國家稅務(wù)總局近日公布了2004年度中國納稅排行榜，從行業(yè)分布情況來看，煙草制造業(yè)依然是我國第一大稅源，共有78家煙廠上榜500強(qiáng)，納稅總額達(dá)1325.35億元，平均納稅16.99億元。
納稅光榮，納稅大戶則尤為光榮，煙草制造業(yè)是納稅大戶中的“翹楚”，應(yīng)該說，這是一個(gè)行業(yè)的榮光，然而煙草制造業(yè)的獨(dú)大，顯然并不能贏得公眾的禮贊，相反帶給世人更多的卻是憂思。
眾所周知，我國煙草行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。這在便于統(tǒng)一管理之余，就埋下壟斷的嫌疑。
另外，目前，全世界煙民大約有11億多，而中國占了3.5億，每年消費(fèi)香煙達(dá)1.7萬億支，零售終端市場有300億美元之巨，中國是世界上香煙消費(fèi)的最大市場，而且煙民人數(shù)還在以每年300萬的勢頭增長。由此便不難看出，正是因?yàn)槲覈鞘澜缟舷銦熛M(fèi)的最大市場，才給煙草業(yè)提供成長的土壤，也才給該行業(yè)帶來滾滾財(cái)源。
然而，煙草帶來的危害不容小覷。全球每年死于與吸煙有關(guān)疾病的人數(shù)高達(dá)350萬，世界銀行的研究報(bào)告指出，由此導(dǎo)致全球每年凈損失2000億美元。醫(yī)學(xué)顯示，已知的與煙草有關(guān)的疾病已超過25種。煙草業(yè)帶來的危害尚不包括因此而發(fā)生的火災(zāi)。難怪有人驚呼，香煙是生命最兇惡的殺手，世界上最嚴(yán)重的毒品是煙草！
一邊是令人窒息的高昂附加值，一邊卻是讓人血壓升高的巨大利潤，置身其中的相關(guān)人等當(dāng)然會(huì)左右為難。然而，與其養(yǎng)虎為患以至尾大不掉，不如壯士斷腕以圖長遠(yuǎn)。8月28日，十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議，批準(zhǔn)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。公約規(guī)定：“各締約方應(yīng)根據(jù)其憲法或憲法原則，在公約對其生效后的5年內(nèi)，廣泛禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。”
這是可喜的一步，但是這種舉措遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上是釜底抽薪，僅僅停留在揚(yáng)湯止沸的階段。
