為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作視頻會(huì)議精神，根據(jù)省水利廳關(guān)于全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作的總體安排部署，當(dāng)前臨滄市正抓緊做好全市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。
一是明確基本原則。臨滄市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制遵循以下基本原則：堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)共建共享，把民生水利問題放在更加突出的位置。堅(jiān)持人水和諧，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，把落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度放在更加突出的位置。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把提高水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力放在更加突出的位置。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升管理水平，把構(gòu)建法制完備、體制健全、機(jī)制合理的水管理體系放在更加突出的位置。五是堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，推進(jìn)科技進(jìn)步，把以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。
二是確定規(guī)劃水平年。“十二五”規(guī)劃編制現(xiàn)狀水平年為2010年（以2008年或2009年資料為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)2010年水利發(fā)展指標(biāo)），規(guī)劃水平年為2015年，展望到2020年。
三是落實(shí)職責(zé)分工。成立臨滄市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由臨滄市水利局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、市水文水資源局負(fù)責(zé)人及八縣區(qū)水利（水務(wù)）局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在市水利局規(guī)劃計(jì)劃科，辦公室主任由市水利局規(guī)劃計(jì)劃科負(fù)責(zé)人兼任。臨滄市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的組織、協(xié)調(diào)、審查和向發(fā)改、財(cái)政部門爭(zhēng)取規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入等工作。市水利局規(guī)劃計(jì)劃科為臨滄市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制技術(shù)負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)規(guī)劃的具體編制工作；向省水利廳上報(bào)編制大綱規(guī)定的匯總所需成果；完成規(guī)劃報(bào)告編制工作；負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)水利（水務(wù)）局規(guī)劃編制的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)將經(jīng)審查的規(guī)劃報(bào)告上報(bào)市人民政府審批和省水利廳。
四是細(xì)化工作內(nèi)容。規(guī)劃工作以省水利廳即將出臺(tái)的水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和工作技術(shù)大綱為依據(jù)，結(jié)合臨滄市國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃和對(duì)水利發(fā)展的需求，總結(jié)臨滄水利發(fā)展取得的成就，認(rèn)真分析存在的主要問題，確定一個(gè)符合臨滄實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。第一，總結(jié)調(diào)研。調(diào)查分析臨滄水利發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。一方面是對(duì)特殊地區(qū)有針對(duì)性的組織專家實(shí)地考察調(diào)研。另一方面是制定相關(guān)表格，發(fā)放各縣、區(qū)填報(bào)，分類梳理。第二，分析評(píng)價(jià)。認(rèn)真總結(jié)“十一五”以來水利發(fā)展情況，并作一個(gè)綜合評(píng)價(jià)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的主要問題和原因，同時(shí)圍繞省水利廳提出的以防洪減災(zāi)、水資源開發(fā)利用與配置、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、骨干水源建設(shè)、農(nóng)村水利水電、水能資源管理、城市水利、水資源保護(hù)與水環(huán)境治理、水土保持生態(tài)建設(shè)和水文及水利信息化建設(shè)等為重點(diǎn)的發(fā)展建設(shè)思路，分析臨滄水利發(fā)展方向。第三，提出水利發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目布局。在總結(jié)調(diào)研和分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨滄水利實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，圍繞水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和改革方面，提出符合臨滄市實(shí)際的水利發(fā)展總體目標(biāo)。第四，提出保障措施。重點(diǎn)從法律、政策和技術(shù)保障等方面，研究提出保障規(guī)劃實(shí)施的體制、機(jī)制等對(duì)策措施。
五是克定時(shí)間界限。2009年10月正式啟動(dòng)臨滄市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，11月20日完成規(guī)劃思路報(bào)告；2010年2月底前完成調(diào)研工作；4月底前完成臨滄市水利發(fā)展 “十二五” 規(guī)劃初稿，7月份完成征求意見、審查、修改任務(wù)；9份上報(bào)省水利廳規(guī)劃報(bào)告；12月底將修改完善的規(guī)劃上報(bào)市政府審批。
六是搞好縣區(qū)工作部署。第一，要求各縣、區(qū)水利（水務(wù)）局成立水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，編制本縣、區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，明確具體的編制技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證編制工作的順利進(jìn)行。要求將成立的領(lǐng)導(dǎo)小組文件及技術(shù)負(fù)責(zé)人員名單、聯(lián)系電話、郵箱地址于11月18日前上報(bào)市水利局規(guī)劃計(jì)劃科。第二，各縣、區(qū)水利（水務(wù)）局于2009年11月25日前完成水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路報(bào)告、2010年3月底前完成規(guī)劃初稿、6月底前完成征求意見、審查、修改任務(wù)；8月底前完成規(guī)劃報(bào)告，要求按時(shí)完成各項(xiàng)工作并克期上報(bào)市水利局規(guī)劃計(jì)劃科。第三，水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃要與《瀾滄江及怒江流域綜合規(guī)劃》、《臨滄市水資源規(guī)劃》、《臨滄市水利“十一五”規(guī)劃》、《臨滄市水電規(guī)劃》、《臨滄市人飲安全規(guī)劃》、《臨滄市病險(xiǎn)水庫規(guī)劃》、《臨滄市中低產(chǎn)田規(guī)劃》、《臨滄市抗旱規(guī)劃》、《臨滄市“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《臨滄市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃有機(jī)銜接，充分利用已有的規(guī)劃成果。第四，為保障臨滄市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作順利開展，市、縣要籌措適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)。主要用于規(guī)劃的編制、審查、培訓(xùn)、出版刊印及開展調(diào)研等工作。第五，項(xiàng)目布局。根據(jù)省水利廳“十二五”規(guī)劃編制工作指導(dǎo)意見，結(jié)合臨滄市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等實(shí)際，緊緊圍繞可持續(xù)水利發(fā)展治水思路，按照以人為本，統(tǒng)籌兼顧，投資、效益優(yōu)先，現(xiàn)實(shí)與可能的原則和臨滄市水利“努力爭(zhēng)中，重點(diǎn)搞小，普遍建微”建設(shè)目標(biāo)，做好后備項(xiàng)目規(guī)劃，以新建骨干水源、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、山區(qū)小康水利、防洪工程、水土保持生態(tài)建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、農(nóng)村水電、水資源保護(hù)和水環(huán)境治理、水文及水利信息化等十大重點(diǎn)為核心，做好規(guī)劃工作。
