駱女士出示母親身份證復(fù)印件、戶口本、母親病歷、村委會(huì)證明等材料，希望補(bǔ)辦丟失的銀行卡，但銀行未予認(rèn)可。
4月17日，雖然天氣不錯(cuò)，但家住眉山市青神縣的駱女士卻開心不起來(lái)。半年多了，她存在銀行卡里的14000多元，想了各種辦法，就是取不出來(lái)。
去年10月1號(hào)，駱女士把銀行卡弄丟了，這張卡是以母親的名義開戶的。補(bǔ)辦時(shí)，銀行告知駱女士，需要開戶本人來(lái)辦才行。這把駱女士急壞了：母親因?yàn)槿文X溢血，全身癱瘓，沒有語(yǔ)言能力，跟父親住在山西，怎么可能回來(lái)？
華西都市報(bào)記者跟隨駱女士，來(lái)到銀行，駱女士出示了母親身份證復(fù)印件、家里的戶口本、母親病歷、村委會(huì)證明，銀行均未認(rèn)可。一名銀行主管告訴駱女士，還沒遇到過這種事，除了其母親本人來(lái)辦，唯一能想到的辦法，就是等駱女士母親去世之后，再去做公證。
母親患病，銀行卡留給女兒
駱女士一家，戶籍在眉山市仁壽縣，2008年，母親因?yàn)榛加懈哐獕旱燃膊?，決定前往山西，和大兒子一起生活。臨行前，母親將一張銀行卡交給了駱女士。“當(dāng)時(shí)母親還能說(shuō)話，里面還有4000多元，她叫我自己保管?！?/p>
這張卡，之后駱女士一直在使用。幾年間，存存取取，里面有了14000多元?！叭ツ晡夷赣H身體不好，本來(lái)打算去一趟山西，往里面存了10000元，最后在ATM存款機(jī)只存進(jìn)了9300元，監(jiān)控都看得到?！瘪樑空f(shuō)，當(dāng)時(shí)的存單都還有，這些都可以證明，這個(gè)卡一直是我在用，卡里的大部分錢，也是自己存進(jìn)去的。
2015年10月1日，駱女士帶著孩子外出玩耍，不小心把包丟了?！鞍锩娉松倭楷F(xiàn)金，剛好有這張銀行卡?！瘪樑炕貞浾f(shuō)，當(dāng)天她就進(jìn)行了掛失，并申請(qǐng)補(bǔ)辦，銀行工作人員了解到情況后，請(qǐng)她國(guó)慶長(zhǎng)假之后再來(lái)補(bǔ)辦。
想補(bǔ)辦卡，銀行說(shuō)要本人來(lái)
2015年10月8日，駱女士一大早就來(lái)到銀行網(wǎng)點(diǎn)，申請(qǐng)補(bǔ)辦。由于要幫母親辦理新農(nóng)保，母親的身份證原件也在駱女士身上，隨身還帶有戶口本、駱女士本人身份證。駱女士覺得，補(bǔ)辦銀行卡的材料應(yīng)該足夠。
但還沒到柜臺(tái)，駱女士就被工作人員告知，必須要銀行卡開戶本人來(lái)才行。她拿出母親的身份證、戶口本、本人身份證，但都不管用。
無(wú)奈之下，駱女士又聯(lián)系了在山西的弟弟，寄來(lái)了母親住院的病例?！拔腋嬖V他們，母親腦溢血，癱瘓?jiān)诖?，不能說(shuō)話，無(wú)法來(lái)補(bǔ)辦，但還是不行，就說(shuō)要本人來(lái)?！?/p>
駱女士又回到仁壽老家，找村委會(huì)開了證明，希望這個(gè)證明管用。但銀行還是回復(fù)，不認(rèn)可這個(gè)證明。
跑了幾趟，駱女士有點(diǎn)絕望了，她把母親的身份證又寄回了山西。駱女士想不通，自己的錢為什么就取不出來(lái)？“卡里的錢，存取都有記錄，銀行還有監(jiān)控，完全可以證明是我的錢，為什么就是這么難？”駱女士說(shuō)，“我只是想補(bǔ)辦卡，又不是侵吞我媽的財(cái)產(chǎn)?！?/p>
銀行回應(yīng)，本人去世后再公證
4月15日，記者跟隨駱女士，來(lái)到了銀行網(wǎng)點(diǎn)，在大堂處表明來(lái)意后，工作人員告知駱女士，要本人來(lái)補(bǔ)辦才行，駱女士說(shuō)明母親身體狀況后，工作人員讓駱女士去找主管試試。
翻著駱女士厚厚的證明材料，該網(wǎng)點(diǎn)的一名姓吳的銀行主管搖了搖頭?！斑@些都沒得用啊，我們是不認(rèn)可的，必須要本人來(lái)才行?！?/p>
吳主管告訴駱女士，如果駱女士的母親人在青神，甚至在成都，他都可以叫人去家里核實(shí)，但在山西確實(shí)不方便。駱女士表示，銀行網(wǎng)點(diǎn)到處都有，可以請(qǐng)山西的工作人員去核實(shí)，吳主管對(duì)此未表態(tài)。駱女士又提出，現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)，手機(jī)視頻也可以，吳主管表示不行。
吳主管說(shuō)，這種事他也是第一次遇到，因?yàn)榭床坏饺?，所以也沒辦法?！艾F(xiàn)在掛失了，你也不要怕，哪個(gè)都取不到，錢是安全的?！?/p>
駱女士詢問對(duì)方，什么時(shí)候可以取到？吳主管告訴駱女士，由于確實(shí)看不到人，只有等老人家去世后，按正常程序去公證。
“東西不是掉了就掉了，那還是有規(guī)章制度的，那制度不是我規(guī)定制造的，我們也想幫你?！眳侵鞴芨嬖V駱女士，當(dāng)下也沒有更好的辦法，只有先把身份證寄回來(lái)，再給駱女士想辦法。
當(dāng)事人希望,規(guī)定更加人性化
在青神城區(qū)經(jīng)營(yíng)一家小店的駱女士，家境一般，14000多元對(duì)她來(lái)講，雖然算不上救命錢，但自己的錢取不出來(lái)，甚至連卡都不能辦，還是讓她非常不舒服。
反復(fù)跑了銀行多次，駱女士對(duì)“銀行卡補(bǔ)辦需本人到場(chǎng)”的規(guī)定，十分難以理解。但找不到更好的辦法，4月17日，駱女士告訴記者，她還是通知了在山西的大哥，請(qǐng)哥哥又把媽媽的身份證寄回來(lái)?！暗羌幕貋?lái)了，也不曉得能不能用得上?！?/p>
駱女士說(shuō)，之前已經(jīng)拿著母親身份證原件找過銀行，但沒有用，這一次，結(jié)果估計(jì)也不會(huì)太好?！盀槭裁匆欢ㄒ热怂懒瞬呸k這個(gè)事，就算母親去世了，估計(jì)還是很麻煩。”駱女士說(shuō)，“我就希望銀行的規(guī)章制度能夠更完善一點(diǎn)，人性化一點(diǎn)，遇到這種特殊情況，有特殊的辦法處理?！?/p>
律師觀點(diǎn)
銀行做法合乎規(guī)章制度 或可協(xié)商特事特辦
華西都市報(bào)記者查閱有關(guān)銀行卡補(bǔ)辦難的信息后發(fā)現(xiàn)，像駱女士這樣的遭遇，還不是個(gè)案，全國(guó)多地均發(fā)生過類似情況。對(duì)此，四川新念律師事務(wù)所律師付建軍認(rèn)為，銀行在這起事件中的做法，合乎規(guī)章制度，并無(wú)不妥。
付建軍說(shuō)，補(bǔ)辦銀行卡，需要本人持身份證到柜臺(tái)辦理，是為了保障儲(chǔ)戶資金安全。雖然做法較為古板，讓少部分人感到不便，但更大程度上保護(hù)了儲(chǔ)戶人的資金安全，不能因?yàn)樯俨糠謧€(gè)案，就違背這一原則。“如果最后未按規(guī)章制度辦事，一旦發(fā)生不良后果，銀行就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！备督ㄜ娬f(shuō)，因此銀行只認(rèn)法律事實(shí)，沒有承認(rèn)客觀事實(shí)，這也是駱女士感到委屈的原因。
付建軍說(shuō)，銀行也應(yīng)替客戶著想，本著服務(wù)至上的原則，主動(dòng)作為，為駱女士解決好這件事。付建軍建議，駱女士可與銀行方面協(xié)商溝通，采取銀行上門調(diào)查等方式，特事特辦，最終把卡里的錢取出來(lái)。
華西都市報(bào)記者李慶攝影報(bào)道立即評(píng)
每個(gè)“多余的麻煩”，都是完善規(guī)則的契機(jī)
蔣璟璟
類似案例早已有之，且一直未能找到合適的解決途徑。依照銀行操作規(guī)范，補(bǔ)卡等業(yè)務(wù)確須本人前來(lái)，駱女士替母親補(bǔ)卡屢屢遭拒，其實(shí)早就可以想見。當(dāng)然，就現(xiàn)實(shí)結(jié)果來(lái)看，銀行在此事中的做法還是顯得有些不近人情。如此“照章辦事”雖然能在最大程度上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，卻也會(huì)在很多時(shí)候憑空制造許多“麻煩”……采取標(biāo)準(zhǔn)化、程式化的管理方式，以致缺乏變通空間以及靈活處理的權(quán)利，恰恰是不少公共機(jī)構(gòu)與生俱來(lái)的特性。
客觀來(lái)看，銀行在整個(gè)事件中并無(wú)過錯(cuò)。依照其規(guī)定，“補(bǔ)辦銀行卡，需要本人持身份證到柜臺(tái)辦理”。之所以做出這一限制，既是為了保障客戶資金安全，也是為了維護(hù)銀行自身的業(yè)務(wù)信譽(yù)。然而唯一的問題在于，該規(guī)定乃是一條概括式、單線化的規(guī)定，其顯然不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)之中的復(fù)雜情況。而真正健全的業(yè)務(wù)規(guī)范，無(wú)疑應(yīng)該努力窮盡所有可能性，并事先做出針對(duì)性安排。在某種程度上說(shuō)，“業(yè)務(wù)規(guī)則”是否足夠細(xì)化，是否形成為一個(gè)完善的、邏輯自洽的“體系”，恰恰是判斷一個(gè)行業(yè)是否發(fā)展到成熟階段的重要標(biāo)志。
“補(bǔ)辦銀行卡，需本人前來(lái)”，那么試問，如果本人無(wú)法親自來(lái)，又該如何？對(duì)此，銀行業(yè)的相關(guān)規(guī)章，似乎未有明確表述。這實(shí)則說(shuō)明，銀行作為金融服務(wù)業(yè)的一環(huán)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不曾形成完整的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，更不用說(shuō)將之固定為標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范了?，F(xiàn)實(shí)中，一面是諸如駱女士一類的“麻煩”不斷增多，另一面則是現(xiàn)代化的留證、授權(quán)、公證等技術(shù)手段不斷進(jìn)化，置之于這樣的大背景下，銀行業(yè)實(shí)在有必要來(lái)重新評(píng)估并完善既有的操作規(guī)章了。
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