正所謂“蛇無頭不行，兵無主自亂?！泵總€(gè)國必須有一個(gè)國家元首作為象征，其代表著國家的利益，行使著憲法賦予的權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。議會共和制和議會君主立憲制同歸為議會制，其發(fā)展源于英國議會，組織形式脫胎于英國西敏制，經(jīng)過長期的發(fā)展，其外延已經(jīng)大于西敏制。這些國家之所以設(shè)立總統(tǒng)有其歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)需要，更有法理的要求。
這些采用議會共和制國家也都往往也是君主制，但是因?yàn)橐恍┨厥庠颍缳Y產(chǎn)階級革命、被殖民占領(lǐng)、君主戰(zhàn)敗退位等原因?qū)е聡以兹蔽唬M成形式卻選擇更具代表性的責(zé)任內(nèi)閣制，這時(shí)就需要選舉一個(gè)元首來代表國家。一戰(zhàn)結(jié)束后，德皇威廉二世被迫退位，魏瑪共和國進(jìn)行民主普選弗里德里?！ぐ爻鋈蔚聡偨y(tǒng)。
對于議會共和制而言，議會是國家的立法機(jī)關(guān)，政府由議會多數(shù)黨或者政黨聯(lián)盟組成，成立責(zé)任內(nèi)閣，對議會負(fù)責(zé)。責(zé)任內(nèi)閣其實(shí)很不穩(wěn)定，其往往會因?yàn)檎呤д`、政治丑聞、組閣失敗、議會斗爭而垮臺，這樣很容易造成政治動蕩。這時(shí)候就需要沒有實(shí)權(quán)，但又具有相當(dāng)影響力的總統(tǒng)出面平衡各方力量，維護(hù)國家團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，平穩(wěn)度過政治危機(jī)。
法理上講，議會共和制作為代議制政體，政府的組成源于議會，其只對議會負(fù)責(zé)，而并不能代表普遍國民的意志，所以其由議會推舉，但名義上必須得到總統(tǒng)的首肯。因?yàn)橥ㄟ^選舉上臺的總統(tǒng)，其具有廣泛的代表性，其法理授權(quán)來源于人民，體現(xiàn)人民的意志。其對政府行為有一定監(jiān)督義務(wù)，但不能越庖代俎。這其實(shí)也是一種制衡關(guān)系，只是不同國家制衡的強(qiáng)弱不同。這也就是為什么不同的議會共和制國家，總統(tǒng)或國家元首的權(quán)力略有不同的原因，有的完全沒有實(shí)權(quán)，比如，德國、意大利;有的又一定實(shí)權(quán)，如巴基斯坦，原來的土耳其，有的還有很大實(shí)權(quán)法國，俄羅斯（半總統(tǒng)制有爭論，有學(xué)者認(rèn)為其是議會制的變體）。
本文圖片來自百度圖片，1現(xiàn)代責(zé)任內(nèi)閣的起源地英國西敏宮，2為弗里德里?！ぐ?，3為經(jīng)常出現(xiàn)組閣危機(jī)的意大利議會，感謝提供，歡迎大家批評指正留言點(diǎn)贊！
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