空港新城的“三心
空港新城的“三心”: 即以 “機(jī)場(chǎng)建設(shè)為軸心”，向外輻射以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚和配套建設(shè)。以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心”，產(chǎn)業(yè)是空港新城的內(nèi)核，是機(jī)場(chǎng)區(qū)轉(zhuǎn)變成為空港新城的根本保證。以“人口導(dǎo)入為重心”，人口的集聚將會(huì)強(qiáng)力助推產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮。所以說(shuō)，“機(jī)場(chǎng)建設(shè)”是空港新城的先決條件?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“人口導(dǎo)入”是兩大保證，彼此相輔相成，卻又主次分明。
產(chǎn)業(yè)健康、蓬勃、持續(xù)的發(fā)展，為新城帶來(lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)，使更多人來(lái)新城置業(yè)、安家、投資，極大促進(jìn)了新城人口的聚集。人口的集聚又會(huì)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力、智力、財(cái)力的支持，進(jìn)而，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的繁榮。然而值得注意的是，若想單純以人口導(dǎo)入為切入點(diǎn)，通過(guò)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這條路是走不通的（例如，固安空港新城）。沒(méi)有良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，難以“留住”人，最終所呈現(xiàn)出來(lái)的也不過(guò)是另一座高樓聳立的“鬼城”、“睡城”而已。因此，在規(guī)劃建設(shè)空港新城時(shí)，應(yīng)以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主，“人口導(dǎo)入”為輔。
常被忽視的三種強(qiáng)力產(chǎn)業(yè)
一般而言，會(huì)把空港新城從內(nèi)到外分為四個(gè)區(qū)域，即空港區(qū)、空港緊鄰區(qū)、空港相鄰區(qū)和空港新城輻射區(qū)。在空港區(qū)主要產(chǎn)業(yè)為： 旅客服務(wù)業(yè)、空港物流業(yè)、商業(yè)貿(mào)易等與空港密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。在空港緊鄰區(qū)一般發(fā)展金融商務(wù)、貨運(yùn)物流、高新制造業(yè)等。像會(huì)展業(yè)、總部基地、高新產(chǎn)業(yè)往往被空港的交通便利性所吸引，在空港相鄰區(qū)落戶(hù)。與機(jī)場(chǎng)活動(dòng)關(guān)系不是那么緊密的產(chǎn)業(yè)，像批發(fā)零售、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)一般就聚集在空港新城的輻射區(qū)。
各地在實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和選擇過(guò)程中，一些 “不高不熱不新”的產(chǎn)業(yè)往往被忽視掉。然而，這些產(chǎn)業(yè)不僅適合在空港地區(qū)發(fā)展，而且對(duì)新城的發(fā)展具有強(qiáng)力的助推作用。
(一)科教培訓(xùn)業(yè)
在對(duì)空港新城進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，大力發(fā)展科教培訓(xùn)業(yè)不僅可行，而且十分必要。
首先，機(jī)場(chǎng)作為對(duì)外聯(lián)系窗口、地標(biāo)性建筑，是人、物、資金、信息大量集聚與疏散的樞紐，舉辦行業(yè)培訓(xùn)、人才培訓(xùn)有利于該地區(qū)信息的互通、資金的輪轉(zhuǎn)和人才的匯集等。其次，機(jī)場(chǎng)擁有完善的道路系統(tǒng)，可迅速抵達(dá)周邊地區(qū)，具有效率高、交通成本低等優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足科教培訓(xùn)業(yè)對(duì)于道路交通條件的客觀(guān)要求。最后，科教培訓(xùn)業(yè)作為強(qiáng)帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)，能帶動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如住宿、餐飲、物流、購(gòu)物、娛樂(lè)等。
(二)休閑產(chǎn)業(yè)
隨著居民收入水平的提高，休閑時(shí)間的增多，消費(fèi)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，居民對(duì)于業(yè)余文化生活的訴求日益高漲，休閑產(chǎn)業(yè)也由此興起。在空港地區(qū)發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，國(guó)外已經(jīng)有很多案例可以借鑒。例如，美國(guó)達(dá)拉斯機(jī)場(chǎng)周邊建有運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部；韓國(guó)首爾金浦機(jī)場(chǎng)周邊建有游泳池、溜冰場(chǎng)、保齡球館等?？崭鄣貐^(qū)由于具備凈空的優(yōu)勢(shì)，周邊土地廣闊平整，因此可以規(guī)劃建設(shè)完善的郊外型休閑娛樂(lè)設(shè)施。例如，卡丁車(chē)賽車(chē)場(chǎng)、自行車(chē)道、高爾夫球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等。
(三)高附加值農(nóng)業(yè)
在發(fā)展眾多產(chǎn)業(yè)受限的機(jī)場(chǎng)噪聲區(qū)，可以對(duì)高附加值農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，達(dá)到“變廢為寶”的效果。一方面可以從產(chǎn)銷(xiāo)方面考慮。通過(guò)運(yùn)用高科技手段，大力發(fā)展花弁、盆景等觀(guān)賞性植物、以及高檔果蔬、藥材。由于緊鄰機(jī)場(chǎng)交通樞紐，物流園區(qū)，可迅速將對(duì)花卉、盆景、蔬果和藥材運(yùn)輸?shù)絿?guó)內(nèi)外各個(gè)地區(qū)，滿(mǎn)足對(duì)新鮮度的要求。另一方面可以從觀(guān)光旅游方面考慮。搭建品種多樣、規(guī)模龐大、設(shè)施完善的生產(chǎn)觀(guān)光基地，將花木果蔬生產(chǎn)與觀(guān)光、購(gòu)物相結(jié)合，游客們可以欣賞完美景后再進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。
眾誠(chéng)智庫(kù)認(rèn)為，空港新城的形成過(guò)程必然伴隨著空港產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。雖然，形成初期，空港地區(qū)周?chē)匀皇且耘c空港聯(lián)系不甚緊密的當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，但是，隨著針對(duì)性招商進(jìn)度加深，越來(lái)越多的臨空屬性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)入駐空港新城。當(dāng)?shù)貎?yōu)秀產(chǎn)業(yè)也將轉(zhuǎn)型升級(jí)，并逐漸淘汰不適合在空港新城繼續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但必須注意的是，政府絕對(duì)不能為發(fā)展空港產(chǎn)業(yè)集群，動(dòng)用行政力量將地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“請(qǐng)”出空港城，達(dá)到快速打破原有產(chǎn)業(yè)布局、重建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。政府必須要尊重市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰規(guī)律，產(chǎn)業(yè)自然進(jìn)化的力量，有計(jì)劃、有順序的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)作為空港新城的強(qiáng)力支點(diǎn)，將與新城的建設(shè)共生共榮。各地在對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，應(yīng)具備廣闊的視野、長(zhǎng)久的打算和成熟的思考，切不能為達(dá)到短時(shí)間增加產(chǎn)值的目的，而選擇了并不適宜在空港地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。一定要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，借鑒國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)（北京順義空港新城、韓國(guó)仁川空港新城等），聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)研究人員從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃等理論出發(fā)，制定出適合本地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
聯(lián)系客服
