為加強(qiáng)咸陽市學(xué)生小飯桌的食品安全監(jiān)管，規(guī)范小飯桌的加工經(jīng)營行為，保障就餐學(xué)生飲食安全和身體健康。3月5日，咸陽市市場監(jiān)督管理局結(jié)合全市學(xué)生小飯桌量大、分散、監(jiān)管難度大等實(shí)際，出臺了《咸陽市學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。從小飯桌開辦者的食品安全責(zé)任、教育、衛(wèi)生、城市執(zhí)法、住建、公安以及街道辦事處（鎮(zhèn)政府）等相關(guān)部門的職責(zé)、食品安全要求、備案與管理、應(yīng)急與處置等方面進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，為進(jìn)一步規(guī)范全市小飯桌食品安全監(jiān)管提供了依據(jù)。
《辦法》明確，小飯桌，是指由學(xué)校以外的公民、法人或者其他組織開辦的，以贏利為目的，為中小學(xué)生提供就餐和休息等服務(wù)的相對固定場所。小飯桌經(jīng)營者是學(xué)生供餐食品安全的第一責(zé)任人。小飯桌開辦實(shí)行登記備案制度。小飯桌經(jīng)營者自覺接受家長和社會的監(jiān)督。政府鼓勵社會和家長對小飯桌經(jīng)營場所違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。
《辦法》規(guī)定，市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制訂小飯桌餐飲食品安全要求，對街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)（村組）管理人員和小飯桌負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn),并負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查、違法案件的調(diào)查處理和食品安全狀況監(jiān)測并定期發(fā)布信息；衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對從業(yè)人員提供預(yù)防性健康檢查服務(wù)，對合格者發(fā)放健康證明。對食源性疾病進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、報告、應(yīng)急處置及醫(yī)療救治；教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校對學(xué)生小飯桌進(jìn)行摸底登記，從學(xué)生健康成長方面實(shí)施管理，要求家長與小飯桌經(jīng)營者簽訂學(xué)生安全協(xié)議書，引導(dǎo)學(xué)生和家長選擇具備合法手續(xù)的小飯桌就餐，配合相關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)食品安全宣傳等工作；城市管理部門牽頭相關(guān)部門配合負(fù)責(zé)對居民區(qū)內(nèi)經(jīng)營的小飯桌油煙噪音等有關(guān)環(huán)境保護(hù)的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查；住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)管理公司加強(qiáng)對小區(qū)小飯桌經(jīng)營者的管理，積極配合相關(guān)部門做好監(jiān)督檢查，加強(qiáng)食品安全的宣傳與教育工作；公安部門對學(xué)生小飯桌經(jīng)營場所加強(qiáng)治安監(jiān)督檢查，開展治安防范宣傳，保障有關(guān)部門正常執(zhí)法，依法打擊危害食品安全的犯罪行為；督促指導(dǎo)學(xué)生小飯桌經(jīng)營者做好消防安全保障等工作。
《辦法》要求，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)（村組）要及時掌握本區(qū)域內(nèi)學(xué)生小飯桌的基本信息，配合相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題和造成嚴(yán)重食品安全危害的小飯桌，及時向市場監(jiān)管、教育、公安等部門報告。社區(qū)食品安全監(jiān)督協(xié)管員要認(rèn)真宣傳食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章等，對所在街道責(zé)任區(qū)域內(nèi)的小飯桌進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)整改，對涉嫌違反《食品安全法》等法律法規(guī)的小飯桌要及時向市場監(jiān)督管理部門報告。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對所轄區(qū)內(nèi)的小飯桌進(jìn)行監(jiān)督檢查每月不少于一次，并將監(jiān)督檢查情況進(jìn)行公示。對群眾投訴多、衛(wèi)生環(huán)境差、基本設(shè)施不到位、管理混亂的小飯桌經(jīng)營者，由市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、教育部門、環(huán)保部門、公安部門及住建部門配合其所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）予以查處。
《辦法》要求，小飯桌加工經(jīng)營面積要與就餐人數(shù)相適應(yīng)，有獨(dú)立的食品加工操作區(qū)和就餐、休息場所。加工場所面積不少于8平方米，就餐和休息場所合計(jì)使用面積每名學(xué)生最低不得小于3平方米。廚房上下水通暢，防塵、防蠅、防鼠設(shè)施齊全，冰箱存放食品要做到生熟分開，不得生熟食品混放或者與家庭混用。同時應(yīng)設(shè)專用留樣冰箱，每個品種留樣量不少于125克，按要求留樣48以上小時。就餐環(huán)境要干凈整潔，采光通風(fēng)良好，設(shè)置能滿足就餐需要的流水洗手設(shè)施。有健全的食品安全管理制度，單位負(fù)責(zé)人為本單位食品安全責(zé)任人。小飯桌經(jīng)營人員必須每年進(jìn)行健康體檢，取得健康合格證明后方可上崗。采購的食品原料新鮮衛(wèi)生，小飯桌供餐的原輔料的采購應(yīng)索取發(fā)票、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明等有效憑據(jù)，并做好記錄與保存。嚴(yán)禁使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品安全要求的原輔料，嚴(yán)禁提供隔餐食品、冷葷食品、豆?jié){、涼皮、涼饸饹、涼拌菜等未經(jīng)加熱的食品以及四季豆、野生菌等容易導(dǎo)致食物中毒的食物。就餐學(xué)生實(shí)行分餐制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故時，經(jīng)營者應(yīng)立即報告其所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府），并如實(shí)提供就餐相關(guān)情況。
《辦法》規(guī)定，小飯桌開辦前應(yīng)向所在街道辦事處（鎮(zhèn)政府）登記備案；街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)將登記備案情況報送縣（市、區(qū)）人民政府。小飯桌申請備案應(yīng)提交《申請表》、經(jīng)營者身份證原件和復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件、托餐場所布局平面圖和設(shè)施設(shè)備清單、從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)合格證明、食品安全承諾書等材料。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）接到申請后，應(yīng)派專人按照本辦法第三章的要求進(jìn)行現(xiàn)場勘查驗(yàn)收，符合條件的予以登記備案，并建立相關(guān)檔案。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)每月對登記備案的托餐場所進(jìn)行不少于一次的監(jiān)督檢查，每季度向所在地的縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門報告轄區(qū)內(nèi)從事小飯桌的監(jiān)督管理情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時指出并督促整改。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門應(yīng)建立小飯桌食品安全誠信檔案，記錄日常管理情況和違規(guī)行為查處情況。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)對有小飯桌的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）管理狀況進(jìn)行檢查，每年不少于兩次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。街道辦事處（鎮(zhèn)政府），應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)前5天對轄區(qū)備案的小飯桌在轄區(qū)學(xué)校張榜公布，以供家長選擇。
該《辦法》同時對學(xué)生小飯桌的應(yīng)急與處置和監(jiān)管管理等事項(xiàng)做出了明確規(guī)定，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)對小飯桌建立食品安全突發(fā)事件報告和應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，并向本轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政管理部門報告，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救治，封存保留造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，配合市場監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門進(jìn)行調(diào)查，按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品，落實(shí)相關(guān)部門提出的處置措施，妥善處理事故。
來源：咸陽日報親網(wǎng)
