不是政協(xié)委員的這份提案，老百姓真不知道竟然還有饅頭稅。吃個(gè)饅頭，還要支付這么高的稅。多高？17%！這意味著老百姓買(mǎi)饅頭的每1元就有近2毛的稅。山東政協(xié)委員、濟(jì)南民天面粉有限責(zé)任公司的副總經(jīng)理潘耀民在提案中稱：17%的饅頭稅設(shè)置稅率過(guò)高，既不科學(xué)，還增加百姓消費(fèi)的負(fù)擔(dān)，更不利于食品安全。(2月21日《山東商報(bào)》)

按照稅收理論，只有對(duì)奢侈品征更高的稅，才符合稅收公平原則，而對(duì)生活必需品則不能。因?yàn)?#8220;生活必需品”意味著，其需求是剛性的，無(wú)論稅收多高，你都必須消費(fèi)。稅收最基本的功能是調(diào)節(jié)收入分配的差距，對(duì)生活必需品課重稅，無(wú)異于劫貧濟(jì)富，是對(duì)窮人的一種掠奪。饅頭，顯然就是一種生活必需品，對(duì)饅頭征高達(dá)17%的重稅，駭人聽(tīng)聞！

饅頭稅真有這么高嗎？遍查我們關(guān)于稅收方面的法律條文，沒(méi)查到“饅頭稅”一說(shuō)。不知道這高達(dá)17%的饅頭稅，潘耀民委員是怎么算出來(lái)的。新聞?wù)Z焉不詳，只是說(shuō)：潘耀民是濟(jì)南民天面粉有限責(zé)任公司的副總經(jīng)理，在省城饅頭生產(chǎn)的企業(yè)中，像民天這種既有各種認(rèn)證及食品安全認(rèn)證的公司，都征收17%的稅率征稅——17%的饅頭稅可能是從這里推算出來(lái)的。這樣推算雖不太準(zhǔn)確，可基本很靠譜了。

不是饅頭生產(chǎn)企業(yè)曝光，老百姓根本不知道自己竟為饅頭承擔(dān)著這么重的稅。只知道饅頭不斷漲價(jià)，沒(méi)想無(wú)形中它竟然從老百姓錢(qián)包偷偷掏走了這么高的稅。這個(gè)潛伏在人們生活中、偷偷地掏百姓錢(qián)包的饅頭稅，暴露了我們稅收的許多秘密。

它首先暴露了我們“秘密征稅”的秘密。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的超市，你到超市買(mǎi)任何一樣?xùn)|西，都會(huì)在小票上清晰地看到你為這種商品支付了多少稅，甚至直接標(biāo)在價(jià)簽上，清清楚楚一目了然。征稅是透明和公開(kāi)的，公眾能在日常消費(fèi)地清楚地看到每一種商品的稅收。而在我們的稅收體制下，這卻是一個(gè)秘密。中國(guó)實(shí)行間接稅為主的稅收制度，增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅等為代表的間接稅，達(dá)到總稅收的60%以上——間接稅由于其“可轉(zhuǎn)嫁性”，不僅導(dǎo)致稅收主要是由工薪階層承擔(dān)，更關(guān)鍵的是導(dǎo)致了稅收的隱蔽性：由于是每個(gè)環(huán)節(jié)中的間接交稅，你根本不知道你為每件商品支付了多高的稅。

其實(shí)，不要饅頭要交稅，正如《中國(guó)青年報(bào)》一篇著名的報(bào)道中所寫(xiě)到過(guò)的，我們坐在家里喝口水，其實(shí)也都在交稅：從每天早晨你起床開(kāi)始，你就在為國(guó)庫(kù)交稅。早上起床第一件事，打開(kāi)水龍頭洗臉，這時(shí)候增值稅的納稅行為已經(jīng)發(fā)生了。你用水，說(shuō)明自來(lái)水公司在銷(xiāo)售水，這個(gè)售價(jià)里就含有增值稅。然后吃饅頭、打車(chē)、用煤氣、喝口樂(lè)、打電話……所有這些消費(fèi)活動(dòng)，你都在納稅。作為一個(gè)納稅人，你向國(guó)家所納的稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只“收入所得稅”那么簡(jiǎn)單，每進(jìn)行一次消費(fèi)，你都在光榮地納著稅。而這些稅，多數(shù)像饅頭稅這樣，極其隱蔽，你絲毫覺(jué)察不到。

老百姓每次抱怨“稅負(fù)痛苦指數(shù)”世界第一的時(shí)候，稅務(wù)部門(mén)總會(huì)站出來(lái)解釋說(shuō)：與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的稅負(fù)并不重，甚至處于較低水平，還要與國(guó)際接軌，有很大提升挖掘空間呢！是的，從直接稅來(lái)看，稅負(fù)確實(shí)不算高，可加上那些隱蔽在日常消費(fèi)中的間接稅，稅負(fù)到底有多重，一個(gè)隱蔽的饅頭稅就讓人瞠目結(jié)舌了。