最近國際形勢撲朔迷離,而所有這些變化的背后,都能看到美國若隱若現(xiàn)的身影。這個(gè)時(shí)候研究一下美國的外交以及地緣戰(zhàn)略思想,對于理解當(dāng)前國際上的種種變化,是很有幫助的。茲比格紐·布熱津斯基是美國當(dāng)代著名的地緣戰(zhàn)略理論家、國務(wù)活動家、外交家。曾擔(dān)任卡特政府的國家安全顧問,美國國家安全事務(wù)助理(1977~1981),是目前美國重量級智囊之一。《大棋局:美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》一書,寫于1997年,被認(rèn)為是冷戰(zhàn)結(jié)束后最重要的文獻(xiàn)之一。書中對于國際形勢的很多判斷,在今天看來,準(zhǔn)確的驚人。
下面是書中的一些精彩觀點(diǎn),需要再次提醒的是,本書寫于1997年。
1.羅馬帝國最后的崩潰有3個(gè)主要原因。第一,羅馬帝國變得過大,一個(gè)單一的中心已難以對其進(jìn)行統(tǒng)治,但是把它分成東西兩半,又自動地破壞了它權(quán)力的壟斷性;第二,帝國長期的狂妄自大造成了文化上的享樂主義,使政治精英逐漸喪失了雄心壯志;第三,持續(xù)的通貨膨脹破壞了這一體系的那種維持自身又無需做出社會犧牲的能力,而公民已不再愿意做出那種社會犧牲。
2.美國這個(gè)巨大復(fù)雜的全球體系與早先的那些帝國不同,它不是一個(gè)等級制度森嚴(yán)的金字塔。相反,美國處在一個(gè)相互交織的宇宙中心。在這個(gè)相互交織的宇宙中,力量是通過不斷地討價(jià)還價(jià)、對話、溝通和尋求正式的一致意見來行使的,盡管這種力量最終都出于同一個(gè)來源——華盛頓。
3.在目前的全球情況下,在歐亞大陸新政治地圖上,至少可以辨明5個(gè)關(guān)鍵的地緣戰(zhàn)略棋手和5個(gè)地緣政治支軸國家——法國、德國、俄羅斯、中國和印度是主要和積極的地緣戰(zhàn)略棋手,而英國和印度尼西亞雖然也是重要的國家,卻不具備當(dāng)旗手的資格。烏克蘭、阿塞拜疆、韓國、土耳其和伊朗起著十分重要的地緣政治支軸國家的作用。
4.辨明主要棋手和關(guān)鍵的支軸國家有助于界定美國面臨的重大政策難題和預(yù)測美國在歐亞大陸面臨的潛在重要挑戰(zhàn)。現(xiàn)在可以把這些歸結(jié)為5大問題:(1)美國應(yīng)該要一個(gè)什么樣的歐洲,怎樣促使它成為現(xiàn)實(shí)?(2)什么樣的俄羅斯符合美國的利益,美國應(yīng)為此做些什么和做到什么程度?(3)在歐亞大陸中部出現(xiàn)一個(gè)新“巴爾干”的可能性如何,美國應(yīng)該采取什么措施以盡量減小由此引發(fā)的危險(xiǎn)?(4)應(yīng)鼓勵(lì)中國在遠(yuǎn)東發(fā)揮什么樣的作用,這種作用對美國意味著什么?(5)可能出現(xiàn)什么樣的新歐亞國家聯(lián)盟,其中哪些對美國的利益威脅最大和需要采取何種預(yù)防措施?
5.對兩次世界大戰(zhàn)造成的破壞記憶猶新,對經(jīng)濟(jì)復(fù)興的渴望以及前蘇聯(lián)威脅所帶來的不安全感,曾經(jīng)是形成歐洲一體化的政治勢頭的3個(gè)主要?jiǎng)恿Α5堑搅?0世紀(jì)90年代中期,這3個(gè)動力已經(jīng)消失。
6.東亞地緣舞臺的特點(diǎn)是,大國關(guān)系處于亞穩(wěn)定狀態(tài)。亞穩(wěn)定是一種外部僵硬而僅有相對較小靈活性的狀況。這種狀態(tài)易于受到因不和諧的力量沖擊而造成的破壞性連鎖反應(yīng)的損害。
7.中國高速經(jīng)濟(jì)增長勢必會造成不平衡,而肆無忌憚地攫取最大好處的欲望在很大程度上促成了這種不平衡的出現(xiàn)。
8.不管表面現(xiàn)象如何,實(shí)際上中國并沒有很大的戰(zhàn)略選擇余地。中國持續(xù)的經(jīng)濟(jì)成功嚴(yán)重依賴西方的資本和技術(shù)的流入,以及外國市場的準(zhǔn)入。正是這一點(diǎn)嚴(yán)重限制了中國的選擇。
9.人類生存條件更加普遍惡化的前景,更加劇了給全球穩(wěn)定帶來的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在世界上那些比較貧困的國家里,人口爆炸以及同步發(fā)生的人口城市化,產(chǎn)生的不僅是大量的貧困人口,而且是數(shù)以億計(jì)的越來越不安分守己的失業(yè)的年輕人。他們的失落感正急劇地上升,而現(xiàn)代化的通信手段強(qiáng)化了他們與傳統(tǒng)權(quán)威的決裂,同時(shí)也使他們越來越意識到和不滿于世上的不平等,因此也更加容易受到極端思想的鼓動。一方面,數(shù)千萬的全球移民現(xiàn)象可能成為一個(gè)暫時(shí)的安全閥,但另一方面,移民現(xiàn)象也可能成為種族和社會沖突跨洲傳播的工具。
10.美國和西歐一直都感到難以應(yīng)付社會享樂主義的文化影響,以及宗教為基礎(chǔ)的價(jià)值觀的社會中心地位急劇下降所造成的文化影響。
11.由于富國因受較高的技術(shù)能力和自身利益的約束而會避免自我毀滅,戰(zhàn)爭可能已成為這個(gè)世界上的窮人才能享受的奢侈品。