廣東勞動社保專家：可考慮賦予用人單位或工傷基金“代位求償權(quán)”
本報今天消息 記者馬漢青報道：上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷，該不該刪除？國家修改《工傷保險條例》的征求意見稿一公布，馬上受到廣泛關注。今早，廣東一些知名勞動社保專家建議，該規(guī)定不宜簡單刪除，可考慮保留的同時賦
予用人單位或工傷基金“代位求償權(quán)”；如果刪除，相應配套措施也應跟上。
算不算工傷，待遇差別有多大？廣東法學會勞動關系研究會副會長、華南師大法學院副教授周賢日分析，如果認定為工傷，采用“無過錯責任”原則，符合工傷待遇的醫(yī)療費、工亡補助金等由用人單位承擔（參加了工傷保險，則改由工傷保險基金承擔）。如果不再認定為工傷，則交通事故實行“過錯責任”，就要按照事故雙方責任來決定。
周賢日認為，當前的突出問題是，交通事故雖有交強險，但其補償標準較低，往往不足以保障上下班途中遇車禍的職工，并可能存在肇事逃逸等無法獲賠的情況。其他民事索償，也存在難度大、執(zhí)行難問題。上下班不能說與用人單位完全無關，如沒有相應機制，保障責任推向了社會，職工權(quán)益反而難保障。
“其實要平衡雙方權(quán)益，完全可以在保留有關規(guī)定基礎上，對《條例》進行完善。”周賢日說，目前上下班車禍賠償中，存在雙重賠付，即受傷職工除獲得工傷補償外，有時還得到責任方的賠償，這也不完全合理?？煽紤]借鑒國外經(jīng)驗，保留“上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷”，同時增加規(guī)定，用人單位或工傷基金賠付后獲得“代位求償權(quán)”，可向事故責任方追討賠償。
中山大學社會保障研究中心主任申曙光教授也不贊成簡單刪除。他認為，由于“上下班途中”的邊緣性，有爭議是正常的，但討論必須有基本方向，否則難有明確結(jié)論?？偟膩碚f，經(jīng)濟社會越發(fā)展，對勞動者權(quán)益的保障應越寬廣，這也應是工傷保險改革的方向。從這個角度看，取消上下班途中遇車禍算工傷，實際收窄了保障范圍。
廣州金鵬律師事務所律師王步林則認為，取消“上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷”的規(guī)定，也有一定道理。上下班途中交通事故用人單位很難控制，如完全按工傷處理，確實已超越用人單位應承擔責任的合理范圍。但考慮到目前交強險保障水平不足夠、可能存在肇事逃逸等情況，如果《條例》按此修改，相應配套措施應跟上，如：提高交強險賠付金額、建立完善的交通事故救助制度等。
廣州上下班交通事故占工傷比例較高，專家算賬：
工傷非工傷 補償差一半
本報今天消息 記者馬漢青報道：目前，“上下班途中受到機動車事故傷害認定為工傷”的規(guī)定實施得怎么樣？今早，廣州市一些權(quán)威的工傷保險專家接受采訪時透露
，在工傷事故中，與上下班交通事故有關的工傷所占比例較高，“上下班車禍算工傷”保障作用大。
案例一：車禍算工傷待遇一清二楚
據(jù)介紹，與一般民事糾紛相比，工傷事故的待遇標準有嚴格規(guī)定。只不過參加了工傷保險，主要由工傷保險基金支付，未參加工傷保險，則全部由用人單位“埋單”。在勞動部門處理過的案例中，有一位來穗打工的外來工，在上班途中被汽車撞傷，導致骨折，住院花費了1萬元左右醫(yī)療費。后被鑒定為10級傷殘，按規(guī)定可享一次性傷殘補助金，勞動合同終止時，還有一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金，共約2萬元。
專家分析，按現(xiàn)行規(guī)定，參保認定為工傷的，上述費用中，醫(yī)療費只要符合相關目錄都由工傷基金支付，上述補助金有1.2萬元左右也是工傷基金出。此外，職工接受工傷醫(yī)療在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。
案例二：工亡補助超過22萬元
工傷事故造成工亡的，其待遇標準也很清楚。據(jù)介紹，按目前廣州市規(guī)定，將享受60個月上年度本市職工月平均工資的一次性工亡補助金標準。在勞動部門處理過的案例中，某企業(yè)一位職工在上班途中，發(fā)生意外被機動車撞致身亡。按目前廣州3780元／月的上年度職工月平均工資標準，則可享受一次性工亡補助金22萬多元。專家分析，如果該職工還有由其生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬，其他補償也相當可觀。
鏈接：某保險公司交強險條款
被保險人在使用被保險機動車過程中發(fā)生交通事故，致使受害人遭受人身傷亡或者財產(chǎn)損失，依法應當由被保險人承擔的損害賠償責任，保險人按照交強險合同的約定對每次事故在下列賠償限額內(nèi)負責賠償：（一）死亡傷殘賠償限額為110000元；（二）醫(yī)療費用賠償限額為10000元；（三）財產(chǎn)損失賠償限額為2000元；（四）被保險人無責任時，無責任死亡傷殘賠償限額為11000元；無責任醫(yī)療費用賠償限額為1000元；無責任財產(chǎn)損失賠償限額為100元。
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