我省單獨兩孩政策昨起實施◆單獨夫婦辦生育證需帶多個證件◆未來3-5年出生人口增加◆生育“成本約束”讓大齡單獨夫婦糾結
2014-05-31 作者： 來源： 大眾日報
同時滿足三個條件的單獨夫婦才可生兩孩
1
夫婦一方為 獨生子女
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只生育或合法收 養(yǎng)了一個子女
3
雙方或一方戶籍 登記在本省
2013年11月12日至2014年5月30日之間,單獨夫婦已經懷孕或生育第二個子女的,進行批評教育,補辦《生育證》
信息:王凱
□記 者 王凱
通訊員 高暉 王青松 報道
本報濟南5月30日訊 今天,我省單獨兩孩政策正式實施,“夫妻雙方或一方為獨生子女的”,可以生育第二個子女。
據省衛(wèi)生計生委副主任襲燕介紹,單獨兩孩政策強調的是生育“數量”而非“胎次”,如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎,就不能適用單獨兩孩政策了。一方為獨生子女、只生育或合法收養(yǎng)了一個子女、雙方或一方戶籍登記在本省的為符合政策條件的“單獨夫婦”,即日起即可根據各自情況依法申請再生育。
以2013年11月12日黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的時間為節(jié)點至2014年5月30日之間,單獨夫婦已經懷孕或生育第二個子女的,只進行批評教育,補辦《生育證》,不予處罰。
符合條件的單獨夫婦辦理《生育證》需要提供獨生子女父母生育子女情況證明(雙方單位或村居委會出具)和申請人的戶口簿、《結婚證》、生育子女情況證明(雙方單位或村居委會出具)等原件,并留存復印件一份。其父母原生育多個子女的,需提供相關部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達到法定婚齡后死亡的,村居委會應出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。申請人需提交:父母的戶口簿(首頁、本人頁及變更頁)原件及復印件一份；父母存檔單位出具的生育子女情況證明,或父母戶籍所在地(外省)縣(市、區(qū))衛(wèi)生(人口)計生部門出具的生育子女情況證明。
申請再生育的單獨夫婦,原辦理過《獨生子女父母光榮證》,符合條件申請再生育的,應注銷其《獨生子女父母光榮證》,從批準再生育當月起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇,此前已經享受的不再退還。
我省計劃生育工作起步早、效果好,獨生子女數量多,實施單獨兩孩政策后,全省未來3-5年內出生人口將會有所增加,生育水平會出現一定幅度的升高,也會給衛(wèi)生、教育等配套公共服務帶來壓力。
單獨兩孩政策的出臺并不意味著計劃生育基本國策的放松,而是中央結合人口經濟社會發(fā)展實際與時俱進作出的戰(zhàn)略部署,人口管理仍堅持計劃生育基本國策不變,堅持計劃生育“一票否決”制度不變,堅持依法行政、依法管理,優(yōu)質服務,保持法律法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性。
實施單獨兩孩將有利于老齡化、性別比、教育等社會問題的緩和。省社科院人口研究所所長鹿立研究員認為,這一重大政策調整,將有利于改善人口結構,保持合理的勞動力規(guī)模,延緩人口老齡化速度,增強經濟發(fā)展活力；有利于提升家庭抵御風險的能力,促進出生人口性別平衡,增強家庭養(yǎng)老照料功能；有利于穩(wěn)定適度低生育水平,促進人口長期均衡發(fā)展,促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
“生,太累!不生,又怕后悔!”5月30日,我省單獨兩孩政策正式實施,家住濟南市閔子騫路的“單獨”夫婦張浩平、李莉,面對“兩孩”政策既欣喜又糾結:能給女兒多個伴,將來老了也不至于一個孩子壓力太大；現在真讓生了,卻又猶豫起來。
李莉發(fā)現生育“成本約束”是主要壓力:首先是生的成本高昂,夫婦兩人都處在人生事業(yè)的爬坡期,整個孕育過程最少也有2-3年；再就是年齡已近40歲,精力已不如20多歲時；此外還有教育競爭壓力。“單獨兩孩”要落實到一個家庭,要經歷一個復雜決策過程。
曾在美國生活過一年多的張浩平認為,歐美等發(fā)達國家人口生育意愿隨經濟發(fā)展逐步降低的國際趨勢值得關注。在我省,農村夫婦如果第一胎是女孩,完全可以生育二胎。然而,在威海、煙臺等發(fā)達市,很多人卻自愿放棄允許生育二胎指標。
“再等等,看具體操作起來麻煩不麻煩,再說!”生還是不生,仍需李莉夫婦抉擇。
