摘要：企業(yè)要立于不敗之地，人才是關(guān)鍵，誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就擁有了不斷開(kāi)拓明天的資本。煤炭行業(yè)是一個(gè)艱苦的行業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，人才短缺和流失問(wèn)題一直困擾著每一個(gè)國(guó)有煤炭企業(yè)，甚至出現(xiàn)人才“斷檔”。因此，國(guó)有煤炭企業(yè)要留住或吸引人才，就必須采取有效措施，開(kāi)發(fā)人才、重用人才，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用，促進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 人才流失
所謂人才是指能在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮出獨(dú)特作用，較勝他人一籌的人。人才是成事之基，創(chuàng)業(yè)之根，發(fā)展之本，在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，科技日益進(jìn)步的今天，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是技術(shù)、資本的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就擁有了不斷開(kāi)拓明天的資本。作為煤炭企業(yè)，如果留不住人才，吸收不了人才，培養(yǎng)不出人才，使用不好人才，就難以生存和發(fā)展。近些年來(lái)，國(guó)有煤炭企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，一些煤礦急需的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)源匱乏，面臨斷層的危機(jī)；現(xiàn)有的部分人才知識(shí)老化，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；人才流失，留不住人才等等嚴(yán)重制約著煤炭企業(yè)的發(fā)展。據(jù)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)《煤炭企業(yè)職工隊(duì)伍和勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》顯示，在被調(diào)查的55個(gè)煤炭企業(yè)中近期共調(diào)入大專(zhuān)以上學(xué)歷員工3800人，而同期調(diào)出2500人，占調(diào)入人數(shù)的65%。《中國(guó)煤炭報(bào)》的問(wèn)卷調(diào)查顯示，96%的煤炭企業(yè)缺少機(jī)電專(zhuān)業(yè)人才，88%的煤炭企業(yè)缺少采礦專(zhuān)業(yè)人才，人才缺失問(wèn)題顯得尤為突出。
一、國(guó)有煤炭企業(yè)人才流失的主要原因
筆者就國(guó)有煤炭企業(yè)人才流失的原因、危害及應(yīng)采取的防范措施談一點(diǎn)初淺的認(rèn)識(shí)。
1、國(guó)有煤炭企業(yè)待遇低。由于上個(gè)世紀(jì)90年代煤炭市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)品滯銷(xiāo)，且煤炭企業(yè)職工多、投入大，導(dǎo)致生產(chǎn)成本居高不下，經(jīng)濟(jì)效益不好，職工收入低、福利差。近幾年，雖然煤炭市場(chǎng)有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所提高，職工待遇有所增加，但橫向比較，國(guó)有煤炭企業(yè)職工待遇仍然較低，特別是近年來(lái)，由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展，煤炭市場(chǎng)開(kāi)放，私人開(kāi)的小煤窯如雨后春筍發(fā)展起來(lái)，產(chǎn)生私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)人才的局面，加之私營(yíng)企業(yè)在分配機(jī)制上的靈活性，國(guó)有煤炭企業(yè)已不具備太大的吸引力，造成一些技術(shù)人才離開(kāi)本企業(yè)，另謀生路。
2、國(guó)有煤炭企業(yè)觀(guān)念落后，用人機(jī)制不活。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，許多國(guó)有煤炭企業(yè)管理機(jī)制僵化，首先在選人、育人、用人機(jī)制上不完備，框框多、門(mén)檻高，存在過(guò)多的人為因素，并且還有論資排輩，任人唯親、任人唯順、任人唯學(xué)歷等現(xiàn)象的普遍存在，讓一些有活力、有能力、有技術(shù)、有專(zhuān)長(zhǎng)、有素質(zhì)的人才得不到重用。而有一部分被任用的人，缺乏緊迫意識(shí)，認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣，能上不能下，使其他人沒(méi)有被重用的機(jī)會(huì)。其次人才管理部門(mén)職能沒(méi)有真正發(fā)揮，具有相當(dāng)程度的行政特性，難以發(fā)揮職能作用，使人才閑置，用非所學(xué)、學(xué)非所用的現(xiàn)象存在，這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約著人才的有效任用，使一些有能力的人另謀高就。
3、煤炭企業(yè)的自然環(huán)境惡劣。我國(guó)絕大多數(shù)煤炭企業(yè)地域偏僻、遠(yuǎn)離市區(qū)，煤炭行業(yè)的職工難予享受到城市的優(yōu)越環(huán)境，其生存環(huán)境和工作環(huán)境無(wú)法與城市相比，更為嚴(yán)峻的是我國(guó)西部地區(qū)的煤炭企業(yè)還處在戈壁荒漠，自然生態(tài)惡劣使煤炭企業(yè)的職工感到“與世隔絕”、“脫離社會(huì)”、“人生無(wú)望”，因此，就迫使自己想方設(shè)法脫離這樣的“苦海”，去尋求精彩的世界。
4、工作環(huán)境艱苦，安全性差。“兩塊石頭夾塊肉”這是社會(huì)上一些人對(duì)煤礦工人工作環(huán)境的評(píng)價(jià)，“黑腿子”這是人們對(duì)煤礦工人的別稱(chēng)。我國(guó)現(xiàn)有多數(shù)煤礦的開(kāi)采深度一般在300米至600米，工作中還時(shí)時(shí)受水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的威脅，從事這種職業(yè)安全性差，在這樣的環(huán)境中工作，生命安全得不到充分保障，心理壓力較大。加之近幾年來(lái)，重特大煤礦安全事故不斷，嚴(yán)重影響了煤炭企業(yè)的社會(huì)形象，使煤炭企業(yè)在社會(huì)上的地位明顯下降，煤炭企業(yè)的安全性和艱苦的工作環(huán)境也是煤炭企業(yè)引進(jìn)人才難和人才流失的一個(gè)重要原因。
二、國(guó)有煤炭企業(yè)人才流失的主要危害
1、使企業(yè)機(jī)密外泄。在這些外流人才中，一部分人比較熟悉所在企業(yè)的情況，掌握所在企業(yè)的一些機(jī)密，他們出去后，就會(huì)將所掌握的情況和信息泄漏。
2、增強(qiáng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力。在這些外流人員中，很大一部分仍然到其它企業(yè)從事著煤炭行業(yè)的工作，僅是換個(gè)單位而已，他們?cè)谕袠I(yè)企業(yè)甚至是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)工作，他們對(duì)原企業(yè)的情況比較熟悉，使新企業(yè)知己知彼、百戰(zhàn)不殆。
3、影響企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作。人才外流，企業(yè)一時(shí)接替不上，就會(huì)影響正常的工作，然而，企業(yè)核心人才特別是管理人才的外流會(huì)引發(fā)其下屬員工的集體跳槽，這種骨干員工的集體外流，對(duì)企業(yè)是一個(gè)致命的打擊，甚至有可能使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重的影響。
4、影響企業(yè)的隊(duì)伍穩(wěn)定。由于人才頻頻外流，給企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定帶來(lái)影響，大家猜疑過(guò)多、顧慮過(guò)多，思想被動(dòng)，難予統(tǒng)一，使隊(duì)伍不穩(wěn)定。
5、制約企業(yè)科技進(jìn)步。在國(guó)有煤炭企業(yè)中流動(dòng)性最強(qiáng)的是具有一定學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技能的人員，這部分人員又是企業(yè)科學(xué)技術(shù)的實(shí)踐者、應(yīng)用者、推動(dòng)者，他們的流失使企業(yè)失去了推進(jìn)科技進(jìn)步的動(dòng)力。
三、國(guó)有煤炭企業(yè)防止人才外流的主要對(duì)策
（一）樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)。
1、必須建立全面的人才觀(guān)。由于歷史與社會(huì)的原因，人們?cè)谔崞鹑瞬艜r(shí)總認(rèn)為人才就是指技術(shù)人才。這種認(rèn)識(shí)是片面的，在對(duì)人才的問(wèn)題上，我們既要重視有所成就的人才，也要關(guān)注潛在的人才；既要重視優(yōu)秀的年輕人才，也要重視各個(gè)不同年齡層次的人才；既要重視科學(xué)技術(shù)人才，也要重視不同職業(yè)的人才，對(duì)人才有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，筑牢人人都可成才的觀(guān)念。
2、必須建立不求所有，但求所用的人才觀(guān)。一個(gè)單位有各種各樣的任務(wù)，有長(zhǎng)期的、有短期的，有固定的、有臨時(shí)的，這就要求企業(yè)不斷根據(jù)需要吸納，使用不同層次的人才，特別是在國(guó)有煤炭企業(yè)人才短缺的情況下，更要合理有效地使用好現(xiàn)有的人才，實(shí)現(xiàn)人才與事業(yè)，人才與資源的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮人才的最大效用，筑牢人才資源是第一資源的觀(guān)念。
3、必須樹(shù)立積極培養(yǎng)的人才觀(guān)念。培養(yǎng)是人才成熟的重要途徑。當(dāng)前，國(guó)有煤炭企業(yè)要重視對(duì)人才的培養(yǎng)，積極采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，一方面企業(yè)要積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，另一方面積極與學(xué)（院）校聯(lián)合，為企業(yè)培養(yǎng)人才；三是企業(yè)內(nèi)部建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，自己培養(yǎng)人才，這樣使各類(lèi)人才分別接受不同的培訓(xùn)教育，更新知識(shí)、提高素質(zhì)、發(fā)現(xiàn)好苗子。
4、必須樹(shù)立正確的選人、用人的人才觀(guān)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有識(shí)人的慧眼，用人的膽識(shí)，容人的肚量，樹(shù)立正確的選人、用人的人才觀(guān)，克服“長(zhǎng)官意志取人”，“憑關(guān)系用人”，“在少數(shù)人中選人”，“選用討好自己的人”或者是“用自己喜歡的人”等不正確的選人、用人觀(guān)，要打破裙帶關(guān)系，做到不拘一格選用人才，才能把各類(lèi)優(yōu)秀人才為我所用，筑牢以人為本的觀(guān)念。
（二）健全完善人才管理機(jī)制。
1、企業(yè)內(nèi)部建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制。打破工種、職業(yè)、身份、部門(mén)等界限，使黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、生產(chǎn)技術(shù)管理人才能夠相互交流，讓每一位員工都處于最佳狀態(tài)，發(fā)揮各自專(zhuān)長(zhǎng)，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)工作創(chuàng)新能力，這樣逐步形成一支復(fù)合型人才隊(duì)伍。
2、建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是人才脫穎而出的有效保障，只有引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，才能為人才提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的工作平臺(tái)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，既可以增強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有各類(lèi)人才的責(zé)任感和緊迫感，又可不斷發(fā)現(xiàn)新的人才。
3、建立健全考核機(jī)制。按照德、勤、績(jī)、能、效的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)考核，使各類(lèi)人才工作有目標(biāo)，組織考核有指標(biāo)，對(duì)任務(wù)完成好的，有突出政績(jī)的，要大張旗鼓獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)任務(wù)完成差的，要給予處罰，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。
4、完善內(nèi)部分配機(jī)制。在分配中既要克服平均主義，又要克服差距過(guò)大的情況，真正使有技術(shù)、有能力、有貢獻(xiàn)的人才得到“實(shí)惠”，根據(jù)工作崗位的不同，技術(shù)含量的不同，責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的不同制定相應(yīng)合理的分配辦法，不同職業(yè)和不同崗位的人才，采取不同的分配標(biāo)準(zhǔn)，使人才和價(jià)值觀(guān)有所體現(xiàn)。
5、建立合理的選人用人機(jī)制。要加快人事制度、干部管理制度改革，使干部能上能下，優(yōu)者上、能者上，庸者下，不合格的干部不使用。切實(shí)把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為各類(lèi)人才施展自己的才華提供一個(gè)舞臺(tái)和空間，讓他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間。
（三）改善環(huán)境留住人才。
1、努力改善工作環(huán)境。煤炭企業(yè)要留住人才，要努力構(gòu)建一個(gè)有利于他們?nèi)吮M其才、才盡其用的良好環(huán)境，使他們學(xué)有所用。同時(shí)，還要加大安全技術(shù)的投入，努力改善工作現(xiàn)場(chǎng)的艱苦環(huán)境和降低安全風(fēng)險(xiǎn)，并逐步改變煤炭行業(yè)“苦、臟、累、險(xiǎn)”的特征，做到筑巢引鳳的目的。
2、努力改善生活環(huán)境。良好的生活環(huán)境，可以激發(fā)人的工作熱情，企業(yè)要積極創(chuàng)造條件為人才提供一個(gè)舒適安心的生活環(huán)境，改善生活條件從生活上關(guān)心他們，積極妥善地解決他們的困難，使他們解除生活上的顧慮，安心地投入到工作中去。
3、努力改善娛樂(lè)環(huán)境。煤炭企業(yè)特殊的地理位置，難以享受到城市的福利設(shè)施，只能靠企業(yè)內(nèi)部自行解決。因此，企業(yè)應(yīng)投入資金建立相應(yīng)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所及設(shè)施，給人們提供一個(gè)娛樂(lè)的空間，陶冶情操。
(四）建立防止人才流失的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、構(gòu)建系統(tǒng)的教育培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)人才不能只滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，必須建立以提高人才綜合素質(zhì)為根本目的的教育培訓(xùn)體系，使人才不斷更新知識(shí)、提高本領(lǐng)，促使后備力量盡快成熟，使企業(yè)的人才資源整體升值。要制定培訓(xùn)規(guī)劃和制度，用制度保證培訓(xùn)工作的落實(shí)，形成系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。要拓展培訓(xùn)方法，采取長(zhǎng)與短相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，脫產(chǎn)與在職相結(jié)合，技能培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)相結(jié)合的方式培訓(xùn)后，幫助企業(yè)人才開(kāi)闊視野、拓寬思路、增長(zhǎng)才干。
2、構(gòu)建科學(xué)的人才儲(chǔ)備機(jī)制。企業(yè)要通過(guò)自己培養(yǎng)和引進(jìn)人才，儲(chǔ)備一批可塑性強(qiáng)的后備人才，分類(lèi)建立本企業(yè)的人才庫(kù)，形成人才的梯隊(duì)性和層次性，在現(xiàn)職人才離開(kāi)時(shí)，能迅速的找到合適的人才接替，把人才流失的損失降到最低限度。
3、構(gòu)建和諧的企業(yè)文化。企業(yè)文化是一定社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化背景下的企業(yè)，通過(guò)自覺(jué)的文化建設(shè)活動(dòng)逐步形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)和企業(yè)精神。良好的企業(yè)文化不但可以激發(fā)全體員工的熱情，統(tǒng)一企業(yè)員工的意志，而且也是企業(yè)留住和吸引人才的有效手段。企業(yè)是全體員工企業(yè)的基地，要建立一種全員學(xué)習(xí)，獎(jiǎng)懲分明，和諧合作的良好企業(yè)文化氛圍，讓人才在這種良好的企業(yè)文化中能夠舒心工作。
4、構(gòu)建企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃也是留住人才和吸引人才的重要因素，企業(yè)有了一定的發(fā)展?jié)摿推髽I(yè)發(fā)展的目標(biāo)，企業(yè)前景發(fā)展有望，各類(lèi)人才才會(huì)有在企業(yè)長(zhǎng)期工作的信心，才會(huì)在企業(yè)安心工作，才會(huì)認(rèn)為自己在本企業(yè)還有發(fā)揮才干的機(jī)會(huì)。
總之，企業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。國(guó)有煤炭企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展，就必須樹(shù)立重視人才、培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才的意識(shí)，強(qiáng)化以專(zhuān)業(yè)吸引人、環(huán)境溫暖人、待遇留住人、感情團(tuán)結(jié)人、政策激勵(lì)人的觀(guān)念，對(duì)企業(yè)的人才務(wù)必做到政治上信任、生活上關(guān)心、待遇上優(yōu)惠、真誠(chéng)待人、真誠(chéng)用人，最大限度地發(fā)揮各類(lèi)人才的作用，促進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。
