在公務(wù)員機(jī)關(guān)中，由縣政府副縣長(zhǎng)兼任公安局局長(zhǎng)，在很多地方都形成了慣例。不僅在縣級(jí)是如此，在市州級(jí)、省級(jí)也是如此。在多地，副省長(zhǎng)兼任公安廳長(zhǎng)，副市長(zhǎng)兼任公安局長(zhǎng)，在很多地方都是慣例。可是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能不能實(shí)行副鎮(zhèn)長(zhǎng)或副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)呢？
首先，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任派出所所長(zhǎng)，在現(xiàn)實(shí)生活中，到底有沒有這種情況？據(jù)了解，這種情況是存在的。比如，在四川省、重慶市和河南省的一部分地方，就出現(xiàn)了真正副職兼任派出所所長(zhǎng)的情況。這就說(shuō)明，副鎮(zhèn)長(zhǎng)或副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任派出所所長(zhǎng)，在程序和規(guī)定上，是可以行得通的。尤其是考慮到，做出這種變通，通常情況下，至少需要縣級(jí)以上黨委政府才能夠拍板做出這個(gè)決策。因此，如果真的在全國(guó)各地都推行這種形式，應(yīng)該不會(huì)存在法規(guī)上的障礙。
其次，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)或副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任派出所所長(zhǎng)，有什么好處？好處就在于，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作，以及派出所的工作，都有所促進(jìn)。過(guò)去，派出所屬于垂直管理部門，是縣公安局的派出機(jī)構(gòu)。這就使得雖然說(shuō)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作職能都是服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展，但畢竟是兩個(gè)機(jī)構(gòu)，有時(shí)候在工作協(xié)調(diào)上還是會(huì)存在問題。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，向協(xié)調(diào)派出所機(jī)構(gòu)辦事，有些時(shí)候面臨著障礙。如果有鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任派出所所長(zhǎng)，便于統(tǒng)籌這兩塊工作。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府化解基層矛盾糾紛，以及做好社會(huì)治安綜合治理等，力度會(huì)更大。與此同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任派出所所長(zhǎng)，派出所的工作也更容易得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持。
再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任派出所所長(zhǎng)，在級(jí)別上也沒有障礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所改革之后，作為派出所所長(zhǎng)，通常都是副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，級(jí)別和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職級(jí)別相當(dāng)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任派出所所長(zhǎng)，并不會(huì)造成職級(jí)的差別。
最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任派出所所長(zhǎng)，如果全面推行能夠行得通嗎？鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任派出所所長(zhǎng)，目前只在部分地方試點(diǎn)，這是沒有問題的。但是如果大規(guī)模推行，必然會(huì)面臨著很現(xiàn)實(shí)的問題：目前派出所已是垂管機(jī)構(gòu)，在不改變垂管性質(zhì)的前提下，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任派出所所長(zhǎng)，那么派出所究竟是優(yōu)先聽縣公安局，還是優(yōu)先聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府？如果改變垂管性質(zhì)，公安局愿意嗎？會(huì)不會(huì)導(dǎo)致其他問題？與此同時(shí)，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)兼任派出所所長(zhǎng)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求派出所參與征地拆遷等工作，派出所要不要參加呢？不參加，屬于是不聽指揮，如果參加，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的職能被濫用？這些都是非?，F(xiàn)實(shí)而棘手的問題。因此，從目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職兼任派出所所長(zhǎng)，并沒有全面流行，可能在短時(shí)間內(nèi)也很難成為一種全面趨勢(shì)。
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