中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文稱，目前中國將城市規(guī)模分為四個等級：城市人口20萬和20萬以下為小城市、小城鎮(zhèn)；20萬以上到50萬為中等城市；50萬以上到100萬為大城市；100萬以上為特大城市。但是，中國原有的城市規(guī)模劃定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展和管理要求，意見將重新制定城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)化過程并不是所有人都到城鎮(zhèn)落戶，在戶籍制度改革中，居住證制度在今后還將長期存在，未來將逐步把自由遷徙的權(quán)利交給群眾。
中國有13.6億多人口，包括7.3億城鎮(zhèn)常住人口，其中擁有城鎮(zhèn)戶籍的人口大約為4.8億，大約占36%。在實際中，流動人口超過3億。
陳錫文進(jìn)一步解釋道，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，目前，從農(nóng)村土地上流出的勞動力人口，約為2.7億，仍為農(nóng)村戶籍。其中，包括約1.7億流入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，以及約1億在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村戶籍人口。如果加上未經(jīng)統(tǒng)計的上述農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的家眷，中國農(nóng)村流出人口的總量，在3億人左右。
