日前,河南太康上演了兩出戲:一是5名民警上門執(zhí)法,在被要求的情況下拒絕出示警察證,其中2人被村民圍堵,后來又來了2名民警試圖解救之,也因不能出示證件被圍堵;二是第二天當(dāng)?shù)鼐揭浴吧嫦臃欠ň薪本辛袅?0名村婦。太康警方稱“辦案民警雖然無證,程序也有瑕疵,但具體工作并無不當(dāng)之處”。
警方真的并無不當(dāng)嗎?人民警察法第23條中明確規(guī)定:“人民警察必須按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊?!痹趯嶋H執(zhí)行中,民警著裝執(zhí)行公務(wù)的可以不出示警察證,但當(dāng)事人要求出示時,民警應(yīng)當(dāng)出示警察證。
更高階位因而具有更高效力的行政處罰法第34條規(guī)定:“執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件?!?/p>
從這兩部法律來看,民警上門執(zhí)法,在當(dāng)事人提出警察證要求后,不能出示證件,不管是沒有隨身攜帶,還是故意不出示,警察都涉嫌違法在先。
在警察不能證明自己是警察時,當(dāng)事人有正當(dāng)理由認(rèn)為對方可能是假冒的警察。畢竟,現(xiàn)在冒充警察坑蒙拐騙的實在是不少。所以要求警察執(zhí)法出示證件不僅僅是民眾的權(quán)利,更有現(xiàn)實的必要性。
對于可能的假冒警察,根據(jù)刑事訴訟法第63條,任何公民均有扭送權(quán),即報警和將嫌疑人扭送警察機關(guān)的權(quán)利,這是和正當(dāng)防衛(wèi)一樣的自然權(quán)利。如果是扭送,就不會有違法拘禁的問題。所以,對不愿意出示證件、有冒充警察嫌疑的“警察”,圍堵、扣押不是個辦法,報警和扭送才是正著。