各建設(shè)、施工、監(jiān)理及商品混凝土生產(chǎn)單位：
當(dāng)前，已全面進(jìn)入冬期施工階段，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑施工質(zhì)量安全管理，落實(shí)冬季施工措施，預(yù)防工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，確保冬季建筑施工順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各在建工程的建設(shè)、施工及監(jiān)理單位是項(xiàng)目冬期施工質(zhì)量和安全的責(zé)任主體，各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)，各商品混凝土生產(chǎn)單位對(duì)生產(chǎn)和提供的商品混凝土質(zhì)量負(fù)全責(zé)，必須充分認(rèn)識(shí)到冬期氣候條件對(duì)建筑施工的重大影響和危害，高度重視冬期工程施工質(zhì)量和安全管理工作。要加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各項(xiàng)目部要充實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)人員，按要求配備安全員。開展好現(xiàn)場從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)做到持證上崗。堅(jiān)決杜絕盲目樂觀和僥幸思想，要結(jié)合本企業(yè)、本工地的實(shí)際，切實(shí)保證安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力上的投入，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)將施工現(xiàn)場安全管理和冬期建筑施工安全防范措施落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理
建筑工程正式進(jìn)入冬季施工前，如有冬季施工工程，各相關(guān)單位必須將冬季施工條件方案和進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審批后，報(bào)縣質(zhì)監(jiān)站備案，并確保冬季工程質(zhì)量安全。
（一）嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序。按照法律、法規(guī)規(guī)定，凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建（含裝飾、裝修）工程，必須依照法定程序?qū)ㄔO(shè)工程進(jìn)行報(bào)建、招投標(biāo)、質(zhì)量安全備案，依法取得《施工許可證》后方可開工建設(shè)。否則勒令其立即停工，根據(jù)其違法事實(shí)做出相應(yīng)處理。
?。ǘ﹪?yán)格施工技術(shù)規(guī)范，全面加強(qiáng)腳手架安全檢查和管理，嚴(yán)格按照規(guī)范搭設(shè)腳手架：一是腳手架工程必須按照規(guī)范要求編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審查后方可施工，施工單位必須嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織搭設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收；二是落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度超過50米，懸挑式鋼管腳手架總高度超過20米的，施工企業(yè)編制的安全專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專家認(rèn)證審查后方可施工。懸挑構(gòu)件禁止使用鋼管，應(yīng)采用16#以上工字鋼。固定懸挑構(gòu)件時(shí)，禁止使用螺紋鋼，必須使用1級(jí)鋼。鋼管腳手架必須采用剛性連墻桿與建筑物可靠連接，連墻桿的數(shù)量應(yīng)滿足二步三跨（或三步二跨）的要求。在施工過程中，不得擅自拆除連墻桿及其它受力桿件。拆除作業(yè)必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)；連墻桿必須隨腳手架逐層拆除，嚴(yán)禁先將連墻桿整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架；分段拆除高差不應(yīng)大于兩步，如高差大于兩步，應(yīng)增設(shè)連墻桿臨時(shí)加固。
?。ㄈ?qiáng)化防高空墜落管理。工程項(xiàng)目部要結(jié)合施工計(jì)劃安排人員及時(shí)消除施工現(xiàn)場的積雪、積水。要加強(qiáng)建筑物、層面、樓梯臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口等安全防護(hù)設(shè)施的管理。施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架、防護(hù)棚、防護(hù)欄桿、安全防護(hù)網(wǎng)必須符合安全技術(shù)規(guī)范要求，同時(shí)要在防護(hù)設(shè)施周邊設(shè)置醒目的防高空墜落的安全警示牌；登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等防護(hù)用品，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到雨雪或大霧等惡劣天氣時(shí)，要立即停工，嚴(yán)禁惡劣天氣強(qiáng)行組織施工。
（四）強(qiáng)化起重機(jī)械管理。重點(diǎn)做好塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)、高處作業(yè)吊籃等施工機(jī)械設(shè)備的檢測和維護(hù)保養(yǎng)，確保各種安全裝置靈敏可靠，尤其做好設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，提高設(shè)備防大風(fēng)、防傾覆、防墜落能力，保證起重機(jī)械設(shè)備使用的安全性能。起重機(jī)械設(shè)備的拆裝，必須由專業(yè)資質(zhì)隊(duì)伍依照編制的拆裝方案進(jìn)行施工，工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)理，嚴(yán)禁無拆裝許可證的隊(duì)伍從事拆裝作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)、高處作業(yè)吊籃等施工機(jī)械設(shè)備告知、驗(yàn)收和使用登記制度，嚴(yán)禁物料提升機(jī)載人，以及施工電梯、高處作業(yè)吊籃人貨混載、超載和超員運(yùn)行。
?。ㄎ澹?qiáng)化深基坑管理。要加強(qiáng)對(duì)基坑壁的支護(hù)及降排水的檢查，并設(shè)置觀測點(diǎn)，隨時(shí)觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，立即采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；基坑周邊嚴(yán)禁堆放物料。
（六）強(qiáng)化消防安全管理。要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉庫等重點(diǎn)部位的消防安全管理，做到提前防范，重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)排除事故隱患。要合理有效地配置消防器材，開展消防教育培訓(xùn)，要嚴(yán)格建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)；嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙；對(duì)各種用途的臨時(shí)用房、倉庫、貯罐、堆料要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距；安全通道要保持暢通，標(biāo)識(shí)要醒目。
?。ㄆ撸?qiáng)化施工臨時(shí)用電管理。對(duì)現(xiàn)場的配電室，配電箱及開關(guān)箱進(jìn)行全面的安全檢查，凡不符合安全要求的要立即更換。要認(rèn)真檢查維修漏電保護(hù)開關(guān)，確保靈敏可信。要嚴(yán)格職工宿舍的用電管理，嚴(yán)禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電器，防止用電事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。
?。ò耍?qiáng)化現(xiàn)場防中毒管理。施工現(xiàn)場的易燃易爆及有毒物品要落實(shí)嚴(yán)格的管理制度，責(zé)任到人，職工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用木炭、炭火取暖，防止發(fā)生煙氣中毒及火災(zāi)事故。
?。ň牛┳龊枚臼┕さ陌踩芾砉ぷ?。工程參建各方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行冬期施工有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將工程實(shí)體質(zhì)量、安全作為重點(diǎn)來抓，嚴(yán)密編制切實(shí)可行的冬期施工組織設(shè)計(jì)和冬季施工方案，采取有針對(duì)性的措施，做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)施工過程控制，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。凡需冬期施工的項(xiàng)目，須編制冬期施工方案，并送縣安全質(zhì)量監(jiān)督站備案方可施工。
?。ㄊ┳龊枚臼┕さ馁|(zhì)量管理工作。嚴(yán)格進(jìn)行施工全過程的質(zhì)量控制，保證冬季施工各項(xiàng)質(zhì)保措施落實(shí)到位。對(duì)地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位，以及鋼筋制作加工和混凝土配制、拌合、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)等重點(diǎn)工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試塊的留置和現(xiàn)場保溫養(yǎng)護(hù)管理工作，對(duì)裝飾、保溫等作業(yè)要嚴(yán)加管理并現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保冬期施工工程質(zhì)量。預(yù)拌砼生產(chǎn)企業(yè)必須完善冬季施工措施，嚴(yán)格按施工企業(yè)的要求和冬季施工的標(biāo)準(zhǔn)，配制符合冬季施工要求的砼，做好冬季施工砼的質(zhì)量保證工作。
三、對(duì)不能滿足冬季施工有關(guān)要求的工程，一律停止施工
冬季不能進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目全面停工，做好防火防中毒等安全措施，安排好人員值班，各責(zé)任主體須將停工報(bào)告和施工現(xiàn)場管理人員值班表于停工前報(bào)縣安全質(zhì)量監(jiān)督站。
四、落實(shí)責(zé)任，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度
要根據(jù)冬期施工的特點(diǎn)，要認(rèn)真分析冬期施工易發(fā)事故類型，查找各類重大危險(xiǎn)源及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，全面制定整改方案，對(duì)重大危險(xiǎn)源真正做到重點(diǎn)監(jiān)管。必須開展一次全面徹底的施工現(xiàn)場安全隱患自查自糾活動(dòng)，要嚴(yán)防個(gè)別項(xiàng)目不顧安全生產(chǎn)，盲目趕搶工期。要建立完善隱患自查自糾機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“企業(yè)自查自糾，政府嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)法督促整改”的隱患排查整改運(yùn)行機(jī)制，要按照“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格督查，不留死角。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)；對(duì)于拒不整改或者整改不力造成事故的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（一）建筑施工企業(yè)要立即進(jìn)行冬季施工項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查工作，主要包括：冬季施工技術(shù)交底及培訓(xùn)情況，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電和取暖情況、臨時(shí)用房、工人宿舍有無隨意接線、使用大功率取暖設(shè)備，工人宿舍取暖設(shè)施有無使用明火（電爐、煤爐）、碘鎢燈取暖的情況，現(xiàn)場臨時(shí)用水設(shè)施的保溫情況，道路、腳手板和作業(yè)場所的防滑措施情況，施工機(jī)械日常維護(hù)保養(yǎng)情況，冬期施工使用的材料質(zhì)量情況，施工現(xiàn)場及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)冬季施工各項(xiàng)質(zhì)量保證措施的落實(shí)情況，氣溫測量和測溫記錄的記載工作情況，對(duì)地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位，以及鋼筋制作加工和混凝土配制、拌合、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)、保溫等情況，按規(guī)定配備滿足要求的防寒保暖物資、滅火器材等情況，專人值班巡查情況，有關(guān)記錄情況。
（二）監(jiān)理單位必須認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，凡無冬季施工方案或未經(jīng)審批的堅(jiān)決禁止施工單位施工，要加強(qiáng)對(duì)冬季施工工程質(zhì)量的監(jiān)控力度和施工過程的檢查，加大旁站監(jiān)理力度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全質(zhì)量問題和隱患時(shí)要責(zé)令施工單位暫停施工，情況嚴(yán)重時(shí)要及時(shí)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站，未整改合格前不得進(jìn)行下一步工序施工。
五、嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，強(qiáng)化事故應(yīng)急管理
各工程建設(shè)參建單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急援救預(yù)案以及應(yīng)急響應(yīng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和事故報(bào)告制度，停工后要做好工地值班和安全管理工作，保障信息渠道通暢，遇有突發(fā)事件應(yīng)立即上報(bào)，及時(shí)、迅速、有效地處置各種異常和突發(fā)情況。要進(jìn)一步落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、設(shè)備和物資，一旦發(fā)生安全事故，做到高效、有序地展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
六、嚴(yán)格督查，確保安全管理措施落實(shí)到位
我局將組織對(duì)全縣建筑工程安全生產(chǎn)檢查，并隨機(jī)進(jìn)入施工現(xiàn)場督查，對(duì)行動(dòng)遲緩，檢查不及時(shí)，措施不到位，存在嚴(yán)重事故隱患的施工現(xiàn)場，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
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