《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)自2008年12月1日起正式實施，作為工程造價咨詢單位，應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家這一標(biāo)準(zhǔn)。為此，經(jīng)對這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，提出如下按新的工程量清單計價規(guī)范編制工程量清單要點。
一、 適用范圍
1、 適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動
所指的建設(shè)工程包括：
建筑工程；
裝飾裝修工程；
安裝工程；
市政工程；
園林綠化工程；
礦山工程。
2、 工程量清單計價活動包括：
工程量清單編制；
工程量清單招標(biāo)控制價（攔標(biāo)價、最高限價）編制；
工程量清單投標(biāo)報價編制；
工程合同價款的約定；
竣工結(jié)算的辦理；
施工過程中工程計量與工程價款的支付；
索賠與現(xiàn)場簽證；
工程價款的調(diào)整和工程計價爭議處理。
3、 國有資金投資項目必須采用工程量清單計價
國有資金投資項目包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程建設(shè)項目
◆使用國有資金投資的項目包括：
使用各級財政預(yù)算資金的項目；
使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目；
使用國有企事業(yè)單位自有資金，國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。
◆國家融資項目的范圍包括：
使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；
使用國家對外借款或擔(dān)保所籌資金的項目；
使用國家政策性貸款的項目；
國家授權(quán)投資主體融資的項目
4、 非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價
非國有資金投資的工程建設(shè)項目，是否采用工程量清單方式計價，由業(yè)主確定；
當(dāng)確定采用工程量清單方式計價時，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范；
對于不采用工程量清單計價方式的非國有投資項目，仍應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范中對工程價款調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議的規(guī)定。
5、 工程量清單的定義
工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。
二、 必須注意的重要內(nèi)容和規(guī)定
1、 工程量清單計價規(guī)范對從清單編制開始，到竣工結(jié)算和工程價款的調(diào)整和工程計價爭議處理作出了規(guī)定，必須注意執(zhí)行；
2、 工程量清單計價活動應(yīng)有具有資格的工程造價人員承擔(dān)；
編制需由造價工程師或造價員承擔(dān)；
復(fù)核需由造價工程師承擔(dān)；
成果文件需要承擔(dān)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。
3、 工程量清單的作用
工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價格、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一；
4、 工程量清單必須作為工程量清單方式招標(biāo)的招標(biāo)文件的組成部分；
5、 招標(biāo)人對工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；
招標(biāo)人負(fù)責(zé)工程量清單的編制－執(zhí)行編制或委托工程造價咨詢?nèi)司幹疲?br> 招標(biāo)人對工程量清單的完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；
投標(biāo)人對工程量清單不負(fù)有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。
6、 工程量清單的編制依據(jù)
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)；
國家或省、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；
建設(shè)工程設(shè)計文件；
與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；
招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要；
施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；
其他相關(guān)資料。
三、 分部分項工程量清單的編制要點
1、 分部分項工程量清單應(yīng)包括的內(nèi)容
項目編碼；
項目名稱；
項目特征；
計量單位；
工程量。
2、 分部分項工程量清單的編碼
1－9位應(yīng)按計價規(guī)范的附錄設(shè)置；
10－12位應(yīng)根據(jù)工程量清單的項目名稱設(shè)置；
同一招標(biāo)工程的項目的編碼不得有重碼。
3、 分部分項工程量清單項目名稱的確定
按計價規(guī)范的附錄的項目名稱結(jié)合工程的實際確定。
4、 分部分項工程量清單的計算規(guī)則
按計價規(guī)范的附錄的工程量計算規(guī)則計算；
小數(shù)位的規(guī)定
以“噸”為單位的保留3為小數(shù)，第4為四舍五入；
以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”為單位的保留2為小數(shù)，第3為四舍五入；
以“項”、“個”等為單位的應(yīng)取整數(shù)。
5、 分部分項工程量清單的計量單位的確定
按計價規(guī)范的附錄規(guī)定的計量單位，有兩個單位的，選最適宜、最方便計量的單位。
6、 分部分項工程量清單的項目特征描述
按計價規(guī)范的附錄中規(guī)定的特征，結(jié)合項目的實際予以描述；
必須準(zhǔn)確、全面描述，不漏項、不無中生有，不能引起誤解；
取消了工程內(nèi)容；? 采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖能全部或部分滿足特征描述要求的，可采用“詳見xx圖”的方式加上必要的補充描述。
7、 分部分項工程量清單的補充? 附錄中沒有的項目，編制人可以補充；
補充項目的編碼有附錄的順序碼與B和三位數(shù)字組成，如鋼管樁的補充項目編碼可以編為AB001；
補充項目的工程量清單除了編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量外，還需包括工程量計算規(guī)則，工程內(nèi)容。
四、 措施項目清單的編制要點
1、 措施項目分為通用措施項目和專業(yè)工程措施項目。
通用措施項目是指各專業(yè)工程的措施項目清單中均可列的措施項目；
專業(yè)工程措施項目是指各專業(yè)工程特有和需要的措施項目。
2、 通用措施項目從下列內(nèi)容選列：
1） 安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）；
2） 夜間施工；
3） 二次搬運；
4） 冬雨季施工；
5） 大型機械進(jìn)出場及安拆；
6） 施工排水；
7） 施工降水；
8） 地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施；
9） 已完工程及設(shè)備的保護(hù)。
如有上述內(nèi)容未包括的項目，可以根據(jù)實際情況補充。
3、 專業(yè)工程措施項目
1） 專業(yè)工程的措施項目可根據(jù)計價規(guī)范附錄中規(guī)定的項目選擇；
2） 出現(xiàn)附錄中沒有的項目可以根據(jù)實際情況補充；
3） 模板、支架、腳手架列入專業(yè)工程措施項目；
4、 措施項目的計價方式
可以計算工程量的宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工程量計算規(guī)則；
不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。
一般來說，發(fā)生的費用與實體工程量的多少關(guān)系不大的措施項目以項為計量單位，與實體工程量有直接關(guān)系的，采用分部分項工程量清單的方式。
五、 其他項目清單的編制要點
其他項目清單包括：
1、 暫列金額－指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。
2、 暫估價：包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價，指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然發(fā)生的但暫時不能確定價格的材料或需另行發(fā)包的專業(yè)專業(yè)工程的金額；
3、 計日工：以完成零星工作所消耗的人工時、材料、機械臺班進(jìn)行計量，計日工表中要給出暫定數(shù)量。
4、 總承包服務(wù)費－是總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包和自行采購供應(yīng)材料設(shè)備等，進(jìn)行管理服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總等所需的費用。即：
對發(fā)包人分包進(jìn)行協(xié)調(diào)配合（如使用總包人的腳手架、水電駁接、協(xié)調(diào)施工場地的使用、對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理等）；
對發(fā)包人執(zhí)行采購供應(yīng)的設(shè)備、材料提供收、發(fā)和保管服務(wù)；
對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等。
六、 規(guī)費及稅金清單的編制要點
1、 規(guī)費
規(guī)費應(yīng)按下列內(nèi)容列項：
工程排污費；
工程定額測定費；
社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費；
住房公積金；? 危險作業(yè)意外傷害保險費
省級政府部門有規(guī)定，而上述內(nèi)容沒有包括的，可以根據(jù)規(guī)定補充。如防洪設(shè)施維護(hù)費。
2、 稅金稅金的項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：
營業(yè)稅；
城市維護(hù)建設(shè)稅；
教育附加費。
如國家和稅務(wù)部門對稅種進(jìn)行改變或調(diào)整，則應(yīng)按照規(guī)定作相應(yīng)的改變或調(diào)整。
七、 其他需要注意的規(guī)定
1、 安全文明施工費不得作為競爭性費用；
2、 規(guī)費和稅金不得作為競爭性費用；
3、 招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，并送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備查。不得只公布招標(biāo)控制總價，應(yīng)公布各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容。
4、 同一工程竣工結(jié)算核對完成，經(jīng)發(fā)包、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包方又要求承包方與一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。
八、 工程量清單編制說明
工程量清單編制說明應(yīng)包括如下內(nèi)容：
1、 工程概況：如建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、工程特點、交通狀況、環(huán)保要求等；
2、 工程發(fā)包、分包范圍；
3、 工程量清單編制依據(jù)：
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)；
國家或省、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；
建設(shè)工程設(shè)計文件；
與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；
招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要；
施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；
其他相關(guān)資料。
4、 對工程使用的材料、設(shè)備的特殊要求；
5、 其他需要說明的問題。
