受義烏市衛(wèi)生局委托，就其單位公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)應用軟件包進行競爭性談判采購，歡迎國內有供貨能力的廠家參加。
1、采購編號：YWCG2004210TP。
2、采購項目名稱、數(shù)量：詳見《談判貨物一覽表》。預算金額：人民幣45萬元整。
3、供應商的資格要求：
(1) 如投標人為軟件開發(fā)商的，必須是在浙江省內注冊或在浙江省內有已注冊的售后服務機構的中華人民共和國企業(yè)法人或其他組織，且注冊資金不少于100萬元，并需具備市級及以上雙軟認證資格（軟件企業(yè)和軟件產品）。
(2) 如投標人為經銷商，應具獨立法人資格和合法的生產或銷售（代理）經營權，必須有軟件開發(fā)商授權部門授予的投標授權書或代理證書。
(3) 投標人在近三年內有同類項目(公共衛(wèi)生行業(yè))的業(yè)績，并提供合同、用戶驗收報告復印件。
4、購買標書時間和地點：于2004年11月10日至2004年11月16日上午8:00-11:30，下午13:30-17:00(節(jié)假日除外)到義烏市政府采購中心(江濱北路279號365便民服務中心3樓政府采購窗口) 購買招標文件和投標書。標書售價：100元整（如需郵寄另加30元），售后不退。
報名處： 錢麗英 黃向榮 0579-5583800 5570067（傳真）。
5、技術答疑：投標人需澄清的問題以傳真方式應于2004年11月16日17時之前傳至采購方。
聯(lián)系人：義烏市衛(wèi)生局 張健 0579—5523131
義烏市政府采購中心 樓子建 5583808
6、購買標書時，必須攜帶單位營業(yè)執(zhí)照副本（原件）和復印件（加蓋單位公章）、資格證書原件和復印件（加蓋單位公章）、法人授權委托書、經辦人身份證、軟件開發(fā)商授權書或代理證書、企業(yè)介紹和用戶業(yè)績等資料。
7、投標文件遞交截止時間：投標文件必須以密封形式于2004年11月18日上午9：00前遞交，逾期不受理。
8、投標地點：義烏市江濱北路279號365便民服務中心3樓；
投標時間：2004年11月18日上午9：00。
9、投標方應于 2004年11月18日上午9:00前向采購方提供投標保證金人民幣貳萬元整。
銀行賬號名稱：義烏市財政預算外資金專戶
銀行賬號：1208020009049041677
開戶銀行：義烏市工商銀行
義烏市衛(wèi)生局
義烏市政府采購中心
二00四年十一月二十五 日
第二章 談判項目要求
一、本次的采購的項目是義烏市衛(wèi)生局公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)應用軟件包。
二、談判貨物一覽表：打*部分中的技術要求必須滿足，不允許負偏離，否則其投標無效。
序號 采購項目 規(guī)格及技術參數(shù) 數(shù)量 備注
1 公共衛(wèi)生管理系統(tǒng) 要求功能完善,適合義烏市衛(wèi)生系統(tǒng)公共管理實際應用需求,操作簡單,安全穩(wěn)定,提供版本升級服務,支持多個客戶端及網(wǎng)絡訪問功能。 1套 7*24小時技術支持
三、技術要求：
（1）系統(tǒng)清單：
編號 系統(tǒng)名稱 說明
1 疫情報告系統(tǒng) 詳細要求見《附件：系統(tǒng)應用軟件需求》，
*醫(yī)院報病系統(tǒng)
*疫情統(tǒng)計系統(tǒng)
疫情分析系統(tǒng)
*疫情監(jiān)測與預警系統(tǒng)
2 突發(fā)事件應急處理系統(tǒng)
*突發(fā)事件信息實時上報系統(tǒng)
突發(fā)事件監(jiān)測報警系統(tǒng)
*突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)
*綜合查詢系統(tǒng)
*預案庫
3 計劃免疫管理系統(tǒng)
接種點系統(tǒng)
疾病控制中心端系統(tǒng)
4 衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡信息系統(tǒng)
*基礎數(shù)據(jù)管理
*衛(wèi)生許可信息管理
網(wǎng)站管理社會公示
數(shù)據(jù)管理
*衛(wèi)生監(jiān)督信息管理
現(xiàn)場檢測采樣管理
*行政處罰管理
突發(fā)事件管理
*衛(wèi)生工作人員管理
*檔案查詢
案件稽查管理
*健康證管理
*統(tǒng)計報表
5 衛(wèi)生局辦公自動化系統(tǒng)
*常規(guī)OA功能模塊（含短消息平臺模塊） 詳細要求見《附件：系統(tǒng)應用軟件需求》，
* 電子檔案管理系統(tǒng)
* 醫(yī)政管理系統(tǒng)
*人事業(yè)務管理子系統(tǒng)
在線業(yè)務申報系統(tǒng)
*局長綜合查詢系統(tǒng)
*政務公開
（2）運行環(huán)境
服務器
硬件 PC服務器/目前主流服務器
操作系統(tǒng) Windows2000 Server或更高版本
客戶機
硬件 各種PC
操作系統(tǒng) Windows 9x/ Windows 2000/XP
客戶端 瀏覽器MS Internet Explorer 等
（3）應用軟件開發(fā)實施周期
該軟件開發(fā)實施周期為1個月。
（4）實施工作
1交貨、安裝、確定實施計劃表；
2系統(tǒng)管理員培訓；
3調研、分析、確定應用方案；
4定制與測試；
5使用人員培訓；
6開始正式應用，進入日常維護；
7投標人應提供一年的免費維護保養(yǎng)期；
附件：應用軟件系統(tǒng)需求說明
1.1 本期建設目標
義烏市公共衛(wèi)生信息網(wǎng)是一個覆蓋全市、涉及眾多部門、業(yè)務復雜的集計算機技術和網(wǎng)絡通訊技術為一體的大型信息系統(tǒng)工程。
義烏市公共衛(wèi)生信息網(wǎng)一期（2004年）建設的目標是根據(jù)總體規(guī)劃的要求，初步建成公共衛(wèi)生信息平臺，建立基于公共衛(wèi)生信息專網(wǎng)的應用系統(tǒng)，初步實現(xiàn)公共衛(wèi)生信息資源的共享。
² 在市政府政務信息化領導協(xié)調小組的統(tǒng)一規(guī)劃和指導下，根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務、政務需求，通過租賃光纖的方式組建網(wǎng)絡，在小范圍內建立衛(wèi)生網(wǎng)絡平臺；
² 建立義烏市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，建立公共衛(wèi)生相關業(yè)務系統(tǒng)的接口規(guī)范,完成部分衛(wèi)生機構的數(shù)據(jù)采集和匯總，初步實現(xiàn)義烏市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息資源的共享；
² 建設公共衛(wèi)生相關的業(yè)務系統(tǒng)，包括疫情報告系統(tǒng)、計劃免疫網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)、突發(fā)事件應急處理系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生資源輔助決策分析系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心管理系統(tǒng)；
² 建設數(shù)據(jù)交換與共享平臺，實現(xiàn)疾病報告、突發(fā)事件應急處理、醫(yī)院業(yè)務數(shù)據(jù)采集、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡管理、衛(wèi)生局業(yè)務集成等系統(tǒng)之間的信息共享，進而完成義烏市整個衛(wèi)生行業(yè)各專業(yè)業(yè)務體系橫向縱向的信息共享與交換，實現(xiàn)互聯(lián)互通；
1.2 系統(tǒng)建設重點
2004年是義烏市公共衛(wèi)生信息化建設進程中很重要的一步，重點是做好一些基礎建設工作，主要是一些投資少、周期短、見效快的項目，歸結起來主要由以下兩個部分組成：
1． 基礎網(wǎng)絡平臺
根據(jù)中辦發(fā)[2002]17號文件及義烏市電子政務網(wǎng)絡平臺的建設要求，結合義烏市的實際現(xiàn)狀，進行統(tǒng)一規(guī)劃，整合現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，建設全市統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)網(wǎng)絡平臺，為義烏市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各職能部門和業(yè)務單位提供內部業(yè)務縱向專網(wǎng)，實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)內進行縱向數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享，同時也為各業(yè)務部門提供統(tǒng)一的橫向互聯(lián)互通的網(wǎng)絡通信平臺，實現(xiàn)業(yè)務部門之間的橫向數(shù)據(jù)交換、共享和業(yè)務協(xié)作。
2． 資源數(shù)據(jù)庫
資源數(shù)據(jù)庫是各部門數(shù)據(jù)共享和交換的基礎，它還是宏觀決策和公共服務的基礎。沒有大量的、真實的基礎數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析就無法進行，宏觀決策就成了無源之水；沒有關于市民醫(yī)療的完整、準確的數(shù)據(jù)資料，就無法為市民提供有用的醫(yī)療衛(wèi)生服務，公共服務也就成了無本之木。資源數(shù)據(jù)庫的建設，不僅僅是數(shù)據(jù)的匯集整合，還要建立一套保證數(shù)據(jù)一致性和更新及時性、規(guī)范數(shù)據(jù)管理和使用的運行維護機制。
因此當務之急就是要建設義烏市公共衛(wèi)生信息網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，將各醫(yī)療衛(wèi)生機構的原始數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)中心來，構建義烏市醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)庫，為義烏市疾病控制、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務和衛(wèi)生管理提供支持。
2 系統(tǒng)建設項目分解
2.1系統(tǒng)建設任務的分解原則
義烏市公共衛(wèi)生信息網(wǎng)建設是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，為了使系統(tǒng)能夠科學、高效、有序地進行建設，必須將整個項目進行分解，既要符合總體規(guī)劃的要求，又要使項目能夠獨立開展，分工明確，而項目之間能夠有機的緊密結合。
根據(jù)義烏市公共衛(wèi)生信息網(wǎng)2004年建設任務的要求，結合義烏市公共衛(wèi)生信息化的現(xiàn)狀，系統(tǒng)建設分成三個部分：
² 基礎設施建設，主要是網(wǎng)絡平臺、硬件等基礎設施
² 數(shù)據(jù)中心建設，包括數(shù)據(jù)采集與交換平臺、數(shù)據(jù)中心相關應用系統(tǒng)
² 應用軟件建設，包括各個內部業(yè)務系統(tǒng)
2.2 系統(tǒng)建設任務的分解
義烏市公共衛(wèi)生信息網(wǎng)一期建設（2004年）項目列表：
項目類別 項目名稱
基礎設施建設（另行招標） 數(shù)據(jù)中心主機系統(tǒng)建設
公共衛(wèi)生信息網(wǎng)網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)建設
衛(wèi)生網(wǎng)絡安全體系的建設
應用軟件建設（招標內容） 網(wǎng)絡疫情報告系統(tǒng)
計劃免疫網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)
突發(fā)事件應急處理系統(tǒng)
衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡信息系統(tǒng)
局內辦公自動化系統(tǒng)
3 應用軟件建設需求
3.1 公共衛(wèi)生相關應用軟件建設
3.1.1 疫情報告系統(tǒng)
3.1.1.1 系統(tǒng)概述
系統(tǒng)主要是圍繞義烏市疫情傳報的業(yè)務特點，將市疾病預防控制中心、各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院、社區(qū)、街道等相關部門的相關業(yè)務流程實現(xiàn)網(wǎng)絡化，并與國家公共衛(wèi)生監(jiān)測信息系統(tǒng)接軌。
包括對下述幾個方面的與疾控有關的信息進行報告。
l 傳染病疫情報告
l 性病疫情報告
l 麻風病疫情報告
l 梅毒母嬰傳播疫情報告
l 結核病疫情報告
提供報告的來源為各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院，接受并處理報告的節(jié)點在市疾控中心。
報告的方式有兩種：一種是直接填報，另外一種是主動觸發(fā)，即通過醫(yī)生工作站來觸發(fā)。
在完成疫情信息的采集后，可進行疫情分析、疫情統(tǒng)計、疫情流行趨勢三級分析、疫情主動監(jiān)測與預警。
3.1.1.2 系統(tǒng)目標
綜合運用計算機技術、網(wǎng)絡技術和通訊技術，利用義烏市衛(wèi)生網(wǎng)絡平臺，構建覆蓋義烏市各級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，網(wǎng)絡觸角延伸到社區(qū)街道、鄉(xiāng)村；通過規(guī)范和完善公共衛(wèi)生信息的收集、整理、分析，提高信息質量；建立市疾病預防控制中心、鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院的二級疫情報告，提高傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、專病監(jiān)測的敏感性，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”；提高監(jiān)測報告質量，及時準確地掌握疾病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件在人群中的發(fā)病情況和流行病學分布特征，為制訂科學、有效的預防控制措施提供依據(jù)；提高醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生管理、科學決策、以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急指揮能力。
3.1.1.3 系統(tǒng)業(yè)務體系層次模型
3.1.1.4 系統(tǒng)網(wǎng)絡拓撲圖
系統(tǒng)的網(wǎng)絡拓撲示意圖如下：
3.1.1.5 系統(tǒng)組成
疫情報告系統(tǒng)由以下幾個子系統(tǒng)組成：
² 醫(yī)院報病系統(tǒng)
² 疫情統(tǒng)計系統(tǒng)
² 疫情分析系統(tǒng)
² 疫情監(jiān)測與預警系統(tǒng)
3.1.1.6 功能構成及說明
疫情報告系統(tǒng)的功能劃分及說明如下表：
醫(yī)院報病系統(tǒng)
序號 功能名稱 使用單位 功能說明
1 傳染病疫情報告 市屬醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院 對常規(guī)疫情的收集、初步審核后上報至市疾控中心
2 性病疫情報告 市CDC 對性病類疫情管理、審核、分析并上報至市疾控中心
3 麻風病疫情報告 市CDC 對收集的麻風病報告卡復核后，上報至市疾控中心
4 梅毒母嬰傳播疫情報告 市CDC 對孕婦人群的梅毒病例確診檢查后，上報至市疾控中心
5 結核病疫情報告 市CDC 對收集的結核病疫情確認后，上報至市疾控中心
疾病統(tǒng)計系統(tǒng)
序號 功能名稱 使用單位 功能說明
1 疫情核實 市疾控中心 根據(jù)需要進行核實
2 疫情統(tǒng)計 市疾控中心 人口來源按本地、流動時間按旬月季年地點按市、鎮(zhèn)
3 統(tǒng)計報表 市疾控中心市衛(wèi)生局 時間地點分布報表、旬報表分年齡性別報表職業(yè)分布表各類傳染病十二個月匯總表
疾病分析系統(tǒng)
序號 功能名稱 使用單位 功能說明
1 疫情核實 市疾控中心 根據(jù)需要進行核實
2 疫情分析 市疾控中心 對疫情進行分析預處理
3 分析結果查詢 市疾控中心市衛(wèi)生局 按傳染病種分類按日月季年分布按市鎮(zhèn)村街道工作單位地點分布與上旬月季對比、與去年同期對比按年齡性別職業(yè)按本地、省內流行、省外流動分類按免疫狀況按感染途徑按病例臨床表現(xiàn)（臨床特征、檢驗結果、輔助檢查結果、特異診斷結果）按發(fā)病數(shù)、發(fā)病率、構成比例按條件靈活配置查詢(按用戶要求開發(fā))
4 疫情流行趨勢三級分析 市疾控中心 按市、鎮(zhèn)、村（街道、單位）三層分析指定條件（區(qū)域、時段、傳染病種類）的時間、地區(qū)、人群三間分布特點及與疫情歷史數(shù)據(jù)對比
5 綜合分析 市疾控中心 不同條件組合進行分析，生成各類報告、分析圖
疫情監(jiān)測與預警系統(tǒng)
序號 功能名稱 使用單位 功能說明
1 傳染病主動監(jiān)測 市疾控中心
2 傳染病相關危險因素主動監(jiān)測 市疾控中心
4 不明原因群體性疾病報告 市疾控中心市衛(wèi)生局
5 傳染病預警監(jiān)測 市疾控中心市衛(wèi)生局
6 主要傳染病個案調查和主動監(jiān)測 市疾控中心
3.1.2 計劃免疫網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)
計劃免疫網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)覆蓋市醫(yī)院的接種門診（防保組），主要目的是保證免疫接種的覆蓋率和接種的及時率，控制、預防相關傳染病的發(fā)生。
一期項目要求完成軟件開發(fā)及業(yè)務部門功能測試，二期項目再行推廣。
3.1.3 突發(fā)事件應急處理系統(tǒng)
3.1.3.1 系統(tǒng)概述
系統(tǒng)主要是在突發(fā)事件發(fā)生和處置期間，盡可能迅速地收集和獲取來自全市各鎮(zhèn)區(qū)乃至社區(qū)各種管理和應急處置的資源信息，并及時調度相關的資源，為控制突發(fā)事件做出合理科學的判斷。技術上要求能夠達到衛(wèi)生監(jiān)督疾控系統(tǒng)內部業(yè)務管理的全面信息化、數(shù)據(jù)信息采集的規(guī)范化、制度化、行政事務處理的網(wǎng)絡計算化以及實現(xiàn)網(wǎng)絡信息資源的高度共享和統(tǒng)一管理。
3.1.3.2 系統(tǒng)目標
（1） 利用衛(wèi)生網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的采集、傳輸、存儲、處理、分析、預案確定及啟動全過程的信息化、自動化和網(wǎng)絡化。
（2） 形成一條分布式可逐級監(jiān)測和處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急的仿真信息管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件分析、鑒別、應急方案制定的模型化。
（3） 形成一套包括實時準確監(jiān)測、科學合理預測、及時有效發(fā)布和動態(tài)反饋評估功能的層次結構群決策體系，在高效、科學、合理三方面，實現(xiàn)對突發(fā)事件應急處理的決策支持。
（4） 通過網(wǎng)絡化、信息化的管理，使全市范圍內突發(fā)衛(wèi)生事件得到及時控制與處理。
（5） 通過系統(tǒng)對醫(yī)療衛(wèi)生資源（包括醫(yī)務人員、醫(yī)療用品等）進行針對特定突發(fā)事件的科學調度，充分保證應急所需資源的配置。
（6） 在系統(tǒng)中集成義烏市的電子地圖，以直觀的方式來處理查詢、統(tǒng)計和分析工作。
3.1.3.3 系統(tǒng)業(yè)務體系層次模型
3.1.3.4 系統(tǒng)網(wǎng)絡拓撲圖
突發(fā)事件應急處理系統(tǒng)作為一個計算機信息系統(tǒng)，它是由應用和技術兩部分構成，而安全系統(tǒng)和疫情信息貫穿在應用和技術的內容中間。
整體模型圖
系統(tǒng)的網(wǎng)絡拓撲示意圖如下：
3.1.3.5 系統(tǒng)組成
突發(fā)事件應急處理系統(tǒng)主要針對已采集的資源信息的利用和分配，系統(tǒng)建設的內容可包括：
² 緊急突發(fā)公共衛(wèi)生事件采集系統(tǒng)
² 緊急突發(fā)事件管理系統(tǒng)
² 綜合查詢系統(tǒng)
3.1.3.6 功能構成及說明
突發(fā)事件應急處理系統(tǒng)的功能劃分及說明如下表：
序號 功能名稱 使用者 功能說明
1 緊急突發(fā)公共衛(wèi)生事件采集系統(tǒng) 各醫(yī)院 包括突發(fā)事件信息實時上報系統(tǒng)、突發(fā)事件監(jiān)測報警系統(tǒng)
2 緊急突發(fā)事件管理系統(tǒng) 疾控中心 包括突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)、突發(fā)事件信息報警系統(tǒng)
3 綜合查詢系統(tǒng) 衛(wèi)生局 包括綜合查詢系統(tǒng)、預案庫
3.1.4 衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡信息系統(tǒng)
3.1.4.1 系統(tǒng)概述
義烏市衛(wèi)生監(jiān)督所對監(jiān)督所信息管理系統(tǒng)的需求可以分為業(yè)務需求和技術需求兩個方面，從總體上講，管理系統(tǒng)實施完成后，將解決衛(wèi)生許可、現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督信息的計算機管理；實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息在全市范圍內的信息共享；實現(xiàn)省、市衛(wèi)生監(jiān)督部門信息傳遞和有關信息的共享；及時準確地生成所有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的統(tǒng)計報表；定期向社會發(fā)布監(jiān)督抽檢產品衛(wèi)生質量信息；定期公布已取得衛(wèi)生許可和醫(yī)療許可的機構名稱、地址、電話等信息。
3.1.4.2 系統(tǒng)目標
衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡信息系統(tǒng)以衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務為核心,以提高衛(wèi)生防疫機構的管理水平為目標,實現(xiàn)所有衛(wèi)生監(jiān)督的相關管理工作,包括預防性監(jiān)督、經常性監(jiān)督、衛(wèi)生許可證、健康證、培訓證、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證、放射性證、同位素證等管理,各種衛(wèi)生檢驗報告單及監(jiān)督執(zhí)法文書等管理。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)建設目標是：建立義烏市衛(wèi)生許可、監(jiān)督執(zhí)法信息平臺和統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)內部數(shù)據(jù)共享和網(wǎng)上數(shù)據(jù)查詢。實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的電子化，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法過程和法律文書，實現(xiàn)在線申請、申報；在線審批、核準；在線年檢、變更；在線執(zhí)法監(jiān)督；在線銀行系統(tǒng)繳費。實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時在線更新及義烏市衛(wèi)生執(zhí)法相對人的實時動態(tài)監(jiān)管。
總體目標：
² 建立起全市衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務管理信息數(shù)據(jù)庫
² 實現(xiàn)全市衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務信息化
² 實現(xiàn)全市衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)
² 實現(xiàn)數(shù)據(jù)逐級上報匯總和數(shù)據(jù)交換
² 實現(xiàn)衛(wèi)生許可網(wǎng)上審批公示
² 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的移動辦公
² 為整個公共衛(wèi)生信息網(wǎng)提供更多、更全面的衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)
3.1.4.3 系統(tǒng)業(yè)務體系層次模型
3.1.4.4 系統(tǒng)網(wǎng)絡拓撲圖
系統(tǒng)的網(wǎng)絡拓撲示意圖如下：
3.1.4.5 系統(tǒng)組成
衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡信息系統(tǒng)由以下幾個部分組成：
² 基礎數(shù)據(jù)管理
² 衛(wèi)生許可信息管理
² 網(wǎng)站管理社會公示
² 數(shù)據(jù)管理
² 衛(wèi)生監(jiān)督信息管理
² 現(xiàn)場檢測采樣管理
² 行政處罰管理
² 突發(fā)事件管理
² 衛(wèi)生工作人員管理
² 檔案查詢
² 案件稽查管理
² 統(tǒng)計報表
3.1.4.6 功能構成及說明
衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的功能劃分及說明如下表：
序號 功能名稱 使用者 功能說明
1 基礎數(shù)據(jù)管理 市衛(wèi)監(jiān)所
2 衛(wèi)生許可信息管理 市衛(wèi)監(jiān)所
3 網(wǎng)站管理社會公示 市衛(wèi)監(jiān)所 互聯(lián)網(wǎng)申請、申報、投訴互聯(lián)網(wǎng)公布互聯(lián)網(wǎng)查詢手機短信查詢聲訊查詢
4 數(shù)據(jù)管理 市衛(wèi)監(jiān)所 數(shù)據(jù)上傳、下載、導入、導出、備份、恢復、遷移
5 衛(wèi)生監(jiān)督信息管理 市衛(wèi)監(jiān)所 預防性衛(wèi)生監(jiān)督經常性衛(wèi)生監(jiān)督
6 現(xiàn)場檢測采樣管理 市衛(wèi)監(jiān)所 檢測采樣管理檢驗結果告知
7 行政處罰管理 市衛(wèi)監(jiān)所 行政處罰管理行政復議管理行政訴訟管理
8 突發(fā)事件管理 市衛(wèi)監(jiān)所 食物中毒管理暴發(fā)疫情管理職業(yè)病危害事故管理放射事故管理職業(yè)病報告管理
9 衛(wèi)生工作人員管理 市衛(wèi)監(jiān)所 從業(yè)人員管理放射工作人員管理
10 檔案查詢 市衛(wèi)監(jiān)所 監(jiān)督相對人檔案衛(wèi)生許可檔案衛(wèi)生監(jiān)督檔案檢測采樣檔案行政處罰檔案事故處理、重大活動檔案從業(yè)人員、放射工作人員、職業(yè)病報告檔案法律、法規(guī)檔案衛(wèi)生標準檔案
11 案件稽查管理 市衛(wèi)監(jiān)所 投訴舉報、監(jiān)督、取樣、報告、統(tǒng)計
12 統(tǒng)計報表 市衛(wèi)監(jiān)所 56種統(tǒng)計報表
3.1.5 衛(wèi)生局辦公自動化系統(tǒng)
系統(tǒng)功能簡介
辦公自動化系統(tǒng)(OA)要求采用基于瀏覽器的三層架構技術，提供個人電子郵件收發(fā)、公文流轉、車輛和會議室管理、信息共享、用戶管理等功能模塊，系統(tǒng)界面友好，實用性強，適合機關辦公的辦公自動化要求及業(yè)務科室的主要業(yè)務處理要求：
1. 常規(guī)OA功能模塊
1.1個人電子郵件收發(fā)及管理
1. 個人電子郵件收發(fā)：在網(wǎng)內實現(xiàn)個人到個人、個人到科室等的電子郵件收發(fā)、多媒體電子郵件收發(fā)。
2. 個人電子郵件管理：個人已收郵件、已發(fā)郵件、刪除郵件的管理。
1.2個人信息管理
1. 便箋：個人便箋管理
2. 草稿：個人草稿管理
3. 日記：個人日記管理
4. 通訊錄：個人通訊錄管理
5. 個人安排：個人日程安排及自動提醒管理
1.3網(wǎng)上公文流轉
1. 收文管理：提供收文流程的網(wǎng)上流轉及歸檔功能
2. 發(fā)文管理：提供發(fā)文流程的網(wǎng)上流轉及歸檔功能
3. 信訪管理：提供信訪流程的網(wǎng)上流轉及歸檔功能
1.4車輛及會議室管理
1. 車輛及會議室信息維護：提供車輛及會議室的維護功能
2. 車輛及會議室網(wǎng)上申請：提供車輛及會議室的在線申請功能
3. 車輛及會議室網(wǎng)上審批：提供車輛及會議室的在線自動審批功能
1.5公共信息共享
1. 新聞管理：內部新聞的擬稿、審核、瀏覽
2. 單位通訊錄管理：單位通訊錄的增加及共享瀏覽
3. 列車及航班時刻表：列車時刻表的增加及共享瀏覽
4. 單位大事記：單位大事記的共享瀏覽
5. 電子公告板：電子公告板的共享瀏覽
6. 內部討論組：內部討論組的共享與交流
1.6系統(tǒng)管理
1. 用戶管理：授權使用本系統(tǒng)的人員及權限管理
2. 科室管理：科室人員及崗位管理
3. 辦公流程管理：設置人員在辦公自動化中的流程角色
1.7個人設置管理
1. 個人設置助理：外出郵件自動答復、其它個人習慣設置
2. 個人密碼管理：個人密碼修改管理
2.電子檔案管理系統(tǒng)
2.1 系統(tǒng)功能簡介
電子檔案管理系統(tǒng)基于瀏覽器的B/S結構，界面友好，實用性強，與OA中的收文、發(fā)文、信訪共享檔案文件，主要功能有：
◎文件管理：檔案文件的新增、修改、刪除、歸卷等功能。
◎案卷管理：案卷的新增、修改、刪除功能。
◎案卷查詢：通過指定條件查詢案卷功能。
◎文件接收：接收和歸檔科室上報文件功能。
2.2系統(tǒng)功能模塊說明
2.2.1文件管理
1. 新增文件：增加收文、發(fā)文、信訪、文書等的檔案文件
2. 查詢文件：根據(jù)查詢條件查詢檔案文件
3. 修改文件：修改已存在的檔案文件
2.2.2案卷管理
1. 新建目錄：新增歸檔案卷目錄
2. 新建案卷：增加和刪除文書、資料、照片等各類的案卷
3. 修改目錄：修改歸檔案卷目錄
4. 刪除目錄：刪除歸檔案卷目錄
2.2.3案卷查詢
1. 案卷查詢：根據(jù)指定的查詢條件查詢案卷目錄
2. 修改卷內文件：歸檔和修改卷內文件
2.2.4文件接收
1. 接收文件：接收各科室上報檔案文件及收文、發(fā)文、信訪等的文件
2. 歸檔科室文件：歸檔科室上報檔案文件及收文、發(fā)文、信訪等的文件
3．醫(yī)政管理系統(tǒng)
3.1系統(tǒng)功能簡介
醫(yī)政管理系統(tǒng)包括醫(yī)療機構管理子系統(tǒng)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理子系統(tǒng)、執(zhí)業(yè)護士管理子系統(tǒng)、醫(yī)療廣告管理子系統(tǒng)、醫(yī)療事故管理子系統(tǒng)、醫(yī)療質量子系統(tǒng)、等系統(tǒng)。
3.2系統(tǒng)功能模塊說明
3.2.1醫(yī)療機構管理
1. 醫(yī)療機構的設置管理：提供醫(yī)療機構的申請、審批、審批書打印、查詢等功能
2. 醫(yī)療機構的注冊管理：提供醫(yī)療機構的注冊申請、許可證打印、查詢等功能
3. 醫(yī)療機構的校驗管理：提供醫(yī)療機構的校驗、查詢等功能
4. 醫(yī)療機構的變更管理：提供醫(yī)療機構的變更管理
5. 醫(yī)療機構的注銷管理：提供醫(yī)療機構的注銷管理
6. 醫(yī)療機構查詢：對登記的醫(yī)療機構查詢和維護相關信息
7. 醫(yī)療機構報表：對登記的醫(yī)療機構相關信息的分析統(tǒng)計
3.2.2執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理
1. 注冊醫(yī)師申請：提供注冊醫(yī)師的登記等功能
2. 注冊醫(yī)師查詢：根據(jù)指定條件查詢注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師情況
3.2.3執(zhí)業(yè)護士管理
1. 執(zhí)業(yè)護士注冊首次申請管理：執(zhí)業(yè)護士注冊首次申請情況記錄新增、修改
2. 執(zhí)業(yè)護士注冊申請管理：執(zhí)業(yè)護士注冊申請情況記錄新增、修改
3. 執(zhí)業(yè)護士再次注冊申請管理：執(zhí)業(yè)護士再次注冊申請情況記錄新增、修改
4. 注冊信息查詢：根據(jù)指定條件查詢執(zhí)業(yè)護士注冊情況
3.2.4醫(yī)療事故管理
1. 醫(yī)療事故投訴申請管理：對醫(yī)療事故投訴情況記錄的新增，修改等
2. 事故調查取證：對已記錄的醫(yī)療事故投訴案件記錄調查取證情況
3. 事故調解管理情況：對已記錄的醫(yī)療事故投訴案件記錄調節(jié)情況
4. 鑒定專家組：記錄醫(yī)療事故鑒定專家組成員情況
5. 事故鑒定結論：對已記錄的醫(yī)療事故投訴案件鑒定結果記錄
6. 事故處理結果：對已記錄的醫(yī)療事故投訴案件處理結果記錄
7. 事故查詢管理：對記錄在案的醫(yī)療事故具體情況根據(jù)指定條件查詢
3.2.5醫(yī)療廣告管理
1. 出證管理：對出證的醫(yī)療廣告登記和審批情況記錄
2. 監(jiān)督管理：對醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理工作情況記錄
3. 查詢管理：查詢指定時間內出證的醫(yī)療廣告情
3.2.6醫(yī)療設備管理
1. 醫(yī)療設備情況：維護轄區(qū)內各醫(yī)療機構的醫(yī)療設備情況
2. 設備經濟效益：維護轄區(qū)內各醫(yī)療機構的醫(yī)療設備情況使用情況
3. 儀器設備采購：對轄區(qū)各醫(yī)院機構的儀器設備采購進行統(tǒng)一管理
3.2.7醫(yī)療機構獎懲情況
1. 獎懲維護：記錄轄區(qū)內各醫(yī)療機構的獎勵和懲罰情況
2. 獎懲情況查詢：根據(jù)指定條件查詢個醫(yī)療機構的獎懲情況
3.2.8醫(yī)療質量管理
1. 醫(yī)療質量管理：根據(jù)指定條件進行各種月報表的數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)查詢
2. 報表工程配置：對各種月報表的基本信息的維護
4．人事科業(yè)務管理子系統(tǒng)
4．1系統(tǒng)功能簡介
人事科業(yè)務子系統(tǒng)主要對機關人員檔案情況的維護，人事科的各類報表實現(xiàn)存儲和統(tǒng)計等功能。
4．2系統(tǒng)功能模塊說明
4.2.1人事檔案
人事檔案：機關人員的檔案情況的新增、修改、刪除、查詢等功能
4.2.2干部工作
1. 干部類別：對各級黨政領導信息的查詢
2. 干部推薦：對已具備有領導才能的干部進行推薦
3. 干部考察：對各個黨政領導、干部進行民意考察
4. 制度建設：對各個黨政領導、干部的收入進行申報
4.2.3干部檔案
1. 基本信息：干部人員的檔案情況的新增、修改、刪除、等功能
2. 死亡人員：死亡人員的檔案情況的新增、修改、刪除、等功能
3. 檔案借閱：對各個人員檔案借閱進行登記管理
4. 業(yè)務培訓：對基層人員培訓的登記管理
5. 查詢統(tǒng)計：對干部檔案情況進行統(tǒng)計查詢
5．在線業(yè)務申報系統(tǒng)
5.1系統(tǒng)功能簡介
在線業(yè)務申報系統(tǒng)實現(xiàn)市各個醫(yī)療機構在線申報各種業(yè)務的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)衛(wèi)生局能方便、及時的了解各個醫(yī)療機構的各種業(yè)務數(shù)據(jù)。
5.2系統(tǒng)功能模塊說明
5.2.1醫(yī)院報表輸入
月收入快報：對醫(yī)療機構業(yè)務收入月度快報數(shù)據(jù)的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
人力資源信息：對醫(yī)療機構各層人員進行統(tǒng)計的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
財務指標：對醫(yī)療機構年度財務指標的數(shù)據(jù)的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
物質資源：對醫(yī)療機構年度物質資源的數(shù)據(jù)的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
醫(yī)保月報：對醫(yī)療機構月度醫(yī)保明細信息的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
5.2.2衛(wèi)生局數(shù)據(jù)錄入
1. 市情概況：對整個區(qū)域的信息進行年度統(tǒng)計的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
2. 街道概況：對各個街道信息進行年度的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
3. 快報審核：對各個醫(yī)療機構上報的醫(yī)保月報進行審核管理
4. 衛(wèi)生監(jiān)督：對街道衛(wèi)生開展工作站點的監(jiān)督和統(tǒng)計
5. 衛(wèi)生保?。簩φ麄€區(qū)域的各種衛(wèi)生保健信息的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
6. 防病工作-人口概況：對區(qū)域內的人口信息進行年度的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
7. 防病工作-婦幼衛(wèi)生：對區(qū)域內的婦幼衛(wèi)生信息進行年度的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
8. 防病工作-疾病情況：對區(qū)域的疾病工作進行年度的新增、修改、刪除、查詢、打印等功能
9. 對衛(wèi)生局各項業(yè)務工作，如各相關部門的衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、內部管理、政務公開（主要信息）的實行頂臺查閱和分析，以供決策
6 局長綜合查詢系統(tǒng)
6.1系統(tǒng)功能簡介
區(qū)域信息綜合查詢系統(tǒng)實現(xiàn)衛(wèi)生局主管領導對衛(wèi)生局管理信息系統(tǒng)中各業(yè)務科室的各類報表數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計功能。
6.2系統(tǒng)功能模塊說明
6.2.1電子地圖
1. 電子地圖維護：提供對區(qū)域電子地圖信息的維護，以及區(qū)、街道、醫(yī)院各主要指標信息的維護等。
2. 電子地圖查詢：方便靈活的對轄區(qū)各醫(yī)院信息的查看、統(tǒng)計和分析。
3. 衛(wèi)統(tǒng)表的統(tǒng)計分析：提供對衛(wèi)統(tǒng)表數(shù)據(jù)的橫向和縱向對比統(tǒng)計分析
4. 在線業(yè)務申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析：提供對在線業(yè)務申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)的橫向和縱向對比統(tǒng)計分析
6.2.2衛(wèi)生統(tǒng)計
1. 衛(wèi)統(tǒng)表錄入（醫(yī)院端）：提供基層單位衛(wèi)統(tǒng)表的錄入，和上報
2. 衛(wèi)統(tǒng)表錄入（衛(wèi)生局端）：提供衛(wèi)生局衛(wèi)統(tǒng)表的錄入
3. 創(chuàng)智衛(wèi)生統(tǒng)計軟件接口：提供將創(chuàng)智衛(wèi)生統(tǒng)計軟件的數(shù)據(jù)導入到局系統(tǒng)的功能
6.2.3統(tǒng)計報表
7 政務公開
對各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策進行維護，查詢。
7.1衛(wèi)生法規(guī)維護
對各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策進行維護
7.2衛(wèi)生法規(guī)查詢
對各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策進行查詢
3.2 系統(tǒng)接口描述
3.2.1 與中國疾病預防控制信息系統(tǒng)的接口
要求各級各類醫(yī)療單位上報的疫情信息，能夠通過市疾控中心上報至中國疾病預防控制信息系統(tǒng)。
3.2.2 與市政府網(wǎng)上審批的接口
衛(wèi)生監(jiān)督的應用系統(tǒng)與市政府的網(wǎng)上審批系統(tǒng)相接，主要是針對衛(wèi)生許可的審核，要求提供無縫接口。
3.2.3 與上級主管部門接口
主要是省衛(wèi)生廳、省疾控中心、市政府相關部門的接口。
三、商務要求
（一）項目承包方式及報價要求
1、供貨單位要包質量、包數(shù)量和包安裝調試。
2、按招標項目的技術要求，投標人根據(jù)項目特點和企業(yè)條件確定投標報價。投標人所投報的投標報價為整個項目的總報價，如有漏項，視同已包含在其它項目中，合同總價和單價不做調整。
3、按國家規(guī)定由中標人繳納的各種稅收已包含在投標總價內，由中標人向稅務機關繳納。
（二）工期要求
供貨時間： 2004年12月30日前供貨并安裝完畢。
交貨地點：義烏市衛(wèi)生局。
（三）保修期
所有投標貨物均須提供一年免費保修期(貨物另有超過一年質保規(guī)定的,按原規(guī)定執(zhí)行)。
（四）付款方式：
軟件開發(fā)完成后付至合同價款的60%，在應用軟件功能滿足采購人需求經驗收合格正常運行一個月后之日起十天內付至合同價款的95%，一年應用軟件維護期滿后七日內全部付清，貨款憑發(fā)票、合同、政府采購驗收單和政府采購資金結算單由義烏市財政支付。
（五）項目的技術規(guī)范要求和設計文件：
本項目按中華人民共和國現(xiàn)行的設計和驗收規(guī)范，及行業(yè)現(xiàn)行標準執(zhí)行。
五、其他
（一）投標人所投貨物的技術等要求不得低于本項目的技術要求和檔次。
（二）中標單位在簽訂合同時，若堅持提出附加條件和不合理要求，中標資格將被取消，該中標人對由此產生的一切后果負責。
（三）貨物由使用單位組織人員驗收，按并出具《義烏市政府采購貨物驗收單》。投標方必須保證所供貨物全新、正宗、原包裝
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