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說說中國大學的層次

2015.02.10

985工程是指1998年5月，江澤民同志在北京大學百年校慶大會上提出“為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學”,教育部自 1999年起分別與部分省市地方政府簽訂合作協(xié)議，分批將39所國內知名高校列入國家跨世紀重點建設的高水平大學名單，由國家、地方以及相關部委共同出資建設。是教育行政部門資金投入最多、各項政策最優(yōu)惠的大學。

　　進入“985工程”的39所學校，可分為四層：

　　第一層是世界一流大學，包括北京大學和清華大學，它們作為國家重點支持的兩所大學，多項辦學指標都居全國大學榜首，應該是考生的首選。但是很明顯，報考這兩所學校的考生必須具備很強的實力。

　　第二層是國家重點建設大學，包括北京理工大學、北京師范大學、復旦大學、哈爾濱工業(yè)大學、上海交通大學、南京大學、西安交通大學、浙江大學和中國科學技術大學等9所學校，實際就是常說的“9+2”中的“9”，被上述9所大學錄取，將受到國內最好的本科教育。僅就本科生培養(yǎng)質量來看，上述9所大學基本上處于同一個水平。因此，分數(shù)略低于清華北大的考生，應爭取被這9所大學錄取。特別是西安交通大學，由于地處西部，錄取分數(shù)線與其他幾所學校相比，會低一些。報考西安交大，考生可以以較低的分數(shù)獲得中國最好的本科教育。

　　第三層是985一期工程大學，包括北京航空航天大學等23所大學。

　　第四層是985二期工程大學，包括國防科學技術大學等5所大學。

　　211工程是指面向21世紀，重點建設的100多所高等學校和一批重點學科點。211工程是國家為了增強綜合國力和國際競爭能力，實現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)基本立足于國內而進行的戰(zhàn)略部署。自上個世紀九十年代開始，全國陸續(xù)有113所普通高校入選211工程大學。

　　“211工程”與“985工程”同為教育科研振興項目，但“985工程”取其深，“211工程則取其廣。“985工程”高校主要是國內一流的知名高校，在多個領域擁有較強的沖擊世界高水平大學目標的實力。這些大學都明確地以世界一流或國際知名高水平大學作為自己建設的目標。

　　而“211工程”除了這39所高校外，還包括了一些省市或部屬的具有較強實力的74所重點院校。這些學校的影響力更多地表現(xiàn)在其所屬的學科領域或所在省市，按主管部門和簽約時間兩個維度又可以劃分為五個層次。其中，第五層次部級211一期工程包括北京化工大學等37所學校，第六層次部級211二期工程包括東北林業(yè)大學等8所學校，第七層次省級211一期工程包括安徽大學等23所學校，第八層次省級211二期工程是鄭州大學，第九層次省級211三期工程包括海南大學等5所學校。

　　第十層次全國重點大學是指教育部以前確定的重點建設的高校，現(xiàn)在其地位已經(jīng)逐漸被211工程取替，以前是全國重點大學現(xiàn)在不是211工程大學的學校目前包括大慶石油學院等10所學校。

　　第十一層次省部共建高校即教育部分別與中西部地區(qū)無教育部直屬高校的12個省(區(qū))各共建1所地方高校的省(區(qū))部共建規(guī)劃。國家考慮集中有限資源，在中西部高等教育相對不發(fā)達的地區(qū)盡快建設一批符合區(qū)域建設需要的、辦學水平較高的大學。教育部將對這些共建高校的改革和發(fā)展給予更多關注與政策扶持。比如處于中部內陸區(qū)位的山西省、河北省，分別有一所大學為“211工程”建設大學，一所大學為省部共建大學。(山西?。禾砉ご髮W為“211工程”建設大學，山西大學為省部共建大學;河北?。汉颖惫I(yè)大學為“211工程”建設大學，河北大學為省部共建大學。)

　　而井岡山大學、延安大學等因為特殊的政治地域等原因，被納入到省部共同重點支持高校序列，列為第十二層次。

　　24所其它部委屬院校被列為第十三層次，如外交部、國家民委等所屬的高校。

　　第十四層次的56所轉制院校是指原來由國家各部委管理的高校轉為由地方政府管理的高校。1990年以前，中國部委直屬高校一共368所，其中教育部直屬高校35所。隨著國家“211工程”的實施，大學分化重組，98年劃歸教育部直屬10所，2000年劃歸教育部直屬22所，2001年劃歸教育部直屬6所，2003年劃歸教育部直屬1所，現(xiàn)在教育部直屬高校一共76所。有215所高校劃歸省(區(qū))市直屬，有41所高校并入國立大學。其中，教育部直屬高校就是學校直接隸屬于教育部。包括校長的罷免、任命等等都歸教育部管。與其相對的是省屬高校和市屬高校，歸各個省、市管理。

　　剩余的422所普通本科院校被列為第十五層次，它們是中國高等教育的重要組成部分。

　　獨立學院是由普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院，是普通高校的優(yōu)質辦學資源與優(yōu)質社會資本相結合的民辦高等教育機構。它擁有獨立的法人資格、獨立的校園校舍、獨立的教學和財務管理、獨立招生和頒發(fā)文憑資格。獨立學院采取民辦機制，收費比普通高校高出許多，學費一般在每年一萬以上。現(xiàn)在共有318所，我把它們列為第十六層次。

　　第十七層次是民辦本科，共30所。

　　在1207所高職院校里，哪些學校辦學水平較高、學生就業(yè)比較通暢呢?

　　為了引導一批發(fā)展水平相對較高的高職院校進一步辦出水平，造就一批在本行業(yè)、本地區(qū)有影響的技術和工藝大師，2006年，教育部和財政部聯(lián)合啟動了 “國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”。連續(xù)三年來，教育部、財政部聯(lián)合組織專家對各省市推薦申報的一百多所院校進行了評審，根據(jù)專家評審打分結果，確立了 108所院校為國家示范性高等職業(yè)院校立項建設院校。

　　對這108所示范院校，中央財政安排專項資金，改善教學實驗實訓條件，兼顧專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)、課程體系改革，共享型專業(yè)教學資源庫建設等。地方政府也要加大對這些院校的支持力度，逐年提高生均經(jīng)費標準，到“十一五”末，保證這些院校的生均預算內撥款標準達到本地區(qū)同等類型普通本科院校的生均預算內標準。同時，適當降低示范院校對學生的收費標準。

　　根據(jù)簽約時間先后這108所學校又分為四個層次。第十八層次國家首批示范性高職院校，包括長春汽車工業(yè)高等?？茖W校等28所學校。第十九層次國家第二批示范性高職院校，包括安徽水利水電職業(yè)技術學院等42所學校。第二十層次國家第三批示范性高職院校，包括包頭職業(yè)技術學院等30所學校。第二十一層次國家擬培育示范性高職院校，包括安徽機電職業(yè)技術學院等8所學校。

　　剩余的高職院?？煞譃閮蓚€層次：第二十二層次公辦高職院校共804所，第二十三層次民辦高職院校共260所。

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