卡爾·文森
南海博弈或?qū)⒁l(fā)三個(gè)效應(yīng)
隨著美國(guó)最先進(jìn)的“卡爾·文森”號(hào)航母率領(lǐng)一個(gè)戰(zhàn)斗群組成的編隊(duì)于2月18日再次進(jìn)入南海地區(qū)，中美雙方的一舉一動(dòng)都在吸引著世人的眼球。這是美國(guó)總統(tǒng)特朗普就職以來第一次派出航母編隊(duì)進(jìn)入南海地區(qū)，它幾乎被外界認(rèn)為是一次彰顯特朗普政府南海政策走向的行動(dòng)。這使得南海問題被世人關(guān)注就不奇怪了。
本來，所謂的“南海問題”根本就不是問題，由于多種原因而發(fā)展成“問題”了，變成了不是“問題”的問題。所謂不是問題，是指中國(guó)在南海地區(qū)擁有的主權(quán)和利益自古以來就得到了南海周邊國(guó)家和世界各國(guó)的認(rèn)可，從來沒有國(guó)家對(duì)此提出疑議。
然而，隨著殖民入侵、南海地區(qū)發(fā)現(xiàn)有豐富的石油蘊(yùn)藏以及有關(guān)大國(guó)蓄謀插手等因素，南海地區(qū)出現(xiàn)了“問題”。這些問題純屬人為造出來的問題。它們先是以中國(guó)與南海周邊國(guó)家的矛盾形式表現(xiàn)出來，現(xiàn)在則以中國(guó)與美國(guó)之間的斗爭(zhēng)為主線表現(xiàn)?！翱枴の纳碧?hào)航母編隊(duì)的到來，再一次使中美之間關(guān)于南海問題的博弈呈現(xiàn)為顯性的主線。作為亞太地區(qū)乃至世界上具有重要影響的大國(guó)，中美兩國(guó)在南海問題上的博弈或?qū)⒁l(fā)三個(gè)效應(yīng)。
“根基效應(yīng)”
隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，人們呼喚世界新秩序的建立。同時(shí)，惟一超級(jí)大國(guó)美國(guó)企圖在這種新秩序建立過程中能夠構(gòu)建起有利于其維護(hù)霸權(quán)地位的新秩序。亞太地區(qū)遂成焦點(diǎn)。
冷戰(zhàn)后，美國(guó)在歐洲地區(qū)的霸權(quán)地位因不斷通過北約的擴(kuò)大得以穩(wěn)定和鞏固。亞太地區(qū)便成為美國(guó)重點(diǎn)構(gòu)建有利于其維護(hù)霸權(quán)秩序的地區(qū)。為此，奧巴馬還推出了亞太“再平衡”戰(zhàn)略，以爭(zhēng)取迅速構(gòu)建起這樣的秩序。為“引導(dǎo)”這種新秩序向著有利于美國(guó)霸權(quán)的方向構(gòu)建，美國(guó)還不斷向亞太地區(qū)調(diào)整兵力部署，甚至計(jì)劃在2020年前將其海外駐扎的?？哲姳θ种{(diào)往亞太地區(qū)?？梢?，美國(guó)力圖通過強(qiáng)大的軍力來構(gòu)建起有利于其霸權(quán)的亞太地區(qū)新秩序。
力量與秩序的相互關(guān)系中，秩序?qū)αα堪l(fā)展構(gòu)成制約影響，力量反過來強(qiáng)烈地影響著秩序的形成。美國(guó)想在亞太地區(qū)構(gòu)建起有利于其稱霸的國(guó)際新秩序。但是，亞太地區(qū)發(fā)展形勢(shì)并不是完全如美國(guó)所愿的。其中的一個(gè)重要因素就是中國(guó)實(shí)力的不斷提升和日益強(qiáng)大，中國(guó)與美國(guó)成為亞太地區(qū)最具影響力的兩個(gè)國(guó)家。目前，體現(xiàn)中美兩國(guó)意志交鋒的問題集中體現(xiàn)在南海問題上。南海問題如何解決，南海地區(qū)的安全秩序如何構(gòu)建，將對(duì)亞太地區(qū)安全新秩序的構(gòu)建發(fā)揮奠定性的影響作用。中美兩國(guó)在亞太地區(qū)因力量而決定的對(duì)新秩序構(gòu)建的主導(dǎo)影響力將會(huì)在很大程度體現(xiàn)在南海問題的解決上。
“示范效應(yīng)”
當(dāng)今全球出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題各種各樣，數(shù)量也是很多的，有上百個(gè)；然而，南海問題是最具典型性和濃縮性的。所謂典型性是體現(xiàn)在中美兩國(guó)交鋒下的多個(gè)國(guó)家共同涉足；所謂濃縮性是指南海問題包含著現(xiàn)今世界上絕大多數(shù)熱點(diǎn)問題的特點(diǎn)。南海問題包括的內(nèi)容有島嶼主權(quán)、海洋劃界以及海洋權(quán)益分歧等，它體現(xiàn)出世界上絕大多數(shù)熱點(diǎn)問題所涉及的問題。由于中美兩個(gè)大國(guó)的影響力和南海問題的這種特點(diǎn)，這使南海問題的解決將非常有利于其它主權(quán)爭(zhēng)端和海洋利益分歧形成的熱點(diǎn)問題解決，極具“示范效應(yīng)”。
“鏈鎖效應(yīng)”
冷戰(zhàn)結(jié)束后的初期，美國(guó)是惟一的超級(jí)大國(guó)，世界力量格局似乎形成了單極結(jié)構(gòu)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化等因素的作用，各國(guó)力量對(duì)比加速變化，世界力量格局開始由單極向著多極的方向發(fā)展。世界性大國(guó)和地區(qū)性強(qiáng)國(guó)日益凸顯出來。
隨著中國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，中美成為亞太地區(qū)兩個(gè)最具影響力的國(guó)家。一方面，美國(guó)為維護(hù)霸權(quán)要強(qiáng)化其主導(dǎo)的亞太舊秩序；另一方面，中國(guó)主張建立公平、合理的亞太新秩序。這兩種力量的存在，使亞太地區(qū)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾。這種力量結(jié)構(gòu)性矛盾正日益在南海問題上集中顯現(xiàn)出來。也正是這一原因，南海問題本是通過雙邊解決的地區(qū)性問題正向國(guó)際性問題演變?；谶@種認(rèn)識(shí)，中美在南海地區(qū)的矛盾解決了，或?qū)?huì)引起南海地區(qū)其它問題的解決，呈現(xiàn)出一種“鏈鎖效應(yīng)”。
美國(guó)航母頻頻到南海來，凸顯出南海問題不僅是秩序建立問題，也是綜合國(guó)力較量的問題，更是軍力博弈的問題。歸根結(jié)底，是以軍力為核心的綜合國(guó)力對(duì)比問題。要想這三種效應(yīng)發(fā)揮出積極的作用，加強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，特別是提升軍力，勢(shì)在必行。
國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部 韓旭東
責(zé)編：趙瑞交
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