鄂爾多斯神話的破滅
晴 朗
2012年8月3日
終于親眼目睹了經(jīng)濟(jì)衰落之后的鄂爾多斯。走出東勝客運(yùn)站，被目力所及的如山之連綿的高樓所震撼。人說，這不算什么，康巴什才漂亮呢。于是，馬不停蹄，趕往〝鬼城〞康巴什。鬼城之稱源于此地白天有人，夜晚無(wú)人之說。而無(wú)人的康巴什依然燈火輝煌。那是一座令人嘆為觀止的超現(xiàn)代化夢(mèng)幻城市。
在奢華的城中和四周，有大量停建的樓群。據(jù)說鄂爾多斯有70%空房率。去年此時(shí)，人們還在為爭(zhēng)搶出租車而打架，今天卻少有人乘坐，冷冷清清。鄂爾多斯從揚(yáng)眉（煤）吐氣到垂頭喪氣。
成也是煤，衰也是煤，不僅說鄂爾多斯。從2000年到2011年，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量從7000萬(wàn)噸增加到9.79億噸，增長(zhǎng)了十余倍，居中國(guó)第一。2011年煤炭外運(yùn)量達(dá)到6.05億噸，占全區(qū)煤炭產(chǎn)量的63%以上。而6億噸煤是什么概念？如果把它裝進(jìn)C80煤炭貨車，需要750萬(wàn)節(jié)車體，可以繞赤道兩圈。〝蒙煤〞崛起，成為供應(yīng)全國(guó)火電主要煤炭資源，帶動(dòng)了內(nèi)蒙古整個(gè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，是所謂鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)奇跡的根源。
然而，〝蒙煤〞崛起不僅沒能持續(xù)下去，還發(fā)生了硬著陸。
第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自去年開始全面衰退。進(jìn)入2012年，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)深度下跌。煤炭企業(yè)和大大小小的煤炭物流企業(yè)處于日益嚴(yán)重的困境。環(huán)渤海地區(qū)港口發(fā)熱量5500大卡動(dòng)力煤的價(jià)格，從今年2月初的每噸785元降到6月底7月初的660元，幅度達(dá)15.9%，與去年同比，跌幅高達(dá)21.9%，而且下跌趨勢(shì)還在繼續(xù)。煤炭產(chǎn)業(yè)的景象是：煤山連綿，港口清靜，物流阻滯。作為中國(guó)產(chǎn)煤龍頭老大的內(nèi)蒙古，特別是其佼佼者鄂爾多斯，自然首當(dāng)其沖身受其害。
第二，〝蒙煤〞受制于運(yùn)輸。因?yàn)樵谥饕F路干線京包線的運(yùn)輸已到極限，只能求助于公路。而內(nèi)蒙古出去的公路通道只有京藏路獨(dú)立支撐，成千上萬(wàn)的運(yùn)煤車一再造成大堵車。在海港方面，〝蒙煤〞從來(lái)沒有優(yōu)勢(shì)。2011年秦皇島來(lái)自內(nèi)蒙的煤炭只占不到10%的比例，而來(lái)自山西的比例卻達(dá)到了89%。在這樣的情況下，2011年6月，國(guó)務(wù)院專門下文《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見》，提出推進(jìn)鄂爾多斯等煤炭富集地區(qū)，至河北、遼寧沿海港口煤運(yùn)通道建設(shè)。
連日來(lái)，在內(nèi)蒙古從西向東行走，常常聽說：〝好日子過去了，倒煤的倒霉了。〞蒙煤的困境，直觀而言既受制于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也受制于物流格局。有一個(gè)問題不得不問：運(yùn)輸能力長(zhǎng)期處于〝瓶頸〞狀態(tài)，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)清晰地顯現(xiàn)出衰退的情況下，為什么內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)政府不僅沒有及時(shí)調(diào)整，直到去年還處于高度亢奮狀態(tài)？這背后恰恰反映的是所謂中國(guó)模式的幾個(gè)共性：一是GDP至上。煤挖出來(lái)，就會(huì)有GDP，水漲船高，因此，只求產(chǎn)出，無(wú)視市場(chǎng)，在所難免。二是蒙煤和房地產(chǎn)業(yè)不可分。鄂爾多斯煤老板在獲得巨大利潤(rùn)后，立刻投資房地產(chǎn)業(yè)。政府自然愿意用低價(jià)土地與蒙煤利潤(rùn)緊密結(jié)合。于是，房地產(chǎn)業(yè)成了支撐GDP增長(zhǎng)的第二大產(chǎn)業(yè)。三是政府可以通過煤炭和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)獲得巨額財(cái)政收入，增加地方政府干預(yù)、影響經(jīng)濟(jì)的能力。
鄂爾多斯的神話破產(chǎn)了，支撐GDP的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)都在經(jīng)受衰退。為了讓康巴什有人氣，政府甚至開通了從東勝到康巴什的免費(fèi)公交車。究竟誰(shuí)是受益者，誰(shuí)是受害者？受害者首先是中小企業(yè)家，他們中間有些已經(jīng)不堪重負(fù)，接連跳樓，一了百了；其次是平民百姓。因煤致富的鄂爾多斯人都放了高利貸，要么血本無(wú)歸，要么債主以房子還貸。而在鄂爾多斯，眼下最多的就是房子。
至于那些有國(guó)家支撐、有銀行關(guān)系的企業(yè)，巋然不動(dòng)，不僅能度過衰退，還能在其間獲得源源不斷的資本。蕭條，反而成了他們發(fā)展壯大的契機(jī)。而政府，不會(huì)有任何人為大起大落的經(jīng)濟(jì)，為失業(yè)和破產(chǎn)負(fù)責(zé)任。
與想象不同的是，鄂爾多斯的社會(huì)秩序非常之好，如果在大街上站5分鐘110警察不來(lái)，你就可以投訴。離開東勝時(shí)，所乘的出租車被警察檢查和詢問。因?yàn)榇说馗蝗颂?，如果秩序不好，就留不住富人。歸根結(jié)底，只有老百姓的憂患是切實(shí)的，與此相對(duì)照的是政府的淡定和富人的安穩(wěn)。
聯(lián)系客服
