摘 要：產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步深化，如何使產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際化發(fā)展便成為集群經(jīng)濟(jì)研究的焦點(diǎn)之一。文章以永康五金產(chǎn)業(yè)集群為例，在分析其國(guó)際化發(fā)展?fàn)畹幕A(chǔ)上，提出其國(guó)際化發(fā)展的五個(gè)策略：即主動(dòng)國(guó)際化策略、加速企業(yè)創(chuàng)新策略、實(shí)施集群品牌策略、發(fā)揮政府的引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào)作用策略以及優(yōu)化投資的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境策略。

    關(guān)鍵詞：國(guó)際化，策略，永康五金產(chǎn)業(yè)集群

    產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，一些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展開(kāi)始呈現(xiàn)出衰退的跡象，并把原因歸結(jié)為需求市場(chǎng)的飽和與產(chǎn)出市場(chǎng)的過(guò)度擁擠和競(jìng)爭(zhēng)，也有研究者把促進(jìn)集群企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)作為中小企業(yè)集群持續(xù)、健康發(fā)展的策略之一。這里涉及集群企業(yè)的國(guó)際化問(wèn)題。作者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際化的重要表現(xiàn)形式是集群企業(yè)的國(guó)際化，因此產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際化發(fā)展就是集群根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理、要素稟賦原理，以國(guó)際市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的提高和企業(yè)利潤(rùn)最大化為原則，利用集群品牌效應(yīng)吸引外資，并實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化擴(kuò)張的過(guò)程。

　　一、產(chǎn)業(yè)集群組織的國(guó)際化發(fā)展功能

    國(guó)際化有利于充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域發(fā)展的一種績(jī)優(yōu)形式又有利于集群企業(yè)的國(guó)際化。

　　1.產(chǎn)業(yè)集群不僅能夠提高集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力，還能夠提高集群企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的應(yīng)變能力

    在國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中，中小企業(yè)集群還可以通過(guò)統(tǒng)一對(duì)外促銷、規(guī)范品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)同專項(xiàng)技術(shù)、推廣共同商標(biāo)、共享集群信譽(yù)等“集群效應(yīng)”謀取單個(gè)中小企業(yè)很難具有的差異化優(yōu)勢(shì)。利用集群內(nèi)的中介服務(wù)體系和政府組織有利于企業(yè)在應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)的挑戰(zhàn)時(shí)減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如溫州地區(qū)打火機(jī)集群通過(guò)地方的專業(yè)協(xié)會(huì)積極應(yīng)對(duì)來(lái)自歐盟的貿(mào)易反傾銷訴訟，有效地防止了集群內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)損失。

　　2.區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有賴于產(chǎn)業(yè)集群這種產(chǎn)業(yè)組織形式

    產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)在專業(yè)化分工和協(xié)作的基礎(chǔ)上的空間集聚形式，也正因?yàn)槿绱耍a(chǎn)業(yè)集群比市場(chǎng)穩(wěn)定，比層級(jí)組織靈活。實(shí)踐證明，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的方式發(fā)展區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)是一種績(jī)優(yōu)的選擇。在浙江，各種基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，促進(jìn)了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如諸暨大唐外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上得益于襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，大唐襪業(yè)約有80%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口或間接出口，產(chǎn)品銷往世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。成為浙江省21世紀(jì)最具有成長(zhǎng)性的十大國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，其整體品牌在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的知名度越來(lái)越高。特別是近幾年來(lái)發(fā)展迅速，形成了集襪子生產(chǎn)及輕紡原料、襪業(yè)機(jī)械、印染后整理、聯(lián)托運(yùn)、金融等三產(chǎn)服務(wù)于一體的立體式發(fā)展格局和社會(huì)化分工協(xié)作產(chǎn)業(yè)體系，成為當(dāng)今世界上襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度最高的地區(qū)之一。

　　3.集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)所需的創(chuàng)業(yè)資本要遠(yuǎn)低于集群外企業(yè)

    從表1可以看出集群內(nèi)部的學(xué)習(xí)效用不但大大降低了集群中新衍生出來(lái)的同類企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，而且這種創(chuàng)業(yè)門(mén)檻的降低在外向型經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)得更加明顯（表1）。

　　二、永康五金產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展

    永康是浙江省中部的一個(gè)縣級(jí)市，金華市境之東南，是一個(gè)以五金生產(chǎn)為特色的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)。永康的五金生產(chǎn)源于手工業(yè)。永康人多地少，許多人靠做手藝謀生，手工業(yè)歷史悠久。永康工匠走南闖北，足跡遍布全國(guó)各地，有古諺說(shuō)“打銅打鐵走四方，府府縣縣不離康”，“康”是指永康。據(jù)調(diào)查，1947年永康的手藝工匠從工門(mén)類就超過(guò)了百種，被人譽(yù)為“百工之鄉(xiāng)”，其中生產(chǎn)五金制品的居多，主要產(chǎn)品為菜刀、銼刀、刨刀、鐵鍋等。1949—1978年的30年間，永康工業(yè)雖然發(fā)展緩慢，但卻為今后五金業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放后五金業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：

    （1）1979—1984年的起步階段。永康的一些家庭企業(yè)開(kāi)始興起，一把菜刀、一串鑰匙或者一個(gè)頂針的需求都能夠造成一個(gè)像樣的企業(yè)。無(wú)數(shù)的能工巧匠由此而成為廠長(zhǎng)、經(jīng)理。到1984年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1978年增長(zhǎng)了65.7%，生產(chǎn)企業(yè)從1979年的239家增加到 1400多家，主要產(chǎn)品有拖拉機(jī)，電動(dòng)工具，閥門(mén)，農(nóng)用運(yùn)輸車，活塞，菜刀等。

　?。?）1985—1991年的崛起階段。個(gè)私企業(yè)開(kāi)始迅猛發(fā)展，這個(gè)階段的企業(yè)特點(diǎn)是：靠舊設(shè)備生產(chǎn)、靠退休技術(shù)人員指導(dǎo)、靠朋友找市場(chǎng)、靠租用廠房作場(chǎng)地、靠膽量辦企業(yè)做老板，以小為穩(wěn)，認(rèn)為船小好調(diào)頭。這個(gè)階段五金企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值產(chǎn)量成倍增加，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)工業(yè)區(qū)。到1991年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比階段初期的1985年增長(zhǎng)4倍多，主要產(chǎn)品有拖拉機(jī)、電動(dòng)工具、閥門(mén)、鋁活塞、菜刀、鋼桶等。

　　（3）1992—1996的發(fā)展階段。這是永康工業(yè)發(fā)展最快的階段。表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)迅速，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。同時(shí)，企業(yè)的觀念也發(fā)生了很大變化：企業(yè)開(kāi)始走向現(xiàn)代化，自建標(biāo)準(zhǔn)廠房和購(gòu)置新設(shè)備、聘用和培養(yǎng)科技人才。相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)走出住宅，走向工業(yè)區(qū)。

　　（4）1997后的二次創(chuàng)業(yè)階段。永康經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)獨(dú)特的現(xiàn)象，保溫杯、電動(dòng)工具、滑板車、防盜門(mén)、摩托車及配件、農(nóng)用運(yùn)輸車、太陽(yáng)能熱水器等產(chǎn)品都曾經(jīng)各領(lǐng)風(fēng)騷，但產(chǎn)品的生命周期較短，一般一二年。其中保暖杯最為典型，從1995年4月保暖杯剛進(jìn)入市場(chǎng)，第二年的2月就因保暖杯市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，產(chǎn)量急劇下滑（僅為高峰期的1／8）。新產(chǎn)品一旦推出，模仿的同類產(chǎn)品很快就會(huì)出現(xiàn)。但總體上，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了一批以大公司為龍頭的生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不斷提升。同時(shí)工業(yè)集聚程度提高，逐步形成“一園（五金科技工業(yè)園）帶動(dòng)、十區(qū)并建”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

　　永康已經(jīng)形成以五金為特色的塊狀經(jīng)濟(jì)，五金工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)的比重高達(dá)90%以上，占GDP的60%左右，占財(cái)政收入的80%左右，從業(yè)人員占全市勞動(dòng)力總量的50%左右，全市的工業(yè)除化工外，其他產(chǎn)業(yè)都與五金產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)。永康的五金行業(yè)無(wú)論是從企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員還是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值而言，都位居第一（表2）。

　　永康的五金生產(chǎn)已處在從傳統(tǒng)日用小五金向現(xiàn)代裝備機(jī)械制造大五金的轉(zhuǎn)變過(guò)程中。2001年底止，永康五金業(yè)以金屬制品業(yè)和普通機(jī)械制造業(yè)為主，這兩個(gè)行業(yè)的主要產(chǎn)品有手工工具、鋼桶等金屬包裝物品、防盜門(mén)、不銹鋼制品、剪刀等日用金屬制品、柴油機(jī)及其配件、鍛壓設(shè)備、電動(dòng)工具及其配件、閥門(mén)、鏈條、齒輪等。目前永康已經(jīng)形成了電動(dòng)工具、衡器、有色金屬、小家電及廚房用具、不銹鋼制品，防盜門(mén)、電動(dòng)自行車（滑板車）、汽摩配等八大支柱產(chǎn)業(yè)。在規(guī)模以上工業(yè)中，五金行業(yè)在企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值上都占了整個(gè)工業(yè)的90%左右，其中八大五金行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)五金行業(yè)的75%以上。八大五金行業(yè)中又以有色金屬、電動(dòng)工具、電動(dòng)車、汽摩配等行業(yè)的產(chǎn)值最高，具體情況見(jiàn)表3。

    三、永康五金產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

    1.永康五金產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際化發(fā)展

    近年來(lái)，永康市的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。2005年全年的自營(yíng)進(jìn)出口總額達(dá)到11.2億美元，比上年增長(zhǎng) 31.1%。全市有自營(yíng)出口實(shí)績(jī)企業(yè)300家，其中24家企業(yè)出口額在金華市名列前100位，4家企業(yè)進(jìn)入金華市前10強(qiáng)，汽配行業(yè)的秦龍鋁業(yè)出口近3000萬(wàn)美元，新批境外辦事處13家，累計(jì)已批39家，具體情況見(jiàn)表4。

    永康市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴程度增加，2004年永康市的外貿(mào)依存度達(dá)到52.9%，外貿(mào)貢獻(xiàn)率達(dá)到107%，外經(jīng)貿(mào)對(duì)GDP的拉動(dòng)度達(dá)到17.2%。這也很好的說(shuō)明了在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展是必然的趨勢(shì)。

　　對(duì)于永康五金產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)品的海外市場(chǎng)已經(jīng)打開(kāi)。截止到2005年底，永康的五金產(chǎn)品出口達(dá) 151個(gè)國(guó)家（地區(qū)），比2004年增加30個(gè)。五金產(chǎn)品的海外市場(chǎng)主要是在歐洲  （38.45%）、亞洲 （28.71%）和北美（24.02%）。從產(chǎn)品出口情況分析，2005年永康五金在歐洲的出口增長(zhǎng)較快，主要出口國(guó)為德國(guó)、英國(guó)、意大利、荷蘭等老歐盟國(guó)家；對(duì)亞洲的出口較穩(wěn)定，其中對(duì)中東的出口增長(zhǎng)70%以上；對(duì)北美的出口有一定程度的下滑，主要原因是電（汽）動(dòng)滑板車對(duì)美國(guó)出口減少，下降了17.76%，但出口量仍然較大；對(duì)拉丁美洲、非洲的出口份額不大。2007年五金產(chǎn)品出口國(guó)家不斷增加，由原來(lái)的160個(gè)擴(kuò)展至170多個(gè)。到目前為止，歐美依然為“永康制造”產(chǎn)品的最大出口市場(chǎng)。不過(guò)北美洲市場(chǎng)有所萎縮，其中美國(guó)市場(chǎng)出口額為2.29億美元，同比下降17.76%。 2007年新增的國(guó)家和地區(qū)分布在除了北美洲之外的其他各大洲，主要集中在發(fā)展中國(guó)家，其中非洲新增國(guó)家和地區(qū)14個(gè)，占“永康制造”產(chǎn)品新增出口國(guó)家和地區(qū)的一半左右（見(jiàn)圖1）。

　　出口的主導(dǎo)產(chǎn)品中電動(dòng)車、不銹鋼制品（保溫瓶）、電動(dòng)工具居前三位。2005年電動(dòng)車出口約32367萬(wàn)美元，占全市出口總量的30.95%。電動(dòng)工具的出口增長(zhǎng)（43.83%）高于不銹鋼制品（24.68%），如表5所示。

　　2007年出口產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，包括休閑車、電動(dòng)工具、不銹鋼制品、保溫杯等主導(dǎo)產(chǎn)品成為了出口的熱點(diǎn)，全年市場(chǎng)出口額達(dá)2.1億美元。

　　2.永康五金產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際化發(fā)展中存在的問(wèn)題

    一是外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平偏低。2005年，永康市有登記的外資企業(yè)數(shù)僅63家，外商總投資額約為 4500萬(wàn)美元。根據(jù)文獻(xiàn)[9]中使用的全球化指數(shù)，分別取永康市2002-2004年外貿(mào)進(jìn)出口總額、GDP、實(shí)際利用外資、全社會(huì)固定資產(chǎn)總值的三年的數(shù)值取平均值，得到永康市的國(guó)際化指數(shù)為0.223，低于浙江省的平均水平（0.337）和全國(guó)的平均水平（0.347）。其中外貿(mào)占GDP的比值（0.405）與外資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比值（0.040）也都明顯低于浙江的平均水平（0.549，0.124）和全國(guó)的平均水平（0.609， 0.086）。

　　二是外商直接投資比重低，利用外資壓力突出。 1992-2005年期間，永康市外商直接投資和實(shí)際利用外資總體上處于增長(zhǎng)狀態(tài)，特別是2002年中國(guó)的人世更加快了這種趨勢(shì)。2002年的外商直接投資達(dá)到 544.4萬(wàn)美元，高于以往任何一年。但永康市外商直接投資和實(shí)際利用外資量占浙江的比重很小，2004年的實(shí)際利用外資額僅占浙江省的0.44%，遠(yuǎn)低于金華市區(qū)（1.42%）和義烏（1.26%）。2005年永康市有登記的外資企業(yè)有63家，但這些企業(yè)中已投產(chǎn)（營(yíng)業(yè)）的僅32家。從2005年下半年開(kāi)始，永康市實(shí)際利用外資一直處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，利用外資壓力更為突出。

　　三是實(shí)際利用外資年際波動(dòng)較大。近年來(lái)永康的實(shí)際利用外資量增長(zhǎng)較快，但2002年以前，實(shí)際利用外資的波動(dòng)較大，特別是1993和1994年的實(shí)際利用外資數(shù)量增長(zhǎng)較快，而1998和2001年又急劇下降。由于僅有永康市13年的實(shí)際利用外資的資料，而且從 2005年下半年開(kāi)始，實(shí)際利用外資就處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，因此較難預(yù)測(cè)未來(lái)幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但有一點(diǎn)可以肯定，永康市在吸引外商投資方面比較被動(dòng)。

　　四、永康五金產(chǎn)業(yè)集群的國(guó)際化發(fā)展策略

    1.要抓住機(jī)遇，主動(dòng)與國(guó)際接軌

    目前，永康五金企業(yè)的國(guó)際化大多處于試探性介入階段，主要從事間接出口，開(kāi)始小規(guī)模的國(guó)際營(yíng)銷活動(dòng)，極少部分的企業(yè)以直接出口方式向其他國(guó)家出口產(chǎn)品。這和企業(yè)的規(guī)模較小和從事國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)較大等原因有關(guān)。永康五金集群應(yīng)當(dāng)充分利用其工業(yè)基礎(chǔ)好、配套能力較好的基礎(chǔ)，充分利用靠近長(zhǎng)三角現(xiàn)代制造業(yè)基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將建設(shè)先進(jìn)五金制造業(yè)基地和主動(dòng)國(guó)際分工緊密結(jié)合起來(lái)，抓住產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的先機(jī)。

　　2.加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新

    永康五金業(yè)普遍存在的問(wèn)題是自主研發(fā)能力薄弱，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，主要是以引進(jìn)為主，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新也不夠，掌握新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的自主產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少之又少。大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以模仿為主。促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新有兩條主要的途徑：（1）制定創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，使小部分有能力的大企業(yè)帶頭搞研發(fā)，再帶動(dòng)集群內(nèi)的其他小企業(yè)。這種方式使集群內(nèi)一些規(guī)模較小、研發(fā)能力不足的企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品的模仿，可以節(jié)省研發(fā)需投入的資金和人力，得到資本的積累，使企業(yè)能夠做大做強(qiáng)。但這種方法實(shí)行起來(lái)有一定難度。理由有三個(gè)：政府補(bǔ)貼形式激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的資金來(lái)源有限，創(chuàng)新投入明顯不足；國(guó)內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化賴以進(jìn)行的技術(shù)市場(chǎng)不成熟；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律不健全，新產(chǎn)品極容易被模仿，導(dǎo)致產(chǎn)品生命周期短。最終大企業(yè)往往會(huì)因?yàn)橥度氲某杀具h(yuǎn)大于回收的利潤(rùn)，而放棄自主創(chuàng)新。

　　（2）承認(rèn)自身科技水平的限制，以出讓市場(chǎng)，換取國(guó)外適用的先進(jìn)技術(shù)。就目前而言，后者對(duì)迅速提高永康五金制造業(yè)的技術(shù)水平具有不可替代的作用。但在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，更應(yīng)重視自身技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。

　　3.實(shí)施“集群品牌＋產(chǎn)品品牌”策略

    永康市的區(qū)域品牌是五金，目前在國(guó)內(nèi)外的知名度較高，但是永康的五金企業(yè)中真正能把品牌做大做強(qiáng)，成為國(guó)內(nèi)知名品牌的就只能是鳳毛麟角，更不用說(shuō)是國(guó)際品牌了。溫州的美特斯·邦威制衣公司、紅蜻蜓集團(tuán)的品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)永康的五金中小企業(yè)有一定的借鑒意義，即產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)小企業(yè)可以通過(guò)加入品牌俱樂(lè)部，以追求品牌在批發(fā)經(jīng)銷上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。所謂品牌俱樂(lè)部實(shí)際上是一種以龍頭企業(yè)投資發(fā)起的聯(lián)合銷售機(jī)構(gòu)，它享有品牌的管理權(quán)和收益權(quán)。中小企業(yè)成為它的會(huì)員后，交納一定的會(huì)員費(fèi)，并服從統(tǒng)一管理，便可貼牌生產(chǎn)。這種方式既可以削弱中小企業(yè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)準(zhǔn)人的壁壘，又能讓龍頭企業(yè)把主要精力放在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和品牌的推廣上。

　　4.優(yōu)化投資的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境

    分析外商在華投資的區(qū)位因素的結(jié)果表明，地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外向度、基礎(chǔ)設(shè)施等與各地區(qū)的外商直接投資成正相關(guān)。外資企業(yè)對(duì)投資地經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的要求，雖然不是影響外商投資區(qū)位選擇最重要的因素，但也是比較重要的，主要包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、較低的融資成本以及文化娛樂(lè)設(shè)施等。

　　在永康，五金業(yè)在工業(yè)中占據(jù)絕對(duì)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，與周邊縣市的交通等聯(lián)系便利，但市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。這和永康市把發(fā)展重點(diǎn)放在本地的優(yōu)勢(shì)五金工業(yè)上的產(chǎn)業(yè)政策有一定關(guān)聯(lián)，而第三產(chǎn)業(yè)主要通過(guò)周邊縣市得到協(xié)調(diào)配給。這只是使永康在經(jīng)濟(jì)落后的情況下在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)騰飛的權(quán)宜之計(jì)。但落后的生活服務(wù)體系、環(huán)境污染將對(duì)吸引外商投資造成阻礙，也不利于留住人才。目前，永康在重點(diǎn)發(fā)展五金工業(yè)的同時(shí)可優(yōu)先發(fā)展五金工業(yè)園區(qū)附近的相關(guān)服務(wù)業(yè)，加大周圍文化娛樂(lè)設(shè)施的投入。改善經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境，為吸引外資增加砝碼。

　　5.加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào)

    五金業(yè)集群的國(guó)際化發(fā)展需要企業(yè)的參與，也離不開(kāi)政府的引導(dǎo)、扶持和協(xié)調(diào)。一方面，政府要明確產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)外商在本地區(qū)的投資進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)層次高的項(xiàng)目，有限制地引進(jìn)或不引進(jìn)污染環(huán)境、技術(shù)含量低的項(xiàng)目。另一方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)層次高的國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)給予稅收等優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐本地，同時(shí)放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)中小企業(yè)對(duì)外出口。另外，政府應(yīng)通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力、辦好五金博覽會(huì)以及提供市場(chǎng)行情的信息服務(wù)等舉措，來(lái)創(chuàng)造培育產(chǎn)業(yè)集群國(guó)際化發(fā)展所需的高級(jí)生產(chǎn)要素，更好地為集群國(guó)際化發(fā)展服務(wù)。