1.總體目標。
海洋經濟在國民經濟中所占比重進一步提高,海洋經濟結構和產業(yè)布局得到優(yōu)化,新興產業(yè)快速發(fā)展,優(yōu)勢產業(yè)競爭力顯著增強,海洋生態(tài)環(huán)境質量明顯改善,走出一條海洋經濟與陸域經濟聯(lián)動發(fā)展的新路子。到2010年,基本達到海洋經濟強省建設目標。到2020年,爭取全面建成海洋經濟強省。
2.2010年具體目標。
——進一步擴大海洋經濟總量。海洋經濟總產出超過5400億元,海洋經濟增加值占全省GDP的比重達到10%.
——優(yōu)化海洋產業(yè)結構和布局。調整海洋捕養(yǎng)結構,大力發(fā)展臨港工業(yè)等海洋第二產業(yè),積極拓展海洋服務業(yè),重要海洋產業(yè)主要經濟技術指標高于全國平均水平。突出重點地區(qū)、重點領域和重點項目,努力營造功能分工明確、特色優(yōu)勢顯著的海洋經濟區(qū)域發(fā)展新格局。
——基礎設施進一步完善。“三大對接工程”建成,陸海基礎設施互通共享,寧波、溫州等中心城市對海島的經濟輻射能力顯著提高,陸海經濟聯(lián)動初顯成效。
——形成一批海洋經濟強市、強縣(市、區(qū))。到2010年,全省形成若干個海洋經濟總產出1000億元以上的海洋經濟強市和一批海洋經濟總產出100億元以上的海洋經濟強縣(市、區(qū))。
——海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善。海洋生態(tài)環(huán)境保護工作得到加強,海洋污染得到有效治理。按照海洋功能區(qū)劃要求,力爭近岸海域水質達標率達到55%,主要河口、重點港灣、濱海旅游區(qū)等重要海域的生態(tài)環(huán)境質量明顯提高,沿海地區(qū)建成有效的海洋防災減災體系。
三、重點海洋產業(yè)發(fā)展
按照走新型工業(yè)化道路的要求,調整海洋產業(yè)結構,優(yōu)化布局,擴大規(guī)模,注重效益,提高科技含量,實現持續(xù)快速發(fā)展。在陸海經濟聯(lián)動發(fā)展中,加快形成港口海運業(yè)、臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋新興產業(yè)等優(yōu)勢產業(yè),帶動其他海洋產業(yè)的發(fā)展。
(一)港口海運業(yè)。
港口海運業(yè)的發(fā)展,要整合資源、優(yōu)化布局、拓展功能、創(chuàng)新體制。根據國家建設上海國際航運中心的總體部署,開發(fā)大港口,建設大通道,發(fā)展大物流,加快形成以寧波—舟山深水港為樞紐,溫州、嘉興、臺州港為骨干,各類中小港口相配套的沿海港口體系和現代物流系統(tǒng),為充分利用國際、國內兩個市場和兩種資源,加快全省和長江三角洲地區(qū)經濟發(fā)展服務。
沿海各港口要從有利于發(fā)揮優(yōu)勢、有利于提升整體國際競爭力、有利于促進區(qū)域經濟發(fā)展出發(fā),處理好區(qū)域性與地方性、綜合港與專業(yè)港的關系,以聯(lián)合增優(yōu)勢,競爭促提高,創(chuàng)新求發(fā)展。國際集裝箱轉運功能要相對集中到寧波港,抓住機遇,加快建設,爭取以一定規(guī)模和良好服務,與洋山港區(qū)形成合理分工、互濟互補格局,共同構建上海國際航運中心集裝箱運輸系統(tǒng);為長三角及沿江地區(qū)和全省服務的礦石、煤炭、原油、糧食等的水水中轉要相對集中到舟山港與寧波港,共同構建上海國際航運中心大宗散貨中轉運輸系統(tǒng)和長三角戰(zhàn)略物資儲備基地;寧波、溫州、嘉興、臺州等沿海港口要在發(fā)揮為腹地經濟發(fā)展和上海國際航運中心配套服務功能的同時,留出充足的深水岸線加快發(fā)展臨港工業(yè)。重點抓好寧波、舟山兩港整合,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,通過金塘和六橫兩島的合作聯(lián)動開發(fā)以及管理體制的創(chuàng)新,加快推進兩港一體化發(fā)展。沿海其他港口也要在發(fā)揮優(yōu)勢、明確分工的基礎上,積極推動聯(lián)合開發(fā)。
進一步完善鐵路、公路、內河航道、航空等連接港口和腹地的集疏運系統(tǒng),加快改造、更新港口和船舶技術裝備,提高港口海運業(yè)綜合服務和整體管理水平。沿海港口及港口城市,是全省重要的物流中心,要轉變港口發(fā)展理念,從過去單純貨物中轉集散,向商品流、資金流、技術流、信息流的聚合擴散中心轉型,向全方位的增值服務發(fā)展。按照建立現代物流系統(tǒng)的要求,加強港口海運與城市、區(qū)域物流配送網絡的統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合和配套建設,降低物流成本,提高物流效率。繼續(xù)大力發(fā)展沿海運輸、遠洋運輸和江海聯(lián)運,加快省內海運業(yè)的優(yōu)勢整合,積極推動與上海及其他國內外海運企業(yè)之間的強強聯(lián)合,以優(yōu)勢互補促進聯(lián)合,以利益共享鞏固聯(lián)合,共同應對航運市場激烈的國際競爭。