河北衡水中學進駐浙江的消息近來引發(fā)大量爭議。據(jù)報道，針對衡水第一中學平湖分校的提前招生行為，浙江省教育廳基礎教育處處長方紅峰明確表示不合規(guī)，并對“眼睛里只有分數(shù)沒有人”的應試教育明確說不。在此要為浙江省教育廳的這種鮮明態(tài)度點贊，對學校的不規(guī)范辦學行為就該“叫板”，這也體現(xiàn)了教育主管部門的責任擔當。
人們對“超級中學”的質(zhì)疑來自很多方面，不規(guī)范的招生行為是其中一個重點。擅自提前招生、違規(guī)跨區(qū)域招生和超計劃招生，到各地搶奪優(yōu)質(zhì)生源，這些做法對區(qū)域教育生態(tài)和高中教育發(fā)展造成極大傷害。除此之外，一些“超級中學”違背教育教學規(guī)律的做法也備受人們的詬病。
對于“擅自提前招生”，一些地方和學校并未引起足夠重視。以衡水第一中學平湖分校為例，其高中部2017年招生簡章顯示，首批錄取新生到校報到時間為4月15日，比浙江省中考時間提前了整整兩個月。對此，衡水第一中學平湖分校給出的解釋是，報到并不是開學，只是為新生適應高中課程做準備。
報到是什么？難道不是提前招生？這樣的做法與浙江省教育廳2014年制定的《完善初中畢業(yè)升學考試與改革普通高中招生的指導意見》的要求相違背，被浙江省教育廳叫停是一種必然結果。事實上，2016年教育部發(fā)布的《關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟芬裁鞔_提出：“嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序?！钡嬲堰@一要求落到實處，需要地方教育主管部門多一點擔當意識，加大管理力度，浙江省教育廳無疑做出了表率。
對于“違規(guī)跨區(qū)域招生”，一些“超級中學”振振有詞。這些學校用民辦學校作“護身符”，通過舉辦民辦分校，到各地搶奪優(yōu)質(zhì)生源。在筆者看來，規(guī)范此類招生行為，需要首先從規(guī)范這些民辦分校的辦學行為做起，認真監(jiān)督學校是否按照《民辦教育促進法》及其實施條例的要求，真正做到辦學的“五獨立”。如果它的辦學本身不符合規(guī)范要求，那么其跨區(qū)域招生的合法性也就不復存在。
對于民辦高中學校的招生，一些省市也做出了相應規(guī)定：民辦普通高中招生納入所在市、縣(區(qū))統(tǒng)一管理，其招生計劃和辦法應由所在市、縣(區(qū))教育部門批準，民辦普通高中學校在招生計劃未完成的情況下，可以跨市招生，但應經(jīng)學校所在市教育行政部門和生源所在市教育行政部門備案同意。在筆者看來，這樣的規(guī)定具有一定合理性。作為基礎教育階段的民辦高中學校，在市、縣（區(qū)）教育部門登記設立，得到當?shù)卣姆龀?，并享受到了公共資源，理應優(yōu)先為當?shù)貙W生提供服務，而不能對跨區(qū)域招生行為不加約束。
對于“超計劃招生”，一些地方缺乏約束機制?！俺壷袑W”之所以被稱為“超級”，規(guī)模過大也是其中的一個重要因素，它給學校管理和教育教學都帶來很大挑戰(zhàn)。逐步解決超大規(guī)模學校和超大班額問題，是今后一段時期我國高中教育發(fā)展面臨的一項重要任務。就地方而言，當務之急是根據(jù)區(qū)域內(nèi)學校布局、適宜的學校規(guī)模和班額等因素核定招生計劃，確保招生計劃編制的科學性，并在此基礎上督促學校嚴格按計劃招生。
尤其需要注意的是，一些“超級中學”通過軍事化、封閉式管理手段，將“應試教育”推向極致，并且呈現(xiàn)向外蔓延之勢。一些外地高中學校紛紛上門到這些“超級中學”求教，竭力效仿“超級中學”的做法。而這些“超級中學”也通過赴外地開設分校、與地方政府合作辦學等方式，主動向外“傳經(jīng)送寶”。對于這些“超級中學”將所謂的“優(yōu)質(zhì)資源”和“先進理念”不斷向外拓展和傳播的做法，需要引起高度警覺，對于其可能帶來的負面影響也不可小視。地方教育主管部門要像浙江省教育廳那樣切實負起管理職責，對在當?shù)厮k學校的課程設置、課時安排、學生在校時間等做出明確的規(guī)范性要求。
推動高中教育健康發(fā)展，促進高中學生健康成長，亟須進一步加大依法治校、規(guī)范辦學的力度。對于學校的一些不規(guī)范辦學行為，對于違背教育教學規(guī)律、損害學生身心健康的做法，應當切實加以糾正，不可視而不見，更不能任其蔓延。
