養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案最新消息 養(yǎng)老金統(tǒng)籌是什么意思？_養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案 養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案圖片 養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案視頻
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閩南在線http://www.minnanwang.cn/news/20150801/c_28481.html【養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案】東南教育網(wǎng)2015年7月29日訊 記者從人力資源和社會保障部相關(guān)人士處了解到，人社部正推進(jìn)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究，目前已經(jīng)形成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，方案將在年內(nèi)出臺。專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌，將使制度徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無法調(diào)劑的難題，可以提高制度遵繳率，穩(wěn)定收入來源，有利于制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展。
【養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案】東南教育網(wǎng)2015年7月29日訊 記者從人力資源和社會保障部相關(guān)人士處了解到，人社部正推進(jìn)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究，目前已經(jīng)形成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，方案將在年內(nèi)出臺。專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌，將使制度徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無法調(diào)劑的難題，可以提高制度遵繳率，穩(wěn)定收入來源，有利于制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副教授楊俊表示，如果基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案出臺，可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度全國的整體規(guī)劃，消除地區(qū)之間因?yàn)樨?fù)擔(dān)比差異而導(dǎo)致繳費(fèi)壓力輕重不一，也可以通過地區(qū)之間調(diào)節(jié)資金余缺，起到化解地區(qū)負(fù)擔(dān)比差異，實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì)的功能。
養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案
社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為，推進(jìn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，必然會出現(xiàn)用東部盈余的養(yǎng)老金來彌補(bǔ)處于虧空狀態(tài)的中西部地區(qū)，這將引發(fā)東部地區(qū)的不滿，對提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次形成阻力。
中央財經(jīng)大學(xué)教授褚福靈表示，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，中央與地方都要負(fù)擔(dān)新的責(zé)任——中央應(yīng)該負(fù)責(zé)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一養(yǎng)老金的預(yù)算、政策、技術(shù)等;地方政府應(yīng)該依法負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的收繳和發(fā)放，“雙方應(yīng)該擰成一股繩”。
相關(guān)：
本報獲悉，經(jīng)人社部及有關(guān)部門評估，全國省級單位已經(jīng)基本達(dá)到了省級統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案將在此基礎(chǔ)上研究制定，并預(yù)計最快年內(nèi)出臺。
養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案
【養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案】東南教育網(wǎng)2015年7月29日訊 記者從人力資源和社會保障部相關(guān)人士處了解到，人社部正推進(jìn)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究，目前已經(jīng)形成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，方案將在年內(nèi)出臺。專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌，將使制度徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無法調(diào)劑的難題，可以提高制度遵繳率，穩(wěn)定收入來源，有利于制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展。
一位東部市級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱，目前基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況、主要目標(biāo)完成情況、基礎(chǔ)工作情況等都被列入該省考核重點(diǎn)內(nèi)容，而這些數(shù)據(jù)最終會進(jìn)入國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，為養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。
但盡管全國所有省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度，但出臺方案并不等于實(shí)施到位，人社部和有關(guān)部門一直對省級統(tǒng)籌做評估。
而即便今年年底方案順利出臺，明年開始全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌仍需一個過程，按照初步安排，將用兩年時間實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
在養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌得以實(shí)現(xiàn)后，養(yǎng)老金繳費(fèi)費(fèi)率也或?qū)㈦S之得以調(diào)整。
兩種方案備選
目前中央對我國社會保險統(tǒng)籌層次的方向有明確規(guī)定，養(yǎng)老保險要實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險確定的方向?yàn)槭〖壗y(tǒng)籌。而基礎(chǔ)養(yǎng)老保險主要指城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。
養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌主要的困難在于我國地域遼闊，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和收入水平的差異，使得即使按照同一費(fèi)率和比例計算的繳費(fèi)以及支付水平，也將面臨巨大的地區(qū)差異。因此，讓養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的穩(wěn)妥銜接，并平衡各個地區(qū)之間的利益關(guān)系是一項(xiàng)難度很大的工作，主管部門也一直試圖尋找一種制度安排，使發(fā)展差異較大的地區(qū)都能認(rèn)同并找到恰當(dāng)?shù)奈恢谩?div style="height:15px;">
本報了解到，正在制定中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，將在分析總結(jié)省級統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)、鞏固省級統(tǒng)籌成果基礎(chǔ)上制定，目前有兩種可能的備選方案。
養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案
【養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案】東南教育網(wǎng)2015年7月29日訊 記者從人力資源和社會保障部相關(guān)人士處了解到，人社部正推進(jìn)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究，目前已經(jīng)形成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，方案將在年內(nèi)出臺。專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌，將使制度徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無法調(diào)劑的難題，可以提高制度遵繳率，穩(wěn)定收入來源，有利于制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展。
一是，基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全國統(tǒng)收統(tǒng)支?，F(xiàn)行基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法保持不變，按照收支平衡、略有節(jié)余原則建立中央統(tǒng)籌基金，對職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全國統(tǒng)收統(tǒng)支，中央財政承擔(dān)兜底責(zé)任。將基本養(yǎng)老保險基金分為中央統(tǒng)籌基金和省級統(tǒng)籌基金，對基本養(yǎng)老金發(fā)放劃分中央和地方責(zé)任，并逐步做實(shí)個人賬戶。
二是，基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行預(yù)算管理。在省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，中央對各省份預(yù)算內(nèi)基金缺口進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑。同時，逐步統(tǒng)一費(fèi)率，規(guī)范全國基金預(yù)算管理，提高經(jīng)辦管理和信息化水平。
或調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)上限
在討論實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌的過程中，主管部門還考慮到了養(yǎng)老金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付水平的問題。
人社部人士承認(rèn)，目前養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不低，因?yàn)檫@個制度承擔(dān)著計劃經(jīng)濟(jì)時期沒有繳費(fèi)的歷史包袱，但現(xiàn)在的支付水平并不算高。
根據(jù)社科院世界社保研究中心測算，主要國家基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)率排名中，中國繳費(fèi)率達(dá)28%，雖然不是全球第一，但處于最高的一組，所以在養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌之后，就需要研究如何降低繳費(fèi)率的問題。
由于目前各地養(yǎng)老金各自封閉運(yùn)行，養(yǎng)老保險基金收不抵支的地區(qū)，每年需要財政大量轉(zhuǎn)移支付確保發(fā)放，而有大量基金結(jié)存的地區(qū)，也不能實(shí)現(xiàn)全國范圍的調(diào)劑和統(tǒng)一管理。
【養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案】東南教育網(wǎng)2015年7月29日訊 記者從人力資源和社會保障部相關(guān)人士處了解到，人社部正推進(jìn)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究，目前已經(jīng)形成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，方案將在年內(nèi)出臺。專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌，將使制度徹底擺脫地區(qū)間基金收支余缺無法調(diào)劑的難題，可以提高制度遵繳率，穩(wěn)定收入來源，有利于制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展。
除此之外，為了不斷提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金的水平，中央財政還要每年要拿出1500億以上的資金來支持這個系統(tǒng)的運(yùn)行。
人力資源和社會保障部社保所養(yǎng)老保險研究室主任譚中和認(rèn)為，長期分割運(yùn)行導(dǎo)致的結(jié)果就是，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和人口老齡化負(fù)擔(dān)較輕的地區(qū)實(shí)行較低費(fèi)率，較高養(yǎng)老金待遇;而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和人口老齡化負(fù)擔(dān)重的地區(qū)，政府、企業(yè)和個人的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)則較重，養(yǎng)老金待遇也會受到影響。
以單位繳費(fèi)為例，浙江、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的單位繳費(fèi)費(fèi)率僅為14%-15%，而中西部地區(qū)大多數(shù)省份單位繳費(fèi)費(fèi)率為20%，這使得西部地區(qū)的企業(yè)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)處于不平等的競爭環(huán)境。
因此，在實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌之后，或?qū)⑦m當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老金的企業(yè)繳費(fèi)率，目前企業(yè)20%的繳費(fèi)上限可能調(diào)整，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。但同樣被認(rèn)為費(fèi)率偏高的8%的個人繳費(fèi)費(fèi)率是否下調(diào)，尚無定論。
作者：耿雁冰
