星辰大海物流局
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目前整個(gè)上海還處于封控中，作為全國(guó)最大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)上海浦東機(jī)場(chǎng)和全國(guó)最大的集裝箱港口上海港，自然也受到封控影響。
上海這個(gè)中國(guó)對(duì)外運(yùn)輸樞紐，正面臨著巨大的考驗(yàn)。
此前有消息稱，在上海港等待裝卸的船舶數(shù)量已飆升至300多，港口出現(xiàn)擁堵情況。隨后，上港集團(tuán)緊急辟謠，稱生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)如常，集裝箱船未見擁堵。
疫情封控下，上海港面臨哪些困難？是否有擁堵的可能？筆者將在本文和各位聊聊這幾個(gè)問題。
上海港集裝箱（資料圖/港口網(wǎng)）
封控如何影響港口
首先需要說明一個(gè)事實(shí)：上海港是全國(guó)最大的集裝箱港口，但不是中國(guó)吞吐量最大的港口。
集裝箱吞吐量和港口吞吐量不是一個(gè)概念。因?yàn)楦劭谘b卸的不僅僅是集裝箱，還有糧食、礦石、石油等其他貨物。這些貨物的裝卸和管理方法完全不一樣，比如：集裝箱是按照相同規(guī)格制造的規(guī)則長(zhǎng)方體，用吊機(jī)裝卸，在堆場(chǎng)存儲(chǔ)，用集裝箱卡車在港內(nèi)周轉(zhuǎn)；礦石和煤炭是不規(guī)則的固體，用抓斗裝卸，用傳送帶周轉(zhuǎn)；而石油和液化天然氣是液體，用管道裝卸，用特制的罐體存儲(chǔ)。
中國(guó)吞吐量最大的港口是上海旁邊的寧波港。因?yàn)閺陌臀骱桶拇罄麃嗊M(jìn)口的鐵礦石在寧波鼠浪湖碼頭卸下，再重新裝上支線船運(yùn)到包括上海寶山鋼鐵公司在內(nèi)的各個(gè)鋼鐵廠。吞吐量是用重量單位噸來(lái)計(jì)算的，鐵礦石確實(shí)有點(diǎn)重。煤炭和原油等其他貨物一般由火車和管道運(yùn)出港口，所以受封控影響不大。
我們接下來(lái)看下封控是如何影響集裝箱港口運(yùn)轉(zhuǎn)的。
集裝箱港口并不是只有集裝箱船舶?？?，而是有一堆吊機(jī)的碼頭港區(qū)。港口的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要一整套體系，除了碼頭港區(qū)外，還包括裝卸貨工廠倉(cāng)庫(kù)所在的腹地，腹地和碼頭之間的集疏運(yùn)體系和附屬的堆場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施。
由于中國(guó)的集裝箱貨物出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口，出口受封閉影響最大。一套完整的集裝箱出口流程大概如下：
1.位于腹地蘇州、嘉興等地的出口工廠委托貨代公司向集裝箱班輪船公司上海分公司訂艙；
2.集裝箱卡車從上海港區(qū)內(nèi)或者周邊堆場(chǎng)提一個(gè)空箱送到蘇州工廠裝貨；
3.蘇州、嘉興等地工廠將貨物裝入集裝箱后，集裝箱卡車再將裝好的集裝箱送到上海洋山港區(qū)內(nèi)堆場(chǎng)；
4.當(dāng)船舶即將掛靠上海港洋山碼頭前，上海洋山港區(qū)內(nèi)集裝箱卡車將集裝箱從港區(qū)內(nèi)堆場(chǎng)運(yùn)往碼頭吊機(jī)旁邊；
5.船舶掛靠洋山碼頭時(shí)，碼頭吊機(jī)將碼頭上的集裝箱裝到船上。
根據(jù)上港集團(tuán)公布的信息，上海港區(qū)內(nèi)并沒有發(fā)現(xiàn)病例，上海港也沒有停止運(yùn)營(yíng)。但上海港周邊是浦東、浦南及毗鄰區(qū)域位于封控區(qū)內(nèi)，如果集裝箱卡車不能穿過封控區(qū)抵達(dá)上海港，那么上海港和蘇州、嘉興等腹地之間的交通線路面臨被切斷的風(fēng)險(xiǎn)。
蘇州和嘉興地區(qū)工廠到上海港的交通線路
而且由于防止進(jìn)出上海港的司機(jī)帶來(lái)疫情，江蘇、浙江和安徽各地紛紛出現(xiàn)勸返滬牌拖車、將司機(jī)隔離等各種限制措施，導(dǎo)致集卡進(jìn)出上海港非常困難。
換言之，腹地的集裝箱卡車難以抵達(dá)上海港，才是封控對(duì)上海港最大的影響。同樣上海港進(jìn)口的貨物和集裝箱也會(huì)被卡在上海港內(nèi)無(wú)法運(yùn)到其他地區(qū)。浦東機(jī)場(chǎng)也面臨相同的情況。
需要指出的是，上海港的集裝箱并不都是通過卡車運(yùn)進(jìn)的，還可以通過水路支線駁船，尤其是從長(zhǎng)江口出來(lái)通過上海港中轉(zhuǎn)上干線船的集裝箱是不受影響的。還有一部分是通過鐵路運(yùn)進(jìn)來(lái)的，蘆潮港鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站就在洋山碼頭連接浦東區(qū)的東海大橋橋頭。
根據(jù)中遠(yuǎn)海運(yùn)的公告，目前所有連接上海的海鐵聯(lián)運(yùn)線路均正常運(yùn)行，蘆潮港中心站與洋山港之間陸路通道暢通。疫情防控和網(wǎng)格化篩查期間，上海港也在積極推動(dòng)公路改為鐵路和水路進(jìn)港的方式。
蘆潮港鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)站就在洋山碼頭連接浦東區(qū)的東海大橋橋頭
上海港和浦東機(jī)場(chǎng)目前的狀態(tài)和影響
上海港和浦東機(jī)場(chǎng)出問題，影響的不止是上海當(dāng)?shù)?，而是分布在全?guó)各地使用上海港和浦東機(jī)場(chǎng)出運(yùn)貨物的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的所有人。
從目前得到的消息來(lái)看，一些媒體報(bào)道的上海港外錨地出現(xiàn)嚴(yán)重的集裝箱船舶擁堵現(xiàn)象并沒有出現(xiàn)。根據(jù)信德海事網(wǎng)和上海港公布的消息，無(wú)論是在錨地等待時(shí)間還是塞港指數(shù)均處于較低水平，處于基本暢通區(qū)間。跟美國(guó)洛杉磯長(zhǎng)灘港已經(jīng)持續(xù)一年多的大堵船完全不是一回事。
美國(guó)的洛杉磯和長(zhǎng)灘港是由于港口操作能力不足，導(dǎo)致集裝箱沒法及時(shí)裝卸，而上海港是對(duì)外交通困難導(dǎo)致無(wú)貨可裝。對(duì)于美國(guó)來(lái)說，整個(gè)西海岸都沒有能夠代替洛杉磯和長(zhǎng)灘港的港口；但對(duì)于中國(guó)的貨主和船公司來(lái)說，完全可以選擇到隔壁的寧波港裝船。
寧波港是中國(guó)第二大、世界第三大集裝箱港口，集裝箱吞吐量相當(dāng)于上海港的66%。但寧波港的操作能力并沒有飽和。參考去年8月份寧波港梅山碼頭疫情封控的情況，當(dāng)時(shí)寧波港封閉了占據(jù)20%箱量的梅山碼頭，所有船舶改掛靠寧波港其他碼頭，寧波港的集裝箱吞吐能力并沒受太大影響。所以寧波港隨時(shí)可以增加集裝箱吞吐量，完全有能力用來(lái)接收上海港分流的貨物。
2021年全球集裝箱港口吞吐量前30強(qiáng)的年度排名（Alphaliner）
正常情況下多數(shù)遠(yuǎn)洋干線集裝箱船舶都是先后掛靠上海港和寧波港的，如果上海港無(wú)貨可裝，那么完全可以選擇不掛靠上海港，只掛靠寧波港，無(wú)非是寧波港多裝一點(diǎn)集裝箱。
實(shí)際上已經(jīng)有船公司取消掛靠上海了。對(duì)于貨主來(lái)說，改從寧波港裝船不存在太多困難，可能只會(huì)增加一些成本。
其實(shí)上海港和寧波港一直存在競(jìng)爭(zhēng)，只計(jì)算使用卡車裝貨的區(qū)域來(lái)說，上海港的腹地一般是江蘇南部和浙江北部，寧波港的腹地一般在浙江東部和南部。杭州地區(qū)和杭州灣大橋北側(cè)附近的浙北地區(qū)是上海港和寧波港的爭(zhēng)奪地區(qū)，這個(gè)地區(qū)的工廠一般會(huì)同時(shí)在兩個(gè)港口都有貨物裝船。嘉興出發(fā)到上海洋山碼頭的距離是150公里左右，到寧波港四期碼頭的距離是200公里左右。但對(duì)于江蘇南部蘇州等地的工廠來(lái)說，距離就要增加很多。
浦東機(jī)場(chǎng)同樣面臨外部車輛無(wú)法進(jìn)入的問題，而且比較難以替代。理論上說由于防止外國(guó)疫情傳入國(guó)內(nèi)，所有的航班都已經(jīng)縮減了不少，從航班數(shù)量上來(lái)說虹橋機(jī)場(chǎng)完全有能力接手浦東機(jī)場(chǎng)的航班，但虹橋機(jī)場(chǎng)可能也會(huì)受封控影響。周邊其他機(jī)場(chǎng)比如南京、杭州和寧波機(jī)場(chǎng)估計(jì)都沒有接收這么大國(guó)際航班數(shù)量的能力。
還有一個(gè)可以預(yù)見的影響是，外國(guó)媒體肯定會(huì)借此大肆炒作。
《紐約時(shí)報(bào)》在3月31號(hào)刊載的一篇文章《全球化被打亂時(shí)會(huì)發(fā)生什么》中報(bào)道“由于寧波港因一名碼頭工人核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性而被關(guān)閉，許多貨物轉(zhuǎn)到了深圳，深圳港變得擁堵不堪”——你永遠(yuǎn)可以相信歐美媒體的想象力。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
寧波港的成功經(jīng)驗(yàn)
這種疫情封控對(duì)港口的影響是有先例的。今年1月1日寧波北侖區(qū)出現(xiàn)疫情導(dǎo)致封控時(shí)，寧波港面臨的局面跟今天的上海港非常相似。
寧波港位于寧波北侖區(qū)，所有進(jìn)出寧波港的集裝箱卡車必須穿過寧波市北侖區(qū)。兩者都是港區(qū)碼頭本身沒問題，但港區(qū)外圍的行政區(qū)封閉導(dǎo)致集裝箱卡車無(wú)法進(jìn)出港區(qū)。
藍(lán)色透明區(qū)域?yàn)閷幉ㄊ斜眮鰠^(qū)，兩個(gè)標(biāo)記地點(diǎn)為寧波港三期和四期碼頭
我們看一下寧波港當(dāng)時(shí)是怎么做的：
2022年1月1日09時(shí)09分，寧波北侖區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情。
2022年1月1日 15時(shí)20分，北侖區(qū)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施臨時(shí)封閉管理。
2022年1月1日16時(shí)00分，寧波港已開通高速口至寧波各集裝箱碼頭的雙向集裝箱車輛進(jìn)出港的綠色專用通道。由交警把守專用通道路口，集卡司機(jī)全程不下車，專用通道上的集卡司機(jī)實(shí)際上和北侖區(qū)全程物理隔絕。并已制定集裝箱專用通行證登記申領(lǐng)流程，對(duì)符合條件的集卡發(fā)放專用通行證，形成專用通道閉環(huán)管控，保障港口集卡運(yùn)輸通道暢通。
同時(shí)寧波港對(duì)集卡車駕駛員加強(qiáng)了管理，實(shí)行“白名單”（賦“綠碼”）申報(bào)制度。由寧波舟山港集團(tuán)根據(jù)需要，定期提出進(jìn)出寧波舟山港區(qū)作業(yè)的集卡司機(jī)（健康狀況評(píng)估無(wú)發(fā)熱、咳嗽等新冠肺炎相關(guān)癥狀，且提供3天2次核酸檢測(cè)陰性證明）名單，經(jīng)北侖區(qū)疫情防控辦審批同意后，由寧波舟山港集團(tuán)將人員信息數(shù)據(jù)匯總至寧波市公安局北侖分局，由北侖分局逐級(jí)報(bào)送至省公安廳，對(duì)白名單人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2022年1月2日上午，寧波港相關(guān)部門向集裝箱卡車司機(jī)強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)港口發(fā)放的《北侖區(qū)域進(jìn)出港集裝箱卡車專用通行證》僅用于寧波港各大港區(qū)與高速口的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直線運(yùn)輸，不能用于其他區(qū)域的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，例如到社會(huì)堆場(chǎng)的提空箱等，如有違反則沒收證件并承擔(dān)相應(yīng)的防疫責(zé)任。
2022年1月2日中午，寧波舟山港股份公司業(yè)務(wù)部對(duì)外發(fā)布《關(guān)于公布寧波舟山港集裝箱物流通道的告知函》，附上了針對(duì)集裝箱卡車的疫情服務(wù)專線，各個(gè)高速路口到寧波港都有多名專門人員負(fù)責(zé)接聽電話，解答集卡司機(jī)的疑問。
告知函部分截圖
注意，1月1日到1月3日是國(guó)家法定假日，大部分寧波港航相關(guān)行業(yè)的員工都沒上班，等1月4日大部分行業(yè)相關(guān)人員返回工作崗位時(shí)，各種政策和主要解決方案都已經(jīng)具備，行業(yè)相關(guān)人員已經(jīng)可以從容解答應(yīng)對(duì)貨主的提問，并處理善后事宜，只是加班是免不了的。
為了防止其他地區(qū)攔截勸返進(jìn)出寧波港的集卡車，浙江省疫情防控辦還發(fā)布了2022年1號(hào)文件。文件中特別強(qiáng)調(diào)，鑒于寧波市已經(jīng)對(duì)集卡司機(jī)進(jìn)行嚴(yán)格的篩查和管理，浙江全省各地對(duì)往來(lái)寧波北侖的集卡車，不得實(shí)施勸返或禁入等限制性措施。
至此雖然還有部分問題存在，比如社會(huì)堆場(chǎng)提箱、散貨進(jìn)倉(cāng)等，寧波已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了封區(qū)不封港，寧波港的運(yùn)營(yíng)基本不受北侖區(qū)封區(qū)的影響。
未來(lái)的改進(jìn)方向
所有港航相關(guān)行業(yè)里，受疫情傷害最大的就是集裝箱卡車司機(jī)這個(gè)群體。
其實(shí)疫情前集卡司機(jī)的工作環(huán)境就非常惡劣，長(zhǎng)年生活在車?yán)锊粌H單調(diào)枯燥回不了家，而且在高速公路上駕駛還有很大的危險(xiǎn)性。多年來(lái)物價(jià)已經(jīng)增長(zhǎng)了很多，但集裝箱卡車運(yùn)費(fèi)并沒有提高多少，相對(duì)應(yīng)的集卡司機(jī)收入也沒提高多少。集卡司機(jī)在疫情前就有很大的缺口。
疫情中集卡司機(jī)往返于工廠和港口之間，往往要穿過多個(gè)行政區(qū)，不僅感染的風(fēng)險(xiǎn)極大，而且每次出現(xiàn)疫情封控時(shí)，各地都會(huì)對(duì)集裝箱卡車司機(jī)重點(diǎn)檢查，各種限制、勸返、隔離層出不窮。其他崗位人員還可以居家辦公維持收入，集裝箱卡車司機(jī)一旦不開車或者被隔離，就沒有收入了。
培養(yǎng)一個(gè)集卡司機(jī)并不容易，一個(gè)四十尺集裝箱長(zhǎng)達(dá)12米，加上車頭，集裝箱卡車的長(zhǎng)度往往超過14米，駕駛難度極高。只有持A1駕駛執(zhí)照的司機(jī)才能勝任開集卡的工作。
隨著中國(guó)人生活水平的提高，已經(jīng)很少有年輕人愿意加入集卡司機(jī)這個(gè)行業(yè)了，即使沒有疫情，集卡司機(jī)的減少也是一個(gè)不可逆的趨勢(shì)了。
但集卡司機(jī)又是整個(gè)國(guó)際運(yùn)輸環(huán)節(jié)不可缺少的一環(huán)，如何解決集裝箱運(yùn)量越來(lái)越大和集卡司機(jī)越來(lái)越少的矛盾，已經(jīng)到了必須面對(duì)的時(shí)候，這次疫情又將這個(gè)問題突出放大了。
這個(gè)問題也并不是沒有解決方案，就是積極推動(dòng)公路拖車改成鐵路或者水運(yùn)。
以溫州工廠裝箱到寧波港為例，溫州工廠距離寧波港約300公里，如果是公路拖車，集卡司機(jī)從寧波港提箱往返寧波港和溫州工廠的行駛路程是600公里；如果改成鐵路或者水運(yùn)，假設(shè)溫州工廠和溫州鐵路或者水運(yùn)場(chǎng)站的距離是30公里，那么卡車往返路程就是60公里，集卡司機(jī)的工作時(shí)間、卡車的磨損和高速公路的占用都會(huì)大大降低。
剩下的大部分路程由集裝箱班列和支線船舶完成，一列集裝箱班列的運(yùn)力是40-50個(gè)40尺集裝箱，支線船舶的運(yùn)力更大。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)還是環(huán)保角度考慮，都要比公路運(yùn)輸好很多。
鐵路和水運(yùn)的集裝箱抵達(dá)港區(qū)后的周轉(zhuǎn)，可以用無(wú)人集裝箱卡車來(lái)完成。港區(qū)內(nèi)空間很大，社會(huì)車輛無(wú)法進(jìn)入，也沒有交警，堪稱無(wú)人駕駛車輛的理想運(yùn)行場(chǎng)地。2019年進(jìn)博會(huì)期間上海就試驗(yàn)過無(wú)人集卡編隊(duì)通過東海大橋抵達(dá)洋山碼頭，之后廈門天津等港口陸續(xù)進(jìn)行過測(cè)試。
之前由于大部分鐵路線路被客運(yùn)列車占用，現(xiàn)在客運(yùn)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向新建的高鐵線路，公路轉(zhuǎn)水運(yùn)鐵路已經(jīng)具備了物質(zhì)條件。但是公轉(zhuǎn)水，公轉(zhuǎn)鐵涉及各地利益關(guān)系，協(xié)調(diào)難度非常大。如果上海港能夠利用這次機(jī)會(huì)，推動(dòng)集裝箱鐵路和水運(yùn)運(yùn)輸，也算是促進(jìn)上海港建設(shè)的一大舉措了。
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