戈蘭高地(Golan Heights)是敘利亞與以色列接壤的一個(gè)地區(qū),位于約旦河谷地東側(cè),最高處海拔2724米,居高臨下,是敘利亞西南邊防的戰(zhàn)略要地。1967年第三次中東戰(zhàn)爭期間被以色列占領(lǐng)至21世紀(jì)初,雙方在戈蘭高地劃有非軍事區(qū)。
聯(lián)合國維和人員在戈蘭高地遭扣押:派駐戈蘭高地的4名聯(lián)合國維和人員7日突然遭到武裝人員扣押,聯(lián)合國秘書長對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé)。聯(lián)合國方面正在積極營救,爭取他們?cè)缛斋@釋。戈蘭高地在歷史上就是兵家必爭之地,站在戈蘭高地的頂端俯瞰四周,可將整個(gè)以色列北部平原盡收眼底。同時(shí),以色列國內(nèi)使用的40%的水源都來自這里。更新時(shí)間:2013-05-08 13:40:55
敘以談判的焦點(diǎn)表面上是戈蘭高地,實(shí)際上卻是淡水資源。長期以來,盡管以色列同意歸還全部戈蘭高地,但堅(jiān)持不讓敘利亞染指太巴列湖。而敘利亞在談判中要求恢復(fù)1967年戰(zhàn)爭前的狀況,無非是想擁有更多制水權(quán)。
戈蘭高地位于敘利亞西南部,約旦河谷地東側(cè)。南北長71公里,中部最寬處約43公里,面積1154平方公里(也有報(bào)道稱為1176平方公里),東到魯卡德河、南到亞爾木克河、北到赫爾蒙山東坡,其西南臨約旦河上游的太巴列湖,具有豐富的水資源。最高處海拔2724米。
戈蘭高地南部為農(nóng)耕區(qū),北部的謝赫山麓為林木和灌叢所覆蓋的牧場。居民約15000人,大多是德魯茲派穆斯林,并且大部分人拒絕加入以色列國籍而保留敘利亞國籍。
戈蘭高地西以色列接壤,居高臨下,是敘利亞西南邊陲的戰(zhàn)略要地,從戈蘭高地可以俯瞰以色列加利利谷地和大馬士革。高地上公路交通網(wǎng)密布,庫奈特拉為此地重鎮(zhèn),有公路直通敘利亞首都大馬士革,只有60公里路程。[1]
公元前7世紀(jì),戈蘭高地落入亞述人手上,但很也又被巴比倫人及波斯人占領(lǐng)。公元前5世紀(jì),被擄走的以色列人被釋放后,有部份在這里定居。
公元前4世紀(jì),亞歷山大大帝東征,占領(lǐng)了戈蘭高地。當(dāng)?shù)貜拇艘恢笔艿较ED文化所薰陶,直到羅馬帝國擴(kuò)張至此為止。公元前2世紀(jì)中葉,當(dāng)?shù)厥艿饺鹞魍醭u擊。這時(shí)的戈蘭高地已不再屬于猶太人,但當(dāng)時(shí)的猶太人祭師長瑪喀比仍然協(xié)助當(dāng)?shù)氐莫q太人去對(duì)抗塞琉西人。
戈蘭這個(gè)名稱是從羅馬帝國才開始使用,而這個(gè)名稱源自之前占領(lǐng)該地的希臘人。他們一直稱呼該地為“高盧人的地方”。
近現(xiàn)代第一次世界大戰(zhàn)后,戈蘭高地隸屬于法國委任統(tǒng)治地?cái)⒗麃啞?941年獨(dú)立后的敘利亞擁有戈蘭高地主權(quán)。1948年以色列國成立,之后,與埃及、約旦、黎巴嫩和敘利亞等阿拉伯國家發(fā)生戰(zhàn)事,敘利亞開始在戈蘭高地修筑軍用工事。
1973年中東十月戰(zhàn)爭爆發(fā),敘利亞軍隊(duì)攻占謝赫山及以色列的一些陣地,進(jìn)攻庫奈特拉城并占領(lǐng)了周圍的一些村莊。1974年5月31日雙方達(dá)成協(xié)議,以色列軍隊(duì)撤離戈蘭高地東部的一狹長地帶,讓出庫奈特拉城。設(shè)了1.2至3.6英里的緩沖地帶,由聯(lián)合國派部隊(duì)進(jìn)駐。之后,以色列在占領(lǐng)區(qū)內(nèi)修建了數(shù)十個(gè)猶太人定居點(diǎn)。
1991年中東和平進(jìn)程開始后,作為阿以會(huì)談的重要部分,以色列與敘利亞也開始直接談判,而戈蘭高地問題是何談的關(guān)鍵。1994年7月,敘以雙方就執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)有關(guān)以軍撤出阿拉伯被占領(lǐng)土的決議達(dá)成口頭協(xié)議。但因戈蘭高地既是戰(zhàn)略要地,又擁有重要的水資源,敘以雙方在相關(guān)問題上僵持不下,互不讓步,致使和談?dòng)?996年2月被迫中斷。
1992年9月隨著中東和談的取得進(jìn)展俄羅斯提出一項(xiàng)以色列從戈蘭高地部分撤軍的方案。根據(jù)此項(xiàng)計(jì)劃,戈蘭高地將被劃分為三區(qū),分別由敘利亞、以色列和聯(lián)合國管轄。并規(guī)定三方在轄區(qū)內(nèi)的只能保留輕武器。依此計(jì)劃戈蘭高地的60%的土地將歸還敘利亞,20%由以色列“租借”90年,余部作為緩沖地帶由多國維和部隊(duì)控制。[2]
1992年9月24日,在第6輪阿以雙邊會(huì)談結(jié)束后,敘利亞宣稱拒絕討論色列從在戈蘭高地部分撤軍或任何有關(guān)戈蘭高地的臨時(shí)性計(jì)劃。聲明“只要有一寸阿拉伯領(lǐng)土置于以色列的占領(lǐng)下,就不可能在阿以之間實(shí)現(xiàn)真正的和平”。
1995年5月,以色列對(duì)戈蘭高地的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變,以色列總理拉賓聲明,以色列可能準(zhǔn)備交出戈蘭高地,以換取中東和平。5月28日,以色列外長佩雷斯媒體說,“戈蘭高地是敘利亞領(lǐng)土,我們是在敘利亞領(lǐng)土上定居的,我們不想繼續(xù)保持對(duì)敘利亞領(lǐng)土的控制?!?
1999年1月26日以色列議會(huì)以54贊成票對(duì)30反對(duì)票通過了由以色列聯(lián)合政府中的第三道路黨議員提出的關(guān)于以色列從戈蘭高地撤軍的“戈蘭高地議案”?!?
1999年12月15日,敘利亞和以色列在華盛頓正式恢復(fù)和談,雙方在談判中討論了邊界、水資源分配、安全安排和關(guān)系正?;葐栴},但由于雙方在以色列從戈蘭高地撤軍和邊界劃分等問題上存有分歧,和談?dòng)?000年1月再次中斷。
2006年以來,敘以兩國首腦多次表示希望雙方在2000年中斷的和談基礎(chǔ)上重開和談。敘利亞強(qiáng)調(diào)和談必須根據(jù)1991年馬德里中東和會(huì)確定的“土地?fù)Q和平”的原則以及聯(lián)合國安理會(huì)有關(guān)決議進(jìn)行,從而在中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面和公正的和平。以方則表示希望和談“從零開始”。
2008年5月,兩國在土耳其斡旋下開始間接談判,雙方先后進(jìn)行4輪談判,同年12月以色列對(duì)加沙地帶發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事行動(dòng),敘利亞宣布中止敘以間接談判。
2009年5月20日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡說,以色列愿意在沒有任何前提條件的情況下,立即恢復(fù)與敘利亞的和平談判。12月9日,以色列議會(huì)通過關(guān)于以政府在執(zhí)行從東耶路撒冷和戈蘭高地撤軍協(xié)議前需要舉行全民公決的議案,敘利亞認(rèn)為以色列關(guān)于戈蘭高地議案“不具有法律價(jià)值”,因?yàn)樗`背國際法和聯(lián)合國有關(guān)決議。[3]
2012年11月3日,敘利亞政府軍與反對(duì)派武裝發(fā)生激戰(zhàn),以色列指責(zé)3輛敘利亞坦克當(dāng)天駛進(jìn)戈蘭高地非軍事區(qū),以方已向聯(lián)合國方面提出申訴。[4]
戈蘭高地在歷史上就是兵家必爭之地。羅馬帝國、奧斯曼帝國都先后統(tǒng)治過該地。
從地勢上看,戈蘭高地北高南低,南北長、中間寬,站在戈蘭高地的頂端俯瞰四周,可將整個(gè)以色列北部平原盡收眼底,這也使得敘利亞對(duì)以色列形成了居高臨下的地理優(yōu)勢。
同時(shí),由于戈蘭高地地處以色列、敘利亞、黎巴嫩和約旦四國的包夾之中,加之這四國的戰(zhàn)略縱深都比較淺,因此無論哪國占領(lǐng)了該高地,都勢必給其他鄰國造成心理上的壓力和震懾。
水源的爭奪戈蘭高地不僅僅是敘以兩國的天然屏障,它的另一個(gè)重要戰(zhàn)略意義在于其淡水資源。由于中東大部分地區(qū)處在干旱或半干旱的荒漠地帶或沙漠無人區(qū),富產(chǎn)石油卻奇缺水源。對(duì)于中東各國而言,水就是它們的“生命之源”。
拿以色列為例,以色列全國一半以上的面積是干旱地區(qū),年均降水量不足200毫米,而戈蘭高地年降水量可達(dá)到400~1000毫米,高地西南部的太巴列湖(又稱加利利海)儲(chǔ)水量更占到以色列國內(nèi)用水量的40%,因而戈蘭高地又有“以色列水庫”之稱。
敘以談判的焦點(diǎn)表面上是戈蘭高地,實(shí)際上卻是淡水資源。長期以來,盡管以色列同意歸還全部戈蘭高地,但堅(jiān)持不讓敘利亞染指太巴列湖。而敘利亞在談判中要求恢復(fù)1967年戰(zhàn)爭前的狀況,無非是想擁有更多制水權(quán)。[5]
2013年5月7日,派駐戈蘭高地的4名聯(lián)合國維和人員突然遭到武裝人員扣押,聯(lián)合國秘書長潘基文對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé)。
聯(lián)合國方面正在積極營救,爭取他們?cè)缛斋@釋。潘基文提醒敘利亞有關(guān)各方,聯(lián)合國脫離接觸觀察員部隊(duì)的任務(wù)是監(jiān)督以色列與敘利亞執(zhí)行《脫離接觸協(xié)定》,他呼吁有關(guān)各方尊重聯(lián)合國維和人員的行動(dòng)自由和安全
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