為更好地展示工商和市場監(jiān)管部門的工作成就、執(zhí)法水平和效率，普及商標(biāo)法律法規(guī)，震懾違法分子，在全社會營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，國家工商總局商標(biāo)局聯(lián)合本報開展了2016年工商、市場監(jiān)管部門查處商標(biāo)侵權(quán)典型案例推薦和評選活動。經(jīng)過各地推薦、篩選核實、網(wǎng)絡(luò)投票、專家評議、最終審定等環(huán)節(jié)，選出以下典型案例，現(xiàn)予公布。
京冀兩地工商查處侵權(quán)潤滑油案
2016年11月7日，北京市房山工商分局商廣科接到投訴，稱在該區(qū)有兩個制售假冒潤滑油的窩點(diǎn)，其外包裝來自河北省任丘市一個生產(chǎn)潤滑油外包裝的黑工廠，數(shù)量較大。分局與任丘市工商局兩地工商一起行動，在房山分別發(fā)現(xiàn)一個制造假冒潤滑油窩點(diǎn)和一個存儲假冒潤滑油倉庫，在任丘市梁召鎮(zhèn)東江村發(fā)現(xiàn)一個制造印刷假冒潤滑油外包裝的黑工廠。
房山分局對涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)商品的9694桶美孚系列潤滑油、6125桶殼牌系列潤滑油、1922桶長城牌系列防凍液、282桶長城機(jī)油、916桶藍(lán)星不凍液，進(jìn)行暫扣。經(jīng)權(quán)利人鑒定，上述18939桶潤滑油（含防凍液）為侵權(quán)商品，涉案金額256.135萬元。由于侵權(quán)商品涉案金額巨大，涉嫌構(gòu)成犯罪，房山工商分局將此案移交房山公安部門，2016年11月22日，房山公安分局予以立案，目前調(diào)查取證完畢。
點(diǎn)評：
2016年，商標(biāo)局加強(qiáng)了商標(biāo)行政保護(hù)的區(qū)域協(xié)作，分別在天津、合肥、廣州召開了京津冀、長三角、泛珠三角區(qū)域的商標(biāo)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作座談會。北京、天津、河北三地工商部門簽訂了《京津冀商標(biāo)保護(hù)區(qū)域合作備忘錄》。此案是備忘錄簽訂以來，京冀兩地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)行動最快，查扣侵權(quán)產(chǎn)品最多的一起案件。從加工車間至存儲倉庫，從成品包裝至印制材料，包裝、灌裝、倉儲等生產(chǎn)線全部被查扣，徹底搗毀了一條商標(biāo)侵權(quán)制假生產(chǎn)線，展現(xiàn)出區(qū)域協(xié)作執(zhí)法的效率與威力。權(quán)利人特意贈送錦旗表示感謝。
2016年10月21日，國家工商總局在天津召開京津冀商標(biāo)執(zhí)法區(qū)域協(xié)作會議。三地工商和市場監(jiān)管部門在會上共同簽署了京津冀商標(biāo)保護(hù)區(qū)域合作備忘錄。
上海市工商局查處上海有象文化發(fā)展有限公司擅自使用聯(lián)合國名稱和徽記案
當(dāng)事人上海有象文化發(fā)展有限公司是一家主要從事文化交流和會議會展服務(wù)的公司。自2016年2月起，在未經(jīng)聯(lián)合國組織授權(quán)同意的情況下，當(dāng)事人在其官網(wǎng)、微信公眾號、微博及其他宣傳資料、報名協(xié)議等處使用聯(lián)合國、UNITED NATIONS名稱及徽記，并以所謂“聯(lián)合國世界青年峰會”的名義組織招募人員赴美參會，從中獲得參會費(fèi)等違法經(jīng)營額600余萬元。
當(dāng)事人未經(jīng)聯(lián)合國授權(quán)同意，在經(jīng)營活動中多處使用“聯(lián)合國青年峰會”“聯(lián)合國”“United Nations”字樣以及包含“United Nations”字樣的峰會徽記和聯(lián)合國徽記，極易讓公眾誤以為該峰會由聯(lián)合國授權(quán)舉辦，其行為違反了《商標(biāo)法》第十條第（三）項 “下列標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用：……（三）同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記等相同或者近似的，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外”的規(guī)定。上海市工商局檢查總隊對當(dāng)事人作出責(zé)令立即改正并處罰款人民幣40萬元的行政處罰。
點(diǎn)評：
本案為新《商標(biāo)法》施行以來，上海工商部門查處的首例違反《商標(biāo)法》禁用條款，擅自使用聯(lián)合國名稱和徽記的典型大要案件。政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記是國際組織的象征。執(zhí)法機(jī)關(guān)立足商標(biāo)監(jiān)管職能，充分運(yùn)用國際條約精神和商標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，及時禁止他人擅自將國際組織標(biāo)志作為商標(biāo)使用的行為。此案行政處罰有理、有力，及時消除了不良影響，規(guī)范了商標(biāo)使用秩序，嚴(yán)格維護(hù)了國際組織的合法權(quán)益，體現(xiàn)了對國際組織的尊重，同時達(dá)到了對違法當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育的目的，樹立了法治權(quán)威。該案的成功查處得到了國家工商總局和上海市政府各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
天津市寧河區(qū)市場監(jiān)管局查處天津正通恒業(yè)商貿(mào)有限公司侵犯顏色組合商標(biāo)案
2016年4月14日，當(dāng)事人天津正通恒業(yè)商貿(mào)有限公司運(yùn)營的加油站試運(yùn)行，未經(jīng)黃紅條指定顏色商標(biāo)注冊人殼牌國際股份公司許可，將上述顏色組合使用于加油站的頂棚、加油機(jī)及辦公經(jīng)營用房并開展經(jīng)營活動。當(dāng)事人還在其6臺加油機(jī)上使用類似貝殼的紅黃色圖形標(biāo)志，與殼牌國際股份公司注冊的G964925號貝殼圖形商標(biāo)近似。
當(dāng)事人的行為構(gòu)成《商標(biāo)法實施條例》第七十六條規(guī)定的“在同一種商品或者類似商品上將與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導(dǎo)公眾的”侵權(quán)行為，同時構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第（二）項所指的侵權(quán)行為。天津市寧河區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為并罰款5萬元的行政處罰。
點(diǎn)評：
作為一種重要的非傳統(tǒng)類型商標(biāo)，顏色組合商標(biāo)自2001年《商標(biāo)法》修訂后在中國可獲準(zhǔn)注冊并得到保護(hù)。歷經(jīng)十余年行政審查及司法實踐的不斷發(fā)展，顏色組合商標(biāo)的授權(quán)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)也日趨清晰，實踐中有不少申請人通過注冊顏色組合商標(biāo)，引導(dǎo)消費(fèi)者識別自己的商品或服務(wù)。本案是一起典型的侵犯顏色組合商標(biāo)專用權(quán)案件，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法準(zhǔn)確認(rèn)定并作出處罰，為查辦此類涉及非傳統(tǒng)類型商標(biāo)的案件積累了經(jīng)驗。
四川省瀘州市工商局查處李承璇生產(chǎn)侵犯國窖1573酒瓶立體注冊商標(biāo)專用權(quán)案
當(dāng)事人李承璇于2016年1月中旬在向虎處購得375公斤原酒，在劉濤處購得玻璃瓶、瓶蓋、外箱等，在龍馬潭區(qū)柏香林農(nóng)貿(mào)市場購買了塑料漏斗、酒提、橡膠錘等工具，然后組織家人利用已采購好的工具、原酒和包材，手工生產(chǎn)、包裝成品酒120件，品名為“內(nèi)部接待酒”。品名為“內(nèi)部接待酒”的成品酒所采用的呈突破性截面切割瓶型與瀘州老窖股份有限公司核準(zhǔn)注冊的國窖1573酒瓶立體注冊商標(biāo)瓶型、顏色完全一致；酒瓶截面印制的角星圖案標(biāo)志，LAO JIAO NEI BU JIE DAI JIU、一號窖池釀制、內(nèi)部接待、老窖等，與國窖1573酒瓶立體注冊商標(biāo)酒瓶瓶身的標(biāo)志字樣相同近似，且瓶蓋、蓋身上印制圖案顏色也與國窖1573酒瓶立體注冊商標(biāo)近似。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售該批“內(nèi)部接待酒”的行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第（二）項所指的商標(biāo)侵權(quán)行為，瀘州市工商局對當(dāng)事人作出沒收“內(nèi)部接待酒”115件并罰款10萬元的行政處罰。
點(diǎn)評：
自2001年我國《商標(biāo)法》修改并正式允許立體商標(biāo)注冊申請至今，立體商標(biāo)在我國的保護(hù)已走過16個年頭，實踐中涉及立體商標(biāo)的侵權(quán)案件逐漸增多。與普通平面商標(biāo)相比，立體商標(biāo)的侵權(quán)認(rèn)定更為復(fù)雜。白酒是涉及消費(fèi)者人身健康的日常消費(fèi)品，侵權(quán)假冒白酒危害性較大。本案辦案機(jī)構(gòu)從多個方面綜合比對，最終認(rèn)定當(dāng)事人構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為，不僅維護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，還凈化了酒類市場環(huán)境，體現(xiàn)出工商和市場監(jiān)管部門保民生、重民生，保障食品安全的高度責(zé)任感和使命感。
江蘇省揚(yáng)州工商局查處侵犯勞力士等商標(biāo)專用權(quán)案
2016年2月，江蘇省揚(yáng)州工商局執(zhí)法人員根據(jù)舉報對廣陵區(qū)陸安康百貨店進(jìn)行檢查，現(xiàn)場查獲所謂江詩丹頓、百達(dá)翡麗、勞力士等國際知名品牌手表52塊，標(biāo)注的售價與正品相差極為懸殊，店主陸某無法提供腕表的合法進(jìn)貨憑證和相關(guān)授權(quán)證明。
經(jīng)查，自2014年12月當(dāng)事人陸某通過微信結(jié)識了位于廣州的假冒品牌手表供貨商“彬仔表行”，將其加為微信好友，隨即陸某在自己的微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)“彬仔表行”發(fā)布的侵權(quán)手表圖片及相關(guān)說明介紹。陸某根據(jù)微信好友的需要，向“彬仔表行”購買假冒品牌的手表，通過物流快遞向微信好友實施貨品配送，并以微信紅包的方式結(jié)算。至案發(fā)，陸某共實施銷售成交85筆。執(zhí)法人員通過調(diào)取交易記錄，電話詢問買家，查明陸某手表的成交價為400元至1000元之間。陸某銷售假冒注冊商標(biāo)手表的行為涉嫌構(gòu)成《刑法》第214條規(guī)定的“銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪”，揚(yáng)州工商局于2016年6月3日移送給揚(yáng)州市公安局偵辦。
點(diǎn)評：
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前微信每月活躍用戶數(shù)量平均達(dá)8億。由于注冊成本低、交易隱秘等特點(diǎn)，微信平臺成為售假重災(zāi)區(qū)。一些人以為在微信朋友圈發(fā)布廣告，通過紅包交易不過是個人的“小買賣”，因此肆意銷售各種侵權(quán)假冒商品。此案的查處給微信用戶敲響了警鐘：微信平臺不是法外之地，通過微信銷售侵權(quán)假冒商品甚至可能構(gòu)成犯罪。
海南省工商局查處王登山侵犯宗申注冊商標(biāo)專用權(quán)案
2016年6月，海南省工商局商標(biāo)局組織各市縣工商局在全省范圍內(nèi)查處涉嫌侵犯宗申注冊商標(biāo)電動三輪車的違法行為。根據(jù)樂東等6個市縣工商局辦案人員查封的實物及臺帳、發(fā)票、收據(jù)以及對經(jīng)銷商的詢問調(diào)查得知，涉嫌侵權(quán)車輛全部由洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的王登山供貨。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商局執(zhí)法人員采取蹲點(diǎn)守候，逐街、逐店、逐廠區(qū)的方式展開排查，找到集生產(chǎn)、加工、組裝、銷售于一體的制假售假窩點(diǎn)廠房。經(jīng)清點(diǎn)統(tǒng)計，該案查扣的涉案車輛、零配件物品案值約78萬元。由于當(dāng)事人王登山涉嫌制假售假且案值較大，已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，海南省工商局決定由洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商局按照法定程序?qū)⒃摪敢平还矙C(jī)關(guān)辦理。
點(diǎn)評：
此案涉及海南省內(nèi)多個市縣，如何在第一時間控制局面，固定證據(jù)非常關(guān)鍵。相關(guān)市縣工商和市場監(jiān)管部門在海南省工商局統(tǒng)一指揮下，創(chuàng)新辦案機(jī)制，以微信工作群為平臺，開展跨地域執(zhí)法協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排各地執(zhí)法力量，同步出擊，從銷售環(huán)節(jié)入手，層層深挖，查清了侵權(quán)商品生產(chǎn)、加工、組裝、銷售整個鏈條，最終一舉端掉制假黑窩點(diǎn)，實現(xiàn)了對商標(biāo)侵權(quán)違法行為的“全鏈條打擊”，充分發(fā)揮出商標(biāo)行政執(zhí)法主動出擊，集群作戰(zhàn)，便捷高效的特色，值得各地借鑒。
湖南省株洲市工商局查處南洲新區(qū)石油銷售公司侵犯中國石化等注冊商標(biāo)專用權(quán)案
2016年3月9日，中國石化銷售湖南株洲石油分公司反映株洲縣南洲新區(qū)石油銷售有限公司（以下簡稱當(dāng)事人）經(jīng)營的加油站的罩棚和品牌立柱上使用侵犯中國石油化工股份有限公司相關(guān)注冊商標(biāo)專用權(quán)的標(biāo)志。
2016年3月10日，株洲市工商局對該案予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在株洲縣南陽橋鄉(xiāng)南岸村開辦的加油站的罩棚上使用
當(dāng)事人未經(jīng)注冊人許可，在加油站的品牌形象立柱使用
點(diǎn)評：
此案體現(xiàn)了教育與處罰相結(jié)合的原則。辦案中，執(zhí)法人員多次上門對當(dāng)事人開展指導(dǎo)、約談并宣講商標(biāo)法律法規(guī)，促使其積極整改并接受處罰。執(zhí)法人員還積極指導(dǎo)當(dāng)事人申請注冊商標(biāo)，鼓勵、引導(dǎo)其走創(chuàng)立自主品牌發(fā)展之路。案件查處后，株洲市工商局發(fā)出了《關(guān)于開展打擊侵犯“中國石化”商標(biāo)專用權(quán)專項行動的通知》，對當(dāng)?shù)囟嗉曳菄屑佑驼臼褂门c中國石化相關(guān)注冊商標(biāo)近似標(biāo)識，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為進(jìn)行查處，共查處侵權(quán)加油站23家。
廣州工商局天河分局查處山特公司銷售侵犯SANTAK商標(biāo)專用權(quán)不間斷電源案
2013年12月，山特電子（深圳）有限公司向廣州市工商局天河分局舉報廣州山特公司侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)。據(jù)了解，山特電子（深圳）公司在 不 間 斷 電 源 產(chǎn) 品 上 享 有SANTAK、山特注冊商標(biāo)專用權(quán)。該公司發(fā)現(xiàn)廣州山特公司的企業(yè)字號，與自己公司的字號、商標(biāo)相同，而且在銷售SANTAKUPS品牌的不間斷電源產(chǎn)品。山特電子（深圳）有限公司向工商部門進(jìn)行了舉報?！?/p>
接到舉報，天河工商分局對廣州山特公司的經(jīng)營場所進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)其銷售的不間斷電源產(chǎn)品上標(biāo)有SANTAKUPS標(biāo)識，其中“SANTAK”6個字母為紅色，后面的“UPS”3個字母為淡黃色。經(jīng) 分 析 ,該 分 局 認(rèn) 為“UPS”為“Uninterruptible Power System”的縮寫，是不間斷電源的通用名稱，廣州山特公司在使用SANTAKUPS時,故意突出使用“SANTAK”部分，侵犯了山特電子（深圳）公司的注冊商標(biāo)專用權(quán)。因此，該分局對廣州山特公司作出責(zé)令停止侵權(quán)行為、沒收侵權(quán)產(chǎn)品、罰款25萬元的行政處罰決定。廣州山特公司不服上述行政處罰決定，向天河區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，天河區(qū)人民政府隨后將申請材料轉(zhuǎn)由廣州市工商局處理。在廣州市工商局復(fù)議維持原處罰決定后，該公司又向天河區(qū)人民法院提起訴訟，并在敗訴后上訴至廣州知識產(chǎn)權(quán)法院。此案歷經(jīng)3年，最終在2016年由廣州知識產(chǎn)權(quán)法院終審定音。
點(diǎn)評：
本案難點(diǎn)主要是對侵權(quán)商品所屬組別的判定，以及對“SANTAKUPS”標(biāo)識與SANTAK注冊商標(biāo)是否構(gòu)成近似的認(rèn)定。辦案單位從商品功能、用途和說明分析，對商品近似作出認(rèn)定，從商標(biāo)的構(gòu)成和實際使用形態(tài)分析，對商標(biāo)近似作出認(rèn)定，有理有據(jù)。此案歷經(jīng)3年，經(jīng)過復(fù)議、訴訟等程序，最終獲得法院支持。
重慶市巫山縣工商局查處譚曉軍侵犯幸福商標(biāo)專用權(quán)案
2016年1月15日，重慶市巫山縣工商機(jī)關(guān)執(zhí)法人員根據(jù)舉報對個體工商戶譚曉軍經(jīng)營的門市進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)其銷售的增幸福牌鋁材包裝、字體與湖北省鐘祥市宏達(dá)實業(yè)發(fā)展有限公司持有的幸福鋁材商標(biāo)極為相似，并突出使用“幸福”兩字。執(zhí)法人員依法對查獲的涉嫌侵權(quán)商品予以扣押封存。
經(jīng)查，幸福鋁材文字商標(biāo)注冊號為4984004號，核準(zhǔn)使用商品為第6類，注冊日期是2008年10月14日，2013年12月13日依法轉(zhuǎn)讓至湖北省鐘祥市宏達(dá)實業(yè)發(fā)展有限公司。增幸福及圖商標(biāo)注冊號為12860721號，核準(zhǔn)使用商品為第6類，注冊日期2014年12月21日。但是， 2015年10月29日，商評委發(fā)出關(guān)于第12860721號增幸福及圖商標(biāo)無效宣告請求裁定書，裁定“爭議商標(biāo)在鋁、普通金屬合金商品上予以宣告無效，在其余商品上予以維持”。當(dāng)事人譚曉軍與增幸福及圖商標(biāo)注冊人為夫妻關(guān)系，對該商標(biāo)被部分宣告無效的情況應(yīng)當(dāng)清楚。當(dāng)事人譚曉軍構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第（三）項所指的侵權(quán)行為。巫山縣工商局作出責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒收侵權(quán)商品并罰款6.65萬元的行政處罰。
點(diǎn)評：
本案調(diào)查初期，當(dāng)事人提供了增幸福及圖的商標(biāo)注冊證等材料，聲稱自己系合法使用商標(biāo)。隨著調(diào)查深入，辦案人員取得了關(guān)于增幸福及圖商標(biāo)的無效宣告請求裁定書這一關(guān)鍵性證據(jù)，而且經(jīng)過核實，確認(rèn)增幸福及圖商標(biāo)注冊人并未就裁定向人民法院提起訴訟，商評裁定已生效。此案提示執(zhí)法人員在查辦侵權(quán)案件時，要注意核實涉案商標(biāo)的狀態(tài)，包括注冊時間、有效期、核定使用商品或服務(wù)類別等，以防控執(zhí)法風(fēng)險。
北京豐臺工商分局查處北京上富卓勤科技有限公司侵犯brother商標(biāo)專用權(quán)案
當(dāng)事人北京上富卓勤科技有限公司于2014年8月20日申請注冊BROTHERJET商標(biāo)，因與兄弟工業(yè)株式會社在類似商品上已注冊的第1981663號brother商標(biāo)近似，被商標(biāo)局駁回在第9類“與計算機(jī)連用的打印機(jī)，辦公室用打印機(jī)，打印機(jī)和復(fù)印機(jī)用未填充的鼓粉盒”上的注冊申請。當(dāng)事人于2015年12月20日至2016年4月7日期間，在未經(jīng)brother商標(biāo)權(quán)利人兄弟工業(yè)株式會社許可的情況下，在其經(jīng)營的打印機(jī)上擅自使用Brother+圖+Jet、BROTHERJET、brotherJet三種標(biāo)識。
豐臺工商分局經(jīng)認(rèn)真分析，認(rèn)定當(dāng)事人銷售的打印機(jī)與brother商標(biāo)核定使用的打印機(jī)商品為類似商品，當(dāng)事人使用的三種標(biāo)識與brother商標(biāo)構(gòu)成近似商標(biāo)，其行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第（二）項規(guī)定所指的侵權(quán)行為，豐臺工商分局對其作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收帶有用Brother+圖+Jet、BROTHERJET、brotherJet等標(biāo)識的打印機(jī)11臺并罰款276.572萬元的行政處罰。
點(diǎn)評：
在類似商品上使用近似商標(biāo)的侵權(quán)行為的認(rèn)定，一直是商標(biāo)行政執(zhí)法實務(wù)中的難點(diǎn)問題，也是近年來較為常見的侵權(quán)形態(tài)。本案執(zhí)法人員及時執(zhí)法，在查處行動中最大程度地搜集到侵權(quán)商品及其他相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)的侵權(quán)認(rèn)定打下扎實的證據(jù)基礎(chǔ)。在辦案中，執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履職，準(zhǔn)確認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊了妄圖打法律擦邊球的違法行為，受到權(quán)利人好評。
來源：中國工商報
