中國是一個(gè)發(fā)展中國家。多年來，中國在致力于自身發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持向經(jīng)濟(jì)困難的其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，承擔(dān)相應(yīng)國際義務(wù)。
【援外方式】主要有８種：成套項(xiàng)目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊(duì)、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務(wù)減免。除緊急人道主義和特急特殊需求等少數(shù)情況外，我國政府一般不向受援方直接提供現(xiàn)匯。
從援助地理分布看比較均衡，受援國涉及亞洲、非洲、拉丁美洲、加勒比、大洋洲和東歐等地區(qū)大部分發(fā)展中國家。中國對其中最不發(fā)達(dá)國家和其他低收入國家的援助比重始終保持在三分之二左右。
從援助領(lǐng)域來看，中國對外援助項(xiàng)目主要分布在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，重點(diǎn)幫助受援國提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，改善基礎(chǔ)教育和醫(yī)療狀況。近年來，應(yīng)對氣候變化成為中國對外援助的一個(gè)新領(lǐng)域。
從規(guī)模來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的援助最多。而從國別上看，對非洲、亞洲的援助肯定是最多的。
>>２０１４年預(yù)算報(bào)告顯示，２０１４年全年商務(wù)部的支出預(yù)計(jì)達(dá)
２５７億元，其中對外援助支出預(yù)算達(dá)２１１億元，占商務(wù)部整體預(yù)算開支的８２％，是商務(wù)部最大的支出項(xiàng)。
根據(jù)商務(wù)部歷年的預(yù)算報(bào)告，財(cái)政撥款的對外援助支出正在逐年增加。２０１２年至２０１４年，商務(wù)部對外援助支出財(cái)政撥款預(yù)算分別增長１４.３億元、１０.２億元和１１億元。商務(wù)部方面表示，對外援助預(yù)算的增加，主要是根據(jù)外交工作需要，增加財(cái)政撥款預(yù)算。
據(jù)２０１１年發(fā)布的《中國的對外援助》白皮書，中國對外援助始自１９５０年，截至２００９年底，累計(jì)對外提供援助金額達(dá)２５６２.９億元,其中國家財(cái)政支出無償援助１０６２億元。
【中國最近對外援助】
２０１２年
２０１２年５月２３日，中國外交部副部長翟雋在利雅得舉行的“也門之友”會(huì)議上宣布，中國將向也門提供
１億元人民幣無償援助。
２０１２年４月１１日，中國政府通過總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的紅十字國際委員會(huì)向敘利亞提供
２００萬美元緊急人道主義援助。
２０１１年
２０１１年１１月７日和９日，中國向泰國再次提供價(jià)值
４０００萬元人民幣的水災(zāi)救災(zāi)物資啟運(yùn)，主要包括泰方急需的沖鋒舟、排水泵、排污泵和消毒劑藥品等。
２０１１年１０月１８日消息，為表達(dá)中國政府和人民對泰國政府和人民的友好情誼，中國政府決定再向泰王國政府提供價(jià)值
３０００萬元人民幣的緊急人道主義物資援助（１０月１９日發(fā)運(yùn)），幫助泰國政府救助洪澇災(zāi)民。
２０１１年１０月，中國政府決定向遭受洪澇災(zāi)害的柬埔寨提供價(jià)值
５０００萬元人民幣的緊急人道主義物資援助，主要包括藥品、醫(yī)療用品、醫(yī)療器械、床單、毛巾被和蚊帳等。
２０１１年１０月１１日，中國援助利比亞的人道主義物資運(yùn)抵利比亞首都的黎波里。救援物資包括大米、食用油和藥品等，共計(jì)
４３噸。１０月１４日和１５日還將有兩批來自中國的救援物資運(yùn)抵的黎波里，總重約９０噸。利比亞動(dòng)亂發(fā)生后，中國紅十字會(huì)計(jì)劃向利比亞提供價(jià)值５０００萬元人民幣的緊急人道主義救援物資。首批救援物資已于８月１９日運(yùn)抵利比亞東部城市班加西。
２０１１年１０月７日，為幫助泰國政府抗洪救災(zāi)，中國政府決定向泰方提供１００萬美元現(xiàn)匯援助和價(jià)值
１０００萬元人民幣的物資。中方提供的
救援物資包括６４艘沖鋒艇，６４臺沖鋒艇發(fā)動(dòng)機(jī)和６０套凈水設(shè)備等。
２０１１年９月，中國政府決定向巴基斯坦政府提供價(jià)值
３０００萬元人民幣的緊急人道主義物資援助。根據(jù)巴方需求，將向巴南部洪水災(zāi)區(qū)提供７０００頂防水帳篷。
２０１１年９月１５日，應(yīng)津巴布韋政府請求，中國政府決定向津提供一批價(jià)值
９０００萬元人民幣的緊急糧食援助，以幫助津巴布韋人民渡過因旱情導(dǎo)致的饑荒。此前，中國政府已經(jīng)先后宣布向遭遇大旱的“非洲之角”地區(qū)受災(zāi)國家提供總額近７０００萬美元的緊急糧食援助。
２０１１年８月２１日，聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署在京宣布，中國政府向該機(jī)構(gòu)提供迄今單筆最大額度捐款
１６００萬美元，支持其在索馬里的饑荒救援行動(dòng)。據(jù)介紹，僅２０１１年一年，中國對世界糧食計(jì)劃署的捐款已達(dá)到２０００萬美元。近年來，中國不斷加強(qiáng)對世界糧食計(jì)劃署抗擊全球饑餓事業(yè)的支持。
２０１１年３月，中國政府向遭受地震災(zāi)害的日本援助
３０００萬元人民幣物資及
２萬噸燃油。
【中國對外援助白皮書】
２０１１年４月２１日，國務(wù)院新聞辦公室
發(fā)表《
中國的對外援助》白皮書，全面介紹了中國的對外援助政策、資金、方式、分布、管理以及援外國際合作。這是國務(wù)院新聞辦公室首次就中國的對外援助發(fā)表白皮書。
白皮書強(qiáng)調(diào)，中國的對外援助，發(fā)展鞏固了與廣大發(fā)展中國家的友好關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)了南南合作，為人類社會(huì)共同發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。中國對外援助堅(jiān)持平等互利，注重實(shí)效，與時(shí)俱進(jìn)，不附帶任何政治條件，形成了具有自身特色的模式。
白皮書全文共１１０００多字，以大量的數(shù)據(jù)和事實(shí)，從六個(gè)方面詳細(xì)介紹了中國的對外援助。
一、對外援助政策。內(nèi)容是：堅(jiān)持幫助受援國提高自主發(fā)展能力，堅(jiān)持不附帶任何政治條件，堅(jiān)持平等互利、共同中國的對外援助屬于南南合作范疇，是發(fā)展中國家間的相互幫助。中國對外援助政策的基本內(nèi)發(fā)展，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。
二、對外援助資金。中國對外援助資金主要有３種類型：無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款。截至２００９年底，中國累計(jì)對外提供援助金額達(dá)２５６２．９億元人民幣，其中無償援助１０６２億元，無息貸款７６５．４億元，優(yōu)惠貸款７３５．５億元。
三、對外援助方式。中國對外援助主要有８種方式：成套項(xiàng)目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊(duì)、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務(wù)減免。
四、對外援助分布。中國對外援助的主要對象是低收入發(fā)展中國家。亞洲和非洲作為貧困人口最多的兩個(gè)地區(qū)，接受了中國８０％左右的援助。中國對外援助項(xiàng)目主要分布在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。近年來，應(yīng)對氣候變化成為中國對外援助的一個(gè)新領(lǐng)域。
五、對外援助管理。中國對外援助的決策權(quán)集中于中央政府。商務(wù)部是中國國務(wù)院授權(quán)的政府對外援助主管部門。２００８年，商務(wù)部會(huì)同外交部、財(cái)政部等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，正式成立對外援助部際聯(lián)系機(jī)制。２０１１年２月，部際聯(lián)系機(jī)制升級為部際協(xié)調(diào)機(jī)制。
六、援外國際合作。中國的對外援助以提供雙邊援助為主，同時(shí)在力所能及的前提下支持和參與聯(lián)合國等多邊機(jī)構(gòu)的發(fā)展援助工作，并本著開放的態(tài)度同多邊組織和其他國家在發(fā)展援助領(lǐng)域積極開展交流，探討務(wù)實(shí)合作。
白皮書最后指出，新形勢下，中國對外援助事業(yè)任重道遠(yuǎn)。中國政府將著力優(yōu)化對外援助結(jié)構(gòu)，提高對外援助質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)受援國自主發(fā)展能力，提高援助的針對性和實(shí)效性。中國將一如既往地推進(jìn)南南合作，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步加大對外援助投入，與世界各國一道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力。
