| 多項(xiàng)外匯管理措施保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 |
| 時(shí)間：2010-06-25 來(lái)源：《金融時(shí)報(bào)》 作者：牛娟娟 |
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| 外匯管理工作關(guān)乎經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定全局。2009年，隨著各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)及穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)措施的效果逐步顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)金融趨于平穩(wěn)；但同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)、外資等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不利影響仍在持續(xù)。在此背景下，國(guó)家外匯管理局出臺(tái)多項(xiàng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的措施，切實(shí)加強(qiáng)了外匯管理，保障了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)家外匯管理局今天發(fā)布的《2009年中國(guó)外匯管理年報(bào)》，對(duì)過(guò)去一年的外匯管理工作進(jìn)行了詳細(xì)梳理和總結(jié)。 為支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家外匯管理局積極支持貿(mào)易融資，努力解決出口企業(yè)困難。改進(jìn)出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查管理，允許企業(yè)先行收結(jié)匯或劃轉(zhuǎn)后再補(bǔ)辦聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù)，將預(yù)收貨款和延期付款基礎(chǔ)比例提高至30%，小額預(yù)收貨款、延期付款和預(yù)付貨款不納入比例限制，便利企業(yè)貿(mào)易外匯收付。簡(jiǎn)化服務(wù)外包企業(yè)外匯收支審核手續(xù)，對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)給予賬戶開(kāi)立、資金匯兌等政策便利。 適度調(diào)增金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)，積極支持貿(mào)易融資。將2009年度金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)在2008年基礎(chǔ)上提高12%，要求新增指標(biāo)全部用于支持企業(yè)進(jìn)出口融資。將部分中、外資法人制金融機(jī)構(gòu)的短期外債指標(biāo)核定權(quán)限由總局下放至分局。完善境內(nèi)企業(yè)成員公司外匯資金內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理，便利企業(yè)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。允許企業(yè)集團(tuán)外匯資金不區(qū)分經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目進(jìn)行集中管理，打包使用，提高外匯資金使用效率。規(guī)范企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司開(kāi)展即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。 推進(jìn)外匯市場(chǎng)建設(shè)，支持企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。在銀行間外匯市場(chǎng)試運(yùn)行詢價(jià)交易凈額清算業(yè)務(wù)，降低外匯交易的信用風(fēng)險(xiǎn)和清算風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。新批7家企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司入市交易，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。 2009年，國(guó)家外匯管理局在廣泛征求境外投資主管部門(mén)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)以及社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)布《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》，對(duì)近年來(lái)已出臺(tái)的有關(guān)境外直接投資的規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理，以適應(yīng)當(dāng)前外匯收支形勢(shì)和境外直接投資管理實(shí)踐的要求。 《規(guī)定》大大簡(jiǎn)化了境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯管理程序，縮短了境內(nèi)投資主體的申請(qǐng)過(guò)程和資金匯出時(shí)間，為企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、更好地把握境外直接投資時(shí)機(jī)、降低境外投資成本創(chuàng)造了良好條件。 自2002年合格境外機(jī)構(gòu)投資者(以下簡(jiǎn)稱“QFII”)制度和2006年合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(以下簡(jiǎn)稱“QDII”)制度實(shí)施以來(lái)，QFII和QDII試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，在拓寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人境外投資渠道，促進(jìn)了國(guó)際收支平衡。 2009年合格機(jī)構(gòu)投資者(QFII和QDII)外匯管理工作主要圍繞完善法規(guī)、規(guī)范管理以及加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展： 在總結(jié)前期QFII、QDII監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)外匯管理規(guī)定進(jìn)行了修訂，發(fā)布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》和《國(guó)家外匯管理局關(guān)于基金管理公司和證券公司境外證券投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)現(xiàn)行的合格機(jī)構(gòu)投資者外匯管理制度進(jìn)行了規(guī)范，明確了相關(guān)監(jiān)管要求。 進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān)操作，便利相關(guān)賬戶開(kāi)立和資金匯兌。鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入境內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)展中長(zhǎng)期證券投資，將單家合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資額度上限由8億美元調(diào)整至10億美元，并將養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金、開(kāi)放式中國(guó)基金等進(jìn)行中長(zhǎng)期投資的本金鎖定期縮短至3個(gè)月。明確規(guī)定合格機(jī)構(gòu)投資者不得以任何形式轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣投資額度，獲得投資額度的機(jī)構(gòu)應(yīng)與額度實(shí)際使用人一致。 截至2009年12月末，國(guó)家外匯管理局累計(jì)批準(zhǔn)86家QFII機(jī)構(gòu)投資額度合計(jì)166.7億美元，69家QDII機(jī)構(gòu)投資額度合計(jì)650.3億美元。 “地下錢(qián)莊”是對(duì)從事地下非法金融業(yè)務(wù)一類組織的俗稱。2009年，國(guó)家外匯管理局與相關(guān)部門(mén)密切配合，組織開(kāi)展打擊地下錢(qián)莊聯(lián)合行動(dòng)，共破獲11起地下錢(qián)莊案件，查獲15個(gè)地下錢(qián)莊交易窩點(diǎn)，涉案金額總計(jì)約40.29億美元，抓獲外匯犯罪嫌疑人57名，批捕28人。通過(guò)上述聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了地下錢(qián)莊違法犯罪活動(dòng)，依法懲治了非法買(mǎi)賣外匯的犯罪分子，對(duì)遏制跨境資金違規(guī)流動(dòng)、促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序發(fā)揮了重要作用?！?span lang="EN-US"> |
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