太大,發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值占全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.3%,而不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值占全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%;(2)農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)有所不同,經(jīng)濟(jì)較好的農(nóng)村,農(nóng)民的收入主要是工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入,農(nóng)業(yè)收入占有相當(dāng)小的比重,2002年經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)村農(nóng)戶人均收入中,農(nóng)業(yè)收入不足10%;而經(jīng)濟(jì)不好的農(nóng)村農(nóng)民收入中60%來自于農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多樣化以及以經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)戶同仍以糧食種植為主的的農(nóng)戶高低之差為也很大。從2002年農(nóng)民收入情況來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的農(nóng)戶與調(diào)整力度小的農(nóng)戶之差為 4.1倍。從中可以看出農(nóng)民的收入增長不僅需要農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時也要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是農(nóng)民的本身素質(zhì)沒有得到很好的提高,使農(nóng)民家庭收入增長與經(jīng)濟(jì)的增長差距拉大。從2002年從30戶家庭農(nóng)村勞動力素質(zhì)情況來看,具有初中(含初中)以下勞動力比重是82 %,高中以上的勞動力比重18%;1996年農(nóng)業(yè)普查農(nóng)村勞動力素質(zhì)中初中(含初中)以下為94%,高中以上占18%,6年來勞動力素質(zhì)相對比幾乎沒有發(fā)生多大的變化,這樣嚴(yán)重影響農(nóng)村勞動力的就業(yè)。2002年農(nóng)戶30戶勞動力就業(yè)調(diào)查資料顯示,農(nóng)業(yè)占15%、制造業(yè)占33%、社會服務(wù)占15%、流動性無固定職業(yè)占18%、其他占19%,農(nóng)村勞動力就業(yè)仍然是以制造業(yè)為主,同1996年農(nóng)業(yè)普查勞動力就業(yè)來看,制造業(yè)就業(yè)比重基本沒有改變。從中可以看出農(nóng)村勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動力的素質(zhì)有著密切聯(lián)系,同時影響著農(nóng)民的收入。(4)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而農(nóng)民收入低增長,從1996年到2002年6年中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.4倍,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了2.1倍,,農(nóng)民的純收入僅增長39.3%.所以,農(nóng)民收入的提高不僅要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)科技的投入;同時也要不斷地壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,最根本的是提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)的主要原因。 |