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力量之源——— 我市計(jì)生協(xié)會(huì)工作解讀通訊員 章涵作為扎根最基層的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，目前我市已發(fā)展為具有1300多個(gè)基層協(xié)會(huì)、近11萬(wàn)名會(huì)員的大型群眾組織，在穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題中發(fā)揮了重要作用。從群眾中來(lái)，到群眾中去，是計(jì)生協(xié)會(huì)得以不斷發(fā)展壯大之“魂”。我市始終重視加強(qiáng)計(jì)生協(xié)基層組織建設(shè)，市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，指導(dǎo)各級(jí)對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò)、組織職能和工作機(jī)制的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，并通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、典型帶動(dòng)等辦法加以推進(jìn)，形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)健全的計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)，市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了流動(dòng)人口協(xié)會(huì)和企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組建模式和職能任務(wù)，為流動(dòng)人口協(xié)會(huì)建設(shè)和企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)提供了制度規(guī)范。在各類企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)建立了獨(dú)立式、掛靠式、行業(yè)式、復(fù)合式等多種形式的組織，擴(kuò)大了計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)對(duì)流動(dòng)人口的覆蓋面，有效地促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。高新區(qū)鵬泉街道小故事社區(qū)率先成立了流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)。萊城區(qū)積極探索流動(dòng)人口協(xié)會(huì)建設(shè)新模式，通過(guò)異地建立、城鄉(xiāng)牽手共建、龍頭企業(yè)建立三種新模式，有效提升了計(jì)生管理服務(wù)水平，增強(qiáng)了流動(dòng)人口協(xié)會(huì)的親和力、吸引力和凝聚力。協(xié)會(huì)的凝聚力在服務(wù)中得到了充分的體現(xiàn)。各級(jí)計(jì)生協(xié)加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，探索出了一條“政府投入、各方參與、協(xié)會(huì)運(yùn)作、群眾受益”的拓展服務(wù)機(jī)制。服務(wù)內(nèi)容從單一的生育服務(wù)拓展到生產(chǎn)、生育、生活多個(gè)方面，服務(wù)目標(biāo)人群從已婚育齡婦女拓展到兒童、青少年、老年等多個(gè)群體，服務(wù)方式由一對(duì)一、互助式向項(xiàng)目化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。計(jì)生協(xié)亮點(diǎn)品牌之一的生育關(guān)懷行動(dòng)由“點(diǎn)”到“面”，各級(jí)均設(shè)立了生育關(guān)懷公益金，一批具有特色的項(xiàng)目，涉及到群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，收到了很好的社會(huì)效果。以今年春節(jié)前夕“計(jì)生助福-送溫暖”活動(dòng)為例，市、區(qū)兩級(jí)共走訪計(jì)生困難家庭1274戶，發(fā)放救助金、物品105.1萬(wàn)元，其中，市級(jí)直接走訪計(jì)生困難家庭263戶，發(fā)放救助金、物品24.35萬(wàn)元；萊城區(qū)財(cái)政列支13.05萬(wàn)元，救助計(jì)生特困家庭261戶；鋼城區(qū)出資29萬(wàn)元，救助計(jì)生困難家庭163戶。各級(jí)整合社會(huì)資源救助計(jì)生困難家庭32274戶，發(fā)放救助金1708萬(wàn)元，為計(jì)生困難家庭送去了黨和政府的溫暖。同時(shí)，優(yōu)先幫助計(jì)生貧困家庭發(fā)展項(xiàng)目落實(shí)小額貸款累計(jì)1000多萬(wàn)元，幫助計(jì)生戶奔康致富。群眾自治的關(guān)鍵是群眾參與，生命力在于活動(dòng)。近年來(lái)打造誠(chéng)信計(jì)生品牌創(chuàng)建活動(dòng)，為全市計(jì)生協(xié)注入了“源頭活水”。各級(jí)計(jì)生協(xié)在指導(dǎo)村級(jí)修訂完善村民公約和計(jì)劃生育村規(guī)民約中，把群眾參與貫穿于整個(gè)工作的全過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)，章程、制度的制定，召開村民代表會(huì)議，吸收“五老”參與民主決策、監(jiān)督，重要事務(wù)向群眾及時(shí)公開等，激發(fā)了群眾的參與熱情，增強(qiáng)了群眾的主人翁意識(shí)，使群眾在自我教育中唱主角，在自我管理中當(dāng)骨干，在自我服務(wù)中挑重?fù)?dān)，在自我監(jiān)督中維民權(quán)?！罢\(chéng)信計(jì)生”創(chuàng)建依托群眾自治，對(duì)管理部門提出了更高的要求，育齡群眾守信，管理者一樣要守信。承諾是否兌現(xiàn)是工作能否取得預(yù)期成效的前提，管理者“放下身段”，主動(dòng)將自己置于被監(jiān)督的位置，實(shí)際上是一種自我約束、自我激勵(lì)，促使有關(guān)工作進(jìn)一步規(guī)范化，激發(fā)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的主動(dòng)性。以被動(dòng)換主動(dòng)，以誠(chéng)信換誠(chéng)信，“誠(chéng)信計(jì)生”工作模式在實(shí)際工作中已遍地開花、果實(shí)累累。在這一活動(dòng)的引擎下，先后被國(guó)家和省、市級(jí)命名為計(jì)劃生育群眾自治示范單位的村居分別有8個(gè)、40個(gè)和83個(gè)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率達(dá)到98%以上。宣傳倡導(dǎo)是計(jì)生協(xié)開展工作的重要方法。各級(jí)計(jì)生協(xié)集中性宣傳活動(dòng)豐富多彩，群眾喜聞樂(lè)見，由會(huì)員組成的群眾文藝宣傳隊(duì)，常年活躍在田間地頭，演身邊人、講身邊事，加快了群眾計(jì)劃生育自治、自主、自覺民主進(jìn)程，與行政管理服務(wù)體系相輔相成，鋪就了人口計(jì)生工作的堅(jiān)實(shí)網(wǎng)底。沒(méi)有最好，只有更好。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我市計(jì)生協(xié)這支龐大的群眾隊(duì)伍，正抖擻精神組織服務(wù)計(jì)生國(guó)策更嘹亮的“大合唱”。